关于印发蒙城县2023年基层卫生人才能力提升项目实施方案的通知
各医疗共同体集团：
为提高我县基层卫生医疗服务能力和水平，落实中央财政基层卫生人才能力提升培训项目，我委制定了《蒙城县2023年基层卫生人才能力提升项目实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。
蒙城县卫生健康委员会
2023年7月10日
蒙城县2023年基层卫生人才能力提升
项目实施方案
为落实省、市卫生健康委有关要求，确保我县基层卫生人才能力提升项目顺利实施，特制定本方案。
一、项目目标
以基层卫生人员实际需求为导向，以补短板为目标，以提高基层医疗卫生服务能力和家庭医生团队实用技能为重点，坚持中西医结合、医防融合的原则，注重线上基础培训与线下实操培训相结合，进一步提高培训质量。2023年全县培训乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干人员5名，骨干全科医生1名，乡村医生45名，重点加强常见病、多发病的诊疗能力和实操能力、持续提升基层应对突发公共卫生事件服务能力、中医适宜技术、儿童保健（包括眼保健）、合理用药以及医德医风等方面培训，特别是提升基层对新冠病毒感染、流感、手足口病等传染病识别和处置能力。
二、项目内容
（一）乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干人员培训。全县遴选5名乡镇卫生院社区卫生服务中心临床医师、公共卫生医师或预防保健师进行培训，到县级公立医院进行学习实践，重点强化全科理念及全科临床思维的训练，学习实践本专业常见病的诊断和治疗、急危重症的识别、紧急处置与安全转诊、慢性非传染性疾病的规范化管理；提高突发公共卫生事件中传染病的早期识别、基层应急处理的综合管理能力；提升抗菌药物临床应用和预防性应用水平；加强医德医风教育。线下培训120天，中央财政专项资金按照每人每天120元的标准给予补助。
（二）乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生培训。全县遴选1名乡镇卫生院和社区卫生服务中心全科医生（须取得全科医师证的人员），到亳州市人民医院进行学习实践，强化全科医学理念及全科临床思维训练，学习实践本专业常见病的诊断和治疗、急危重症的识别、紧急处置与安全转诊，慢性非传染性疾病的规范化管理，全科医学新进展，突发公共卫生事件中传染性疾病的早期识别、基层应急处理、上报流程及社区联防联控的综合能力；提升抗菌药物临床应用和预防性应用水平；加强医德医风教育。线下培训1年，中央财政专项资金按照每人每年1.5万元的标准给予补助。
（三）乡村医生培训。全县遴选45名乡村医生（以有2名以上乡村医生或已实现乡村一体化管理的村卫生室为主），到县级公立医院进行学习，以培训全科医学理念、实践操作技能、基层适宜技术为主，包括常见病的诊断和治疗、急危重症的识别、紧急处置与安全转诊、慢性非传染性疾病的规范化管理、健康教育和健康生活方式指导、中医药适宜技术、常见病诊疗技术操作规范等，结合村镇属地化管理开展应对突发公共卫生事件和疫情防控相关知识培训，提升传染病筛查、早期识别、及时上报、应急处理、随访管理的综合管理能力；提升抗菌药物临床应用和预防性应用水平；加强医德医风教育。线下培训30天，中央财政专项资金按照每人每天120元的标准给予补助。
鼓励各医疗共同体集团开展乡村全科执业助理医师和中医适宜技术等专题培训，提升乡村医生培训针对性。乡村全科执业助理医师培训学员从有意愿参加乡村全科执业助理医师考试的乡村医生中遴选，优先从新进入村医队伍的大学生村医中推荐，培训应在医师资格考试前实施。中医适宜技术培训学员从相关需求较迫切或有一定中医基础的学员中遴选。各培训机构要结合实际确定专题培训学时，相关学时计入乡村医生线下学习总学时。
三、培训方式
本培训项目实行线上基础培训和线下实操培训相结合的方式。
（一）线上培训。
所有定向、非定向学员均可以依托中国继续医学教育网（https://www.ncme.org.cn/training-center）开展线上培训。定向学员须在登录中国继续医学教育网后完善个人基本信息，于9月1日前完成不少于六个项目包，包含新冠病毒感染防控知识、中医适宜技术、儿童保健（包括眼保健）、合理用药和医德医风五个必修项目包的学习。非定向学员可在登陆平台后完善个人基本信息后参加相应类别学习。
(二)线下培训。全科医生培训项目委托亳州市人民医院组织实施。骨干人员培训和乡村医生培训项目由我委组织实施，委托医疗共同体集团牵头单位承办。学员完成线下培训，符合相关要求的，可获得相应的国家级医学教育学分。
（三）培训考核。学员线上学习成绩由系统自动生成；线下培训考核由各培训基地自行组织，考核结果由县级管理员上传系统，省级管理员进行审核，国家项目办审核通过后，发放培训证书。
四、项目监督与评估
我委将按照《基层卫生人才能力提升培训项目考核评估表》（附件3）加强对项目实施的监督和检查，严格按照质量、时间要求实施项目，及时发现和解决项目实施过程中的问题。项目执行实行责任追究制，对于未按要求完成培训任务的单位将给予通报批评，收回专项资金，医疗共同体集团要对本辖区内的项目实施情况进行认真总结和评估，并将总结评估报告报送县卫健委。县卫健委将对项目进行跟踪、监测、督导和评估。2023年绩效考核的重点包括培训制度建设、组织管理、基层卫生人员培训参与情况和培训效果等。对培训走过场、组织不得力的学员和机构进行通报批评，对培训效果明显的学员和机构予以表扬。
五、经费安排与管理
（一）经费安排：2023年我县基层卫生人才能力提升培训项目实资金共23.4万元，直接下拨至医疗共同体集团牵头单位。其中拨付一院医共同体集团牵头单位8.28万元，二院医疗共同体集团牵头单位6.84万元，中医院医疗共同体集团牵头单位8.28万元。各医疗共同体集团牵头单位要统筹协调安排培训对象与培训资金，积极做好培训工作。
（二）经费管理：财政资金应当在2023年底前执行完毕，各医疗共同体集团牵头单位应设立分账户专款专用，严格财务管理制度，严禁挪用专项资金，不得将财政补助资金直接发放给参训人员，也不得向参训人员另行收取费用，保障人员免费接受培训。要根据线下培训方案合理安排和使用项目经费，确保用于培训对象培训期间的食宿费、培训教学实践活动、师资教学补助、培训考核、师资培训等项目培训相关支出，并做好培训通知、会议手册、签到表、各类费用结算明细单等文字材料的存档工作。
六、工作要求
（一）做好组织实施。各医疗共同体集团要高度重视，强化组织领导，制定详细的实施方案。加强资金监管，做好基层卫生人才培训项目与优质服务基层行、基本公共卫生服务项目、民生工程、省“千医下乡”、“万医轮训”工程等专项工作培训之间有效衔接，避免基层人员重复培训，确保培训项目有效落实，不断提高基层卫生人才队伍素质。2023年7月25日前将培训方案（方案中要包含承接培训类型、培训计划等内容）报至委基妇股。
（二）做好需求对接。各医疗共同体集团要坚持以需求为导向，做好培训与需求的对接，将培训与学员的职业发展紧密结合，调动学员学习主动性。通过开展需求调查，进一步细化线下培训重点，确保培训需求与培训基地培训能力相匹配，既符合学员培训意愿，又能发挥培训基地培训专长。鼓励基层医疗卫生机构主动申报培训内容，探索利用业余时间开展线下培训。
(三)做好归纳总结。各医疗共同体集团要根据表格有关内容及早做好培训人员资料收集、整理和汇总工作，确保按计划人数完成培训每3 个月填写1 次《基层卫生人才能力提升培训资金、任务实施进度表》（附件2），并及时报送委基妇股。培训结束后，培训单位要组织对培训人员进行考试、考核，并将培训人员考试考核有关材料留存备查。力争通过项目实施，切实提升基层医疗卫生服务能力。完成项目培训后，应将开展培训工作总结、评估表（附件3）电子版和盖章扫描件报送委基妇股。
联系人：朱晴晴，联系电话：7631501，邮箱：mcxwjwjfg＠163.com。
附件：1.2023年蒙城县基层卫生人才能力提升培训任务表
2.2023年蒙城县基层卫生人才能力提升培训资金、任务实施进度表
3.2023年蒙城县基层卫生人才能力提升培训项目考核评估表
4.蒙城县基层卫生人才能力提升项目工作领导小组
蒙城县卫生健康委员会
