一、案件基本信息

案件类型：               医疗卫生                    

按键报送单位：     蒙城县卫生健康委员会              

供稿：         蒙城县卫生计生监督所王保林            

二、案例正文采集

张文军未按照执业注册地点擅自执业案

一、案情介绍

2023年9月15日，蒙城县卫生计生监督所行政执法人员， 对蒙城县岳坊镇077乡道翟湖村张寨庄34号《孙萍内科诊所》监督检查发现，孙萍内科诊所现场出示备案凭证，法人代表：孙萍，诊疗科目：内科。该诊所现场有6名患者正在输液，现场执业医生张文军为6名患者诊断治疗，输液，张文军现场出示《助理医师执业证书》，注册地点蒙城县岳坊镇中心卫生院，执业类别临床和中医。涉嫌未经注册在孙萍内科诊所开展诊疗活动。

相关证据：

有2023年9月14日孙萍内科诊所的《现场笔录》和2023年9月15日张学军的《询问笔录》为证等

处罚情况：

你未注册在孙萍内科诊所 、于2023年9月14日在蒙城县岳坊镇翟湖村张寨庄34号孙萍内科诊所开展诊疗活动的行为，以上事实有2023年9月14日孙萍内科诊所的《现场笔录》、现场视频， 2023年9月15日张文军的《询问笔录》。 你(单位)违反了《中华人民共和国医师法》第十四条第一款之规定。依据《中华人民共和国医师法》第五十七条之规定，参照《安徽省卫生健康行政处罚裁量权基准》，医疗服务监督管理类，序号76，第一阶次，参照《安徽省卫生健康行政处罚裁量权基准》第十一条，第二项，经裁量处罚，本机关对你(单位)作出：罚款人民币一万元整， 没收违法所得一千元的行政处罚，同时责令改正违法行为。

执行情况：

2023年10月19日，执法人员给张文军下达了《行政处罚事先告知书》；2023年10月30日，下达了《行政处罚决定书》（蒙卫公罚[2023]14号），2023年10月30日，张文军将罚款人民币一万壹仟元整缴入国库。

二、案件评析

1.本案事实清楚，证据确凿

执法人员对孙萍内科诊所现场检查后，蒙城县卫生监督所执法人员对张文军制作了询问笔录，确凿的证据确保进一步行政处罚可以落实。

2.违法主体认定准确，行政处罚过程程序恰当

索取的《医疗机构执业许可证》和法定代表人的身份证，确定了违法主体。并按照处罚程序进行处罚。

3.处罚额度恰当

依据《中华人民共和国医师法》第十四条第一款之规定。依据《中华人民共和国医师法》第五十七条之规定，参照《安徽省卫生健康行政处罚裁量权基准》，医疗服务监督管理类，序号76，第一阶次，参照《安徽省卫生健康行政处罚裁量权基准》第十一条，第二项，经裁量处罚，本机关对你(单位)作出：罚款人民币一万元整， 没收违法所得一千元的行政处罚，同时责令改正违法行为。

法律适用准确，自由裁量合理，行政处罚额度恰当，有效制止了其违法行为。

三、思考建议：

推进医师多点执业的目的，主要是促进医疗资源的合理配置、缓解基层群众看病难等。医务人员一定要熟悉《中华人民共和国医师法》、《医师执业注册管理办法》等法律法规，以便更好的开展诊疗工作。在规范医师不良执业行为这方面，卫生监督执法部门一直都是执法必严、违法必究的，尤其是《中华人民共和国医师法》实施以来，惩处力度加大，希望医务人员加强依法执业意识，遵纪守法，切实保障群众健康权益。