近日，省卫生健康委印发了《关于深化国有资产管理“放管服”改革的通知》（皖卫函〔2023〕134号），现将有关政策解读如下：

一、起草背景和依据

2022年12月省财政厅印发了《安徽省财政厅关于进一步深化省级行政事业单位国有资产“放管服”改革的通知》（皖財资〔2022〕1366号）文件，对行政事业单位国有资产处置流程和管理作了规定，并调整资产处置审批权限。为进一步深入贯彻落实“放管服”改革精神，更好地保障省卫生健康委直属和预算管理单位有效运转和高效履职，实现对行政事业单位国有资产的有效管理，根据《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》（安徽省人民政府令第214号）、《安徽省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》（皖财资〔2009〕392号）等相关文件，我们制定了《关于深化国有资产管理“放管服”改革的通知》。

二、起草过程

根据《安徽省财政厅关于进一步深化省级行政事业单位国有资产“放管服”改革的通知》规定审批权限和范围，以及国有资产相关法律和法规，我们起草了《安徽省卫生健康委国有资产管理“放管服”改革的通知(征求意见稿)》，于2023年1月和3月两次向委直属和预算管理单位征求意见，4月13日我们召集了部分省属医院、委属高校以及公益一类和未分类等事业单位专家进行了论证，进行专题论证研究。4月17日我们再次征求了委直属和预算管理单位意见。在征求各单位意见和专家论证基础上，我们形成了送审稿，由政策法规部门进行了审核，经省卫生健康委主任办公会集体研究通过，形成本文件。

三、主要内容

《通知》包括四个方面内容。

（一）优化资产出租流程，提升资产使用效率。本条明确了省财政厅、省卫生健康委出租资产审批权限，同时对我委授权公益二类事业单位以及参公单位、公益一类、未分类等事业单位出租资产（含房产、土地、设备等资产）处置权限作了具体规定，本次授权公益二类事业单位权限：出租资产原值在100万元以下（含100万元）或出租期限3年（含3年）以内，授权单位自行审批。授权参公事业单位、公益一类事业单位以及未分类等事业单位权限：出租资产原值在30万元以下（含30万元）且出租期限在3年以内(含3年）的，授权单位自行审批。此外对出租方式和合同以及备案管理也提出了要求。

（二）调整处置审批权限，规范资产处置管理。本条明确了调整后省财政厅、省卫生健康委的资产处置审批权限，同时也对我委授权公益二类事业单位、参公单位、公益一类、未分类等事业单位资产处置权限做了明确要求。本次授权公益二类事业单位处置权限为：已达到报废年限，无法使用的报废资产，单位原值在100万元以下（含100万元）或批量原值在500万元以下（含500万元）的资产（不含房屋建筑物、土地使用权），授权单位自行审批。授权参公事业单位、公益一类事业单位以及未分类等事业单位处置权限为：已达到报废年限，无使用价值的报废资产，单位原值在30万元以下(含30万元)或批量原值在100万元以下(含100万元)资产(不含房屋建筑物、土地使用权)，授权单位自行审批。

房屋建筑物的处置以及在省财政厅授权范围内，省卫生健康委未授权直属和预算管理单位的处置资产，由省卫生健康委审批。

（三）推进科技成果转化，促进科技事业发展。本条对有关研究开发机构、高等学校将其持有的科技成果转让、许可或者作价投资的程序优化做了明确规定。

（四）压实资产管理职责，确保国有资产安全。本条对压实各单位国有资产管理的主体责任，建立健全内部控制机制，盘活低效闲置资产，提升资源配置效益等提出了要求。同时明确了我委应加强对委属单位资产管理的指导和监督，督促各单位严格落实资产管理各项制度，确保国有资产的安全和完整。

解读单位处室：安徽省卫生健康委财务处

解读人：      李秾

政策咨询电话：0551-62998024