杨沃林代表：

您在县十八届人大二次会议期间提出的关于加强屋顶分布式光伏建设管理的建议收悉，经认真研究办理，现答复如下：

分布式光伏是优化能源结构、转变城乡用能方式的重要形式。“十四五”以来，我县分布式光伏装机迅猛增长,有效推动了能源低碳转型发展,但也出现了项目建设管理不规范、无序开发影响电网运行安全等问题。为加强分布式光伏项目备案、接入、建设、验收和并网管理，确保电网安全稳定运行，促进分布式光伏健康有序发展。下一步县发改委将会同相关部门从以下几个方面加强分布式光伏建设管理工作：

一是开展分布式光伏接入电网承载力评估。由供电公司按照国家能源局《分布式光伏接入电网承载力及提升措施评估试点实施方案》和《分布式电源接入电网承载力评估导则》(DL/T2041-2019)要求，每季度末月20日前完成分布式光伏接入电网承载力分析，测算辖区内变电站、线路、台区可接入容量，每季度末通过门户网站、营业厅等渠道向社会公布，并向所在县发改委进行报备。合理引导分布式光伏项目在具备接入容量的区域开发建设，严禁超容量接入。

二是规范分布式光伏项目电网接入管理。由电力公司在电网可接入容量范围内，按照分布式光伏项目申报接入时间顺序出具电网接入意见，未获得电力公司出具的接入系统方案前，严禁分布式光伏项目开工建设。其中，户用光伏项目在备案前，由电力公司出具电网接入意见，优先支持低压接入。除自然人全款购模式以外的项目以项目投资企业名义向电力公司申请电网接入和代备案。工商业分布式光伏项目备案候由电力公司出具接入意见。

三是严格做好分布式光伏项目备案管理。严格按照国家能源局《户用光伏建设运行百问百答（2022年版）》《亳州市发展和改革委员会国网安徽省电力有限公司亳州供电公司关于进一步规范户用屋顶光伏发电项目建设管理工作的通知》（亳发改环资〔2022〕196号）等文件要求办理分布式光伏项目备案。其中，户用光伏项目由电网企业每月代为向属地能源主管部门备案，工商业分布式光伏项目投资企业由屋顶产权所有人自主选择后，由投资企业向属地能源主管部门申请备案。备案规模原则上为交流侧容量(即逆变器额定输出功率之和)。项目投资人和企业须对提交的备案材料真实性、合法性、完整性负责，不得弄虚作假，一经发现撤销备案。

四是加强分布式光伏建设并网管理。分布式光伏投资主体要 严格按照备案规模建设，认真落实施工各项安全管理要求，相关 设计、施工、监理等参建单位应具备国家规定资质，使用的光伏产品应符合国家相关技术标准。分布式光伏投资主体应在项目满 足电网接入相关规范要求后提出并网申请，经电网企业开展涉网 设备的竣工验收合格、并网调试完成后并网运行，由电网企业统 一调度控制。未经相关政府部门许可，分布式光伏系统制造商、集成商、安装单位均不得保留远方控制接口及相应能力。

五是提升接入消纳分布式光伏能力。联合供电公司针对分布式光伏可接入容量受限区域，统筹区域负荷水平和分布式光伏需求等因素，进一步优化电网调度方式、加快推进电网升级改造工作。不具备低压接入条件的地区，鼓励分布式光伏投资主体探索集中开发、汇集送出。鼓励分布式光伏投资企业、电网企业综合考虑分布式光伏开发规模、负荷特性等因素，探索在消纳困难变电站(台 区)集中配置或租赁独立储能设施、提高“群调群控”能力。鼓励分布式光伏“自发自用，余量上网”，减小公共电网运行压力。

六是建立健全分布式光伏监督机制。分布式光伏项目按照“谁投资、谁受益、谁运维”原则，由投资主体承担运行维护主体责任，应确保光伏发电系统安全运行，鼓励委托专业机构统一运维。 项目存在安全隐患的，必须采取措施予以消除。县供电公司每年对辖区内分布式光伏项目并网运维情况进行分析，并向县发改委报送分析报告。县供电公司视情开展检查工作，重点检查有无保护装置和保护装置是否投运、是否私自调整逆变器参数、电能质量是否合格、涉网设备是否存在安全隐患等情况，对存在问题的应依规向用户和相关单位下达限期整改通知书，拒不整改的应依规解网。

2023年6月20日