蒙农机〔2023〕25号

 

关于印发《2023年三秋农机化生产工作方案》《2023年三秋农机化生产应急预案》《蒙城县农机经销商秋收秋种技术服务实施方案》

的通知

 

所属各单位：

现将蒙城县农业机械事业发展中心《2023年三秋农机化生产工作方案》《2023年三秋农机化生产应急预案》《蒙城县农机经销商秋收秋种技术服务实施方案》印发你们，请结合工作实际，制定具体措施，认真贯彻执行

 

蒙城县农业机械事业发展中心

2023年9月15日

 

报：市农机中心，县纪委驻农业农村局纪检组、县农业农村局、县禁烧办

附件1

2023年三秋农机化生产工作方案

 

为全面贯彻落实习近平总书记“多种粮、种好粮”重要回信精神，认真落实省委十一届五次全会要求和县委县政府的统一部署，充分发挥农业生产农机主力军作用，加强新机具新技术推广，强化农机抗灾救灾保障，持续抓好机收减损，努力提高秋收秋种机械化生产质量，确保秋粮颗粒归仓、秋种按时种足种好，现结合我县实际，制定方案如下：

一、目标任务

以玉米（大豆）机收、秸秆还（离）田、旋耕整地、深翻整地、小麦精量播种为主，推广运用农机新机具新技术，助力“六位一体”农业生产大托管服务推行，助推全县秸秆综合利用，提升三秋农机社会化服务水平。三秋期间，全县计划投入玉米联合收获机、大中型拖拉机及配套农机具等3万台（套）以上，力争玉米机收率达99%以上，农作物秸秆综合利用率达98%以上；机播小麦195万亩，机播率达到100%；农机抗灾救灾应急保障有力。

二、重点工作

（一）及早筹谋，确保三秋农机生产各项措施落实到位

1、确保信息服务到位。要组织人员指导镇、村以“六位一体”农业生产大托管服务为抓手，对秋收秋种各类机具的保有量、技术状况、分布情况、农作物种植区域布局以及适宜机收、机播面积、作业时间等信息进行摸底调查、建立台账。要督促机具缺口镇、村，及时联系对接，合理调配“三秋”期间机具跨出和引进数量，保证机具充足、供需平衡。要密切关注天气变化，及时采取应急措施，做好农机防灾抗灾和生产自救工作，努力减少灾害损失。要充分利用微信等新媒体信息群，做好秋收秋种信息服务工作，及时将有关信息传递给农机服务组织和农机手。

2、确保物资供应到位。积极督促、协调各农机经销商和农机供油点备足备好零配件和油料，延长营业时间，开展售后服务，有条件的要送零配件和油料到田间地头，采取各种便民措施，满足农民需要。

3、确保农机技术服务到位。县农机校、推广站要在季前主动开展多种形式的农机技术培训、推广活动，加强技术指导，提高机手的操作技能。要抽调技术人员成立“农机技术服务队”，深入到乡村、农户和作业一线，指导机具维修和保养、开展现场技术服务。要积极协调农机生产企业和经销商在“三包”维修站（点）的基础上，成立“售后服务队”，开展秋收秋种期间的巡回售后服务活动，备足常用易损维修配件，保证服务质量。

4、确保“六位一体”农业生产大托管服务到位。积极争取县政府支持，通过多种形式的会议，积极推行“六位一体”农业生产大托管服务，按属地管理原则，由乡镇组织、引导各类新型农业生产经营主体参与“六位一体”农业生产大托管服务，全面落实“干部包机械、机械包地块、人地机结合、收种禁一体”的托管工作措施，做到盯人、盯地、盯机械、盯秸秆，助推秸秆禁烧落到实处，全力打好秋收秋种攻坚战。

（二）精心组织，抓好三秋农机化生产关键环节

1、加强机械调度工作，开展好三秋跨区作业。以玉米跨区机收为重点，推动秋季农机跨区作业向机耕、机播等领域拓展。扎实做好作业供需协调、机手培训、技术指导、信息引导和接待服务等工作。加强机械调度指挥，合理调配机械盈缺，提高组织调度能力。密切部门配合，严格市场管理，保持供需平衡，促进机具顺畅转移、有效作业。

2、努力实现玉米机收提质减损新目标。按照国家和省、市、县有关要求，把解决玉米机收提质减损作为主攻方向，牢固树立“减损就是增产、减损就是增收”的理念，提高农机驾驶操作技能。要精心组织，多形式做好玉米机收减损示范演示和宣传推广，指导机手作业前做好机具保养与调试工作，使机具达到最佳工作状态，预防和减少作业故障的发生，努力实现应收尽收、颗粒归仓，力争玉米机械收获率达到99%以上。

3、提高秋季作物秸秆还（离）田和综合利用率。继续坚持“禁为先、疏为重、用为本”的思路，抓好以秸秆机械化还、离田有机结合的秸秆综合利用工作，确保玉米秸秆综合利用率达到98%以上。充分利用农机补贴政策，大力发展秸秆还（离）田机械，扩大秸秆离田面积。引导发展农作物秸秆青贮机械、捡拾打捆机械、秸秆压块机械等，利用机械化技术多渠道、多形式地促进农作物秸秆综合利用，实现秸秆禁烧，保护生态环境。

4、立足防灾救灾减灾，夺取秋粮丰收。认真做好防灾抗灾应急工作预案，提早做好各项防灾抗灾减灾技术、物资、人员的准备工作，真正把防灾抗灾各项应变措施落到实处。一旦灾情发生，及时启动预案，充分发挥农机作用，抢运防灾救灾物资，及时安排好抢种补种工作等，努力减轻灾害损失。

（三）抓住有利时机，加大技术推广力度

根据农业生产发展实际，坚持农机与农艺深度融合，在农机作业技术改进上下功夫，推广应用综合配套技术。

1、全力推进玉米机收减损、秸秆还离田、深翻整地和小麦精播技术的推广应用。要发挥大型农业机械的效能，提高技术集成、配套水平，积极探索多种模式的联合作业、复式作业，减少农机进地环节，降低农业生产成本，推进玉米机收、秸秆粉碎还离田、深翻整地和小麦精播技术的推广应用，提高耕、播质量。在收获阶段，要引导机手作业时严格执行作业标准，确保机收损失率不超标；在干燥环节，要充分发挥烘干机械作用，及时对含水量过高的粮食早烘、快烘，达到储存销售标准，实现提质减损，努力减少粮食产后浪费。注重做好优质专用小麦集中连片种植，推行“统一技术要求、统一供种、统一耕整地、统一机播”作业服务模式。

2、坚持农机农艺结合，提升耕地质量和播种质量。坚持农机与农艺相结合，推广应用深松深耕、旋耕施肥播种镇压等先进适用技术，提高耕地质量。深（松）耕项目区要结合实际，选择适宜的深（松）耕整地作业模式，满足农业生产实际需求。坚持“适期、适量、适墒、适法”播种，加大技术指导，树立“适量播种就是节约粮食，过量播种就是浪费粮食”的新理念，引导农民应用精量或半精量机条播技术适时播种，努力实现一播全苗，提高秋种质量。

（四）狠抓农机监管，切实保障“三秋”作业安全

“三秋”是农机作业的高峰期，也是农机事故的易发多发期。县农机监理站要结合秋季农机化生产特点，增强责任意识，成立“农机安全检查和事故应急处理组”，深入生产一线，加强督导检查，落实农机合作社等服务组织及农机手安全生产主体责任，落实安全生产防范措施，确保作业安全；加强农机安全宣传、教育，以农机安全监管网格化为抓手，强化源头管理和隐患排查，预防和减少农机事故发生。各托管指导组要积极配合乡镇，以托管网格化管理为抓手，指导村、组和农机合作社做好作业前的机具保养与调试工作，预防和减少作业故障发生，使机具达到最佳工作状态；做好作业机械进地前的安全检查、落实农机安全生产“五个必备”、加强作业期间安全监管，引导构建“政府负责、部门协作、群众参与”的农机安全监管长效机制，着力解决作业季节农机安全监管“最后一公里”问题。

三、保障措施

（一）加强组织领导。秋收秋种是实现今年粮食丰收、保障明年粮食产量、夺取农业和粮食生产工作主动权的关键一仗，具有生产环节多、周期长等特点。为此，工作中，一要成立领导小组，全面统筹推进三秋农机化生产的组织实施、协调调度和各项服务工作。二要制定三秋农机化生产应急预案，提高预防、控制三秋农机化生产突发事件的应急处理能力。三要要抓好防灾救灾减灾工作，做好防大涝、抗大旱的各项准备。四要加强部门联动，紧紧依靠政府，加强同有关部门的沟通联系，做好“三秋”各项生产服务等工作。五要加强指导服务工作。9月25日至10月25日所有干部职工除值班外，一律按照三秋农机化工作安排深入到一线开展指导服务，集中力量，全力打赢三秋农机化生产攻坚战。三秋期间，县农机中心将派出督查组、指导组巡回督查、指导托管进度、机械组织、机械调配、农机安全生产等情况。

（二）充分发挥农机服务组织作用。要抓住三秋生产的有利时机，通过“六位一体”农业生产大托管服务的不断推进，不断提高农机合作社等组织的服务能力，引导建立稳固的农机作业服务区域，推进土地规模经营，提高农机社会化服务水平和自身经营效益。

（三）切实加强农机安全生产力度。加大监管力度，确保农机安全生产。农机监理站要把安全生产责任放在第一位，严格按照上级关于三秋安全生产的要求，深入开展农机安全宣传活动，加强对农机驾驶操作人员的安全教育，不搞疲劳驾驶、酒后驾驶，不违章作业，努力消除安全隐患、把农业机械事故率降到最低限度，确保三秋期间农机安全生产形势持续稳定。

（四）积极做好三秋农机化信息统计和宣传工作。三秋期间，要按照要求及时填报有关农机化生产情况统计表，并针对农民关心的、社会关注的热点做好宣传、引导。一要落实责任制，信息统计要有专人负责并配备必要的信息处理设备，完善信息收集渠道。二要做到准确及时上报三秋农机化生产报表和相关信息，及时向上级有关部门报告进展情况。三要认真组织做好三秋期间农机化工作的宣传报道。大力宣传农业机械在提高农业综合生产能力和防灾抗灾能力、保障粮食丰产丰收、促进农业稳定发展和农民持续增收等方面重要作用。结合实际情况，突出农机化工作新亮点、新典型、新成效，营造全社会关注农机、了解农机和支持农机的良好氛围。四要严格值班值守制度。明确专人、落实责任，做好信息咨询服务和突发事件处理工作。五要认真做好三秋农机化工作总结，提炼经验，总结规律，找出问题，以利今后工作。

 

附件1-1：蒙城县农业机械事业发展中心2023年三秋农机化生产工作人员安排

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1-1

蒙城县农业机械事业发展中心

2023年三秋农机化生产工作人员安排

 

一、三秋农机化生产领导小组

组  长：毕正林

副组长：王纯武、吴训宇、郑晓宝、张 仪

成  员：刘东玉、陈  雷、郭向阳、陈 明、胡成伟、丁 玲

领导小组下设办公室，郑晓宝同志兼任办公室主任，陈 明、胡成伟、丁玲、王敏、刘家荣、张勇、郭子恒、李传浩为办公室成员，负责掌握全县综合情况，及时上传下达、沟通信息，协调解决矛盾和问题；加强三秋农机化生产的宣传、报道。

二、农机作业托管督查指导组人员组成

督查组

组长：毕正林

成员：刘  启、王盈盈、刘家荣、张壮飞、邓永红、芦  凯

负责全县三秋农机化生产的督查工作。

第一托管指导组

组长：吴训宇  成员：张  勇、路雅雯、张静宇、李  万

负责楚村镇、三义镇、篱笆镇、庄周街道的农机作业托管、农机安全生产、深耕整地作业指导。

第二托管指导组

组长：郑晓宝  成员：胡成伟、丁  玲、郭子恒、屈浩浩

负责许疃镇、板桥集镇、王集乡的农机作业托管、农机安全生产、深耕整地作业指导。

第三托管指导组

组长：张  仪  成员：王  敏、陈洪莉、张云飞、李传浩

负责漆园街道、坛城镇、小涧镇的农机作业托管、农机安全生产、深耕整地作业指导。

第四托管指导组

组长：刘东玉   成员：王建成、陈朝影、孙清慧、张 凯

负责乐土镇、双涧镇、立仓镇的农机作业托管、农机安全生产、深耕整地作业指导。

第五托管指导组

组长：郭向阳   成员：卢  辉、李  梅、赵强美、丁建夫

负责马集镇、岳坊镇、小辛集乡的农机作业托管、农机安全生产、深耕整地作业指导。

第六农机安全生产督查及事故处理组

组长：陈  雷  成员：南  晋、武  斌、陈福勇、陈  明

负责全县农机安全生产督查和事故处理。

以上各组在做好所负责乡、镇、街道三秋农机化生产督查指导工作的同时，还要及时掌握和通报相关工作信息，收集、汇总、上报三秋农机化生产进度，协调机具调度、解决有关矛盾和问题，加强三秋农机化生产的宣传、报道。

三、农机调配组

组长：郑晓宝   成员：刘东玉、郭向阳、胡成伟

四、农机技术服务组

1、组长：张振杰  成员：霍  辉、方  影、王  丽

2、组长：黄西勇  成员：李  瑛、王  军、黄向上

3、组长：崔华义  成员：王  凯、刘洪其、张晓红

五、农机安全指导组

农机监理站除抽调人员和留守值班（业务受理）人员外，其余人员均列入农机安全生产检查组。

1、组长：张  炜、尹秀敏、黄云、李凤；负责立仓、双涧、篱笆、三义、楚村、乐土、辛集、庄周等8个乡镇。

2、组长：刘以涛、陈二勇、张子民、牛  钊；负责王集、板桥、漆园、许疃、坛城、小涧、马集、岳坊等8个乡镇。

六、后勤保障组

组长：丁  玲  成员：路雅雯、刘家荣、张云飞

 

 

 

 

 

 

 

附件2

2023年三秋农机化生产应急预案

 

为应对灾害性天气等不利因素对三秋农机化生产可能造成的影响，及时、有序、有效地开展应急与救援行动，加快玉米机收、小麦播种进度，按照上级有关要求，结合我县实际情况，制定本预案。 

一、组织指挥体系

县农机中心成立三秋农机化生产应急工作领导小组，由毕正林任组长，王纯武、吴训宇、郑晓宝、张仪任副组长，农机中心各股室及局属各单位负责人为成员。负责农机系统与其他灾害防治部门进行协调，组织、指导三秋农机化生产抗灾减灾工作。 

领导小组下设办公室，郑晓宝同志兼任办公室主任，办公室人员由农机中心各股室及局属各单位有关工作人员构成，其主要职责是：传达领导小组工作指令并监督落实，发布抗灾减灾工作信息，及时向县委、县政府和上级主管部门汇报灾情和抗灾减灾工作情况，并落实领导小组交办的其他事项。

按照上级要求，成立由农机技术人员组成的农机作业应急服务队，负责执行领导小组下达的指令，开展农机抗灾减灾工作。

二、应急准备

根据发生灾害性天气的性质、程度、发展趋势，分析我县发生危害的可能性和安全生产隐患，重点做好以下工作：

一是提前进行农机抗灾减灾物资储备工作。组织农机经营企业和维修企业提前采购、储备农机具及零配件，提前组织农机具检修、维护；协调相关部门做好农机燃油储备和用水用电等工作，保证继续设备能正常运转。

二是及时发布灾情预警和灾情报告。保持与气象、水利等灾害预报部门的密切联系，接收到重大灾害预警及时发布信息。

三是广泛宣传动员。通过媒体、网络及时公布《蒙城县2023年三秋农机化生产应急预案》，提高公众对灾害的防护能力和意识，动员一切力量，组织农机抢收抢种，在不能实行机械生产的地块及时进行人工作业。

三、应急措施

重大灾害发生时，三秋农机化生产应急工作领导小组及时向县委、县政府和市农机中心报告初步灾情，并迅速调查核实统计灾害损失、抗灾力量和资源需求及缺口等情况。县农机中心在县委、县政府的统一领导下，启动农机化生产应急预案。农机化生产应急领导小组主持农机系统抗灾减灾工作会商，各乡镇农综站、县直相关单位（部门）负责人参加，做出农机应急工作部署。向上级争取农机抗灾减灾资金支持，采取切实有效的应急措施，确保将损失减少到最低程度。

1、建立灾害性天气玉米机收、小麦抢种分片包干责任制，重点乡镇明确专人负责联系协调。

2、发生强降雨等自然灾害时，立即组织当地农机专业合作社进行排涝抢收等抗灾工作。

3、依靠县委、县政府实行行政干预，在灾害天气发生时和间歇，发动广大农民和农机手，及时组织农业田间作业机械玉米抢收或小麦播种，避免损失扩大。组织农机运输机械抢运抗灾减灾物资和抢险物资等。

4、通过政府网站、“农机直通车”向外地作业机手发布机具需求信息，加大引机力度。由农机作业应急工作领导小组统一调度机具，投入农机应急抗灾工作。

四、应急保障

1、加大对投入三秋农机化生产的联合收获机、拖拉机等农业机械及跨区作业机械的监督管理，开展专项整治活动，排查和消除事故隐患。加强农机重特大事故应急演练，提高农机应急救援能力。

2、调动维修网点、企业售后服务和农机技术人员，深入三秋农机生产一线，做好维修服务，及时排除机械故障，提高工作效率。

3、加强三秋期间农机应急工作宣传， 及时发布气象信息，提醒农民合理安排农时，消除群众恐慌心理，引导机械有序流动。

4、三秋期间，县农机中心进一步强化值班值守制度，开通应急服务热线电话，加强信息报告，确保信息畅通、调度有序。县农机中心值班电话：0558—7662081

 

附件：

1、蒙城县三秋农机化生产应急工作领导小组

2、蒙城县三秋农机生产应急工作责任分工

3、蒙城县三秋农机生产应急服务人员名单

4、2023年秋收秋种应急作业服务队登记表

  

                      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2-1

蒙城县三秋农机化生产应急工作领导小组

组  长：毕正林

副组长：王纯武、吴训宇、郑晓宝、张  仪

成  员：刘东玉、陈 雷、郭向阳、陈明、胡成伟、丁玲、王 敏

领导小组下设办公室。郑晓宝同志兼任办公室主任。  陈  明、胡成伟、王  敏、刘家荣、张  勇、郭子恒、李传浩、王盈盈为办公室成员。

 

附件2-2

蒙城县三秋农机化生产应急工作责任分工

附件2-3

蒙城县三秋农机化生产应急服务人员名单

序号	姓名	工作单位	联系电话	备注
1	郭向阳	蒙城县农机推广站	1850568****
2	李  军	蒙城县农机推广站	1396652****
3	李  梅	蒙城县农机推广站	1850568****
4	黄向阳	蒙城县农机推广站	1396579****
5	杨  敏	蒙城县农机推广站	1395673****
6	邓永红	蒙城县农机推广站	1385677****
7	刘梅杰	蒙城县农机推广站	1395581****
8	王  丽	蒙城县农机推广站	1350566****
9	霍  辉	蒙城县农机推广站	1395673****
10	李  瑛	蒙城县农机推广站	1396689****
11	刘以涛	蒙城县农机监理站	1385680****
12	何  彬	蒙城县农机监理站	1385688****
13	武  斌	蒙城县农机监理站	1350567****
14	陈福勇	蒙城县农机监理站	1395673****
15	刘洪其	蒙城县农机学校	1850568****
16	张  凯	蒙城县农机学校	1351569****
17	王建成	蒙城县农机学校	1351569****
18	王  凯	蒙城县农机学校	1895682****

 

附件2-4

2023年秋收秋种应急作业服务队登记表

附件2-5

蒙城县农机中心三秋农机化工作督查表

乡镇（村）                               年  月  日

督查指导组组长：             督查指导组成员：

 

附件3

蒙城县农机经销商三秋农机化技术服务

实施方案

 

为了确保今年三秋农机化生产顺利进行，夺取农业丰产丰收，为秋收秋种投入机具提供优质服务，保持机具良好技术状态，根据省、市有关秋收秋种工作要求，结合我县秋收秋种实际，我县范围内所有农机经销公司都要成立“农机售后服务队”，配合生产企业开展售后服务。

一、指导思想

充分发挥生产企业和农机经销商技术力量，动员农机维修企业全力以赴做好机具的维修保养，树立快修抢修的理念，以良好的售后服务取信于民，树立经销商良好信誉，保证秋收秋种顺利进行。

二、工作目标

所有农机经销商在秋收秋种期间实行全天候值班，机具随到随修，随修随走，不耽误抢收抢种，保证充足零部件供应；所有经销商设立售后服务热线电话，安排技术人员进行值守，帮助农机手解决技术问题；售后服务队接到报修电话后在2小时内赶赴现场帮助农机手解决问题。

三、售后服务队人员要求

每个售后服务队设队长1名、技术人员2名，自备技术服务车辆一台，服务车配备常用零部件和维修工具等。

四、工作要求

1、所有经销商服务队服务时间为9月20日至10月20日.

2、经销商应积极开展售后服务及秋收秋种期间巡回技术服务工作，并认真做好服务记录，特殊情况应及时协调生产企业派员进行解决。

3、经销商服务情况作为经销商诚信考核一项内容，对于未能履行三包服务承诺的，视情况按照经销商管理办法给予必要处理。

4、经销商不得以任何理由擅自提高服务收费和乱涨价，同时对所提供零部件质量负责。