2023年9月16日在乐土镇第十五届人民代表大会第四次会议上

蒙城县乐土镇人民政府镇长 邱  涛

各位代表：

现在，我代表乐土镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

2023年，是学习贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕“一市一城三中心、一地一区三集群”发展定位，锚定“特色农业强镇、活力创客小镇、休闲文旅城镇”的功能定位，团结带领全镇广大党员干部群众在狠抓落实中求突破、克难题、展新颜，经济社会各项事业呈现出持续、健康、稳中向好的良好发展态势。

一、2023年上半年工作回顾

上半年，我们聚力蓄能促项目，拉动经济发展新引擎。招商创业成果显著。上半年共召开恳谈会 27 场，赴外恳谈会4 场，收集返乡创业意向项目线索130余条，在建及投产项目17个，外出招商考察20次；收集有效信息7个，转化签约项目5个，总投资3亿元。经济发展稳中求进。上半年实现财政收入3447.5万元，7家规上工业企业产值累计突破2亿元，在库项目投资现有4个，其中技改投资１家；固定资产投资完成3042万元，新入库项目2个，摸排拟入库投资项目4家，排查拟入规企业5个。

上半年我们多措并举抓治理，开创和美乐土新格局。生态环境持续改善。上半年治理黑臭水体6条，改造强英鸭业养殖户6户，排查出生态环境问题28件，中央、省突出生态环境问题“回头看”7件无反弹现象。镇村面貌持续提升。上半年共申报乐土社区邵大中心村等2个省级美丽乡村，已通过省级批复，目前设计公司正在规划设计；申报白庙村陆老庄等10个宜居村庄，正在稳步推进建设，建设公厕20个，目前主体工程已完工，正在进行室内装修。实施乐土中学东门道排及附属工程等5个基础设施修建项目，修建道路2.97千米。社会大局和谐稳定。建立矛盾纠纷多元化解机制，探索和实践“5+N”平安建设工作模式，不断完善热线、“办实事”工作机制。上半年乐土镇召开26次会商会，自“5+N”机制运行来共会商101件事项并全部办理完毕。深化安全生产各项工作措施，全力消除各类安全隐患，保障人民群众生命财产安全。上半年以来出动180多人次，检查场所367家，发现隐患176处，目前已全部整改完成。

上半年，我们久久为功兴乡村，描绘富美乐土新画卷。农业结构持续优化。2023年夏收全镇小麦收获面积16.97万亩，产量达9万余吨，做好大豆玉米复合种植和大豆轮作种植，完成全镇大豆玉米带状复合种植6010亩，开展生猪黄牛稳产保供，大力扶持黄牛生产，建设标准化黄牛养殖场2家。精心建设葛桥近6000亩蔬菜种植基地，基地年产蔬菜将达1.8万吨、产值3600万元，解决当地用工近500人，人均年增收2万元。人居环境持续改善。在乐土社区等5个村计划改厕1325户，目前已完成化粪池砌筑735户。乡村振兴稳步推进。做好防止返贫致贫动态监测，宣传特色产业发展政策，培训鼓励脱贫户、监测户922户发展特色种养业。坚持“小康路上不落一人”，对1498户3730人脱贫户，严格落实“四个不摘”，享受的各项帮扶措施均已落实。

上半年，我们服务民生不止步，满足人民群众新期待。社会保障更加健全。开展就业帮扶打造乐业驿站21个，建立乐土镇劳动争议协商协调中心，处理欠薪案件2起，薪资6.38万已追缴到位，构建和谐劳动关系。乐土镇被授予“亳州市和谐劳动关系示范乡镇”、“全省第三批金牌劳动人事争议调解组织”。民生保障更加夯实。打造阳光低保工程，全镇共有1646户3199人享受最低生活保障政策，317人享受五保供养，孤儿和事实无人抚养儿童131人政策享受均落细落实。为2180位80周岁以上高龄老人办理高龄津贴，发放“救急难”互助资金105人次，共计5.25万元，及时帮助群众解决临时性生活困难。群众文化生活更加丰富。上半年依托全镇9个农民文化礼堂，共开展二十大精神宣传演出等各类文体活动15次，各类读书及送戏进万村活动25场次，举办讲座、培训等8次。开展五星级文明户等先进典型推报23人，推报县级好人2人，市级好人1人。

上半年，我们聚焦自身建设，不断优化工作作风。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立” 坚决做到“两个维护”。不断加强自身建设，全面贯彻落实省委“一改两为五做到”作风建设要求，坚决消除“虚、躲、冷、粗、假”五类作风问题。认真践行“三严三实”“马上就办、真抓实干”。严格落实中央八项规定精神及省市县三十条，持之以恒纠正“四风”，今年来，“三公”经费明显下降；深入推进政务公开，全面接受群众监督，着力打造“阳光政府”；不断健全问责机制，政治生态不断优化，干部作风明显好转，干事创业氛围更加浓厚，政府效能和执行力进一步提高。

各位代表！上半年所取得的成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、科学引领的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是全镇人民唯实唯干、拼搏奋进的结果，是社会各界热情关心、全力支持的结果。在此，我代表乐土镇人民政府，向全镇人民致以崇高的敬意！向全体人大代表，向所有关心、支持乐土经济社会发展的各界朋友表示衷心的感谢！

我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，我镇经济社会发展仍存在不少困难和问题。主要表现为：一是在项目落地上，谋划项目数量少，项目推动慢，落地项目还有差距；二是在工业经济上，工业产品结构单一，竞争力不强，规模较小，企业产品基本为初加工，产业链较短；三是在特色产业发展上，发展质量不高，品牌建设不强，农产品深加工不足，一二三产业融合不够；四是在社会综合治理上，辖区面积大、人口多，东西距离长，社会综合治理难度大，成效不明显；五是在民生改善上，基础设施水平与人民群众美好生活新愿景还有距离，兜底、“补短板”的力度还需进一步加大。对此，我们一定高度重视发展中的困难、正视工作中的差距，采取有力措施，切实加以解决。

二、2023年下半年重点工作

下半年是完成全年目标任务的攻坚阶段，做好政府工作责任重大、意义深远。

一是以产业兴旺为主线，着力打造“有产业”的特色农业强镇。紧扣“高质量发展”，致力“双招双引”，争取更多更大更优的新项目落户，着力增加招商信息转化新签约项目、新落地项目数，为工业经济后续发展增添动力。持续抓好升规入统企业培育，推动小企业做大做强，不断壮大规模以上工业企业队伍，增强工业经济总量。依托省级现代农业产业示范园，积极培育家庭农场、农业合作社等新型经营主体，加快推进上海市外蔬菜主供应基地建设，围绕高标准农田治理，利用芡河水资源优势，完善葛桥蔬菜种植基地基础设施建设；继续做好粮食安全生产工作，深入推进“六统一”综合农事托管服务，保障粮食、生猪、黄牛等农产品生产供应，打造优良优产示范区；以金冠面粉、中瑞粮油等企业为平台，建设粮食仓储生产网络，多点布局，提升三产融合，努力提高农产品“附加值”。

二是以优化生态为抓手，着力打造“有颜值”的休闲文旅城镇。推动生态环境综合治理、系统治理、源头治理，常态做好人居环境整治，全力改造提升基础设施，促进生态人居环境持续改善。深入推进大气污染防治、开展水污染防治、土壤污染防治，全面提升河长制工作，大力推进中央、省环保督察等突出生态环境问题整改。进一步做好耕地保护工作，进一步加强国土资源执法动态巡查，严格落实田长制、林长制，加大违法违规占用耕地打击拆除力度，做好国土空间规划编制工作。

三是以改善民生为根本，着力打造“有获得”的活力创客小镇。坚持以人民为中心的发展思想，持续保障和改善民生，让发展成果惠及更多群众。持续做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，确保平稳过渡；深入开展农村平安创建系列活动，严格落实安全生产责任制，开展食品药品安全监管专项行动，开展防溺水工作专项行动，护助青少年健康成长；持续开展好人推报、文明家庭、五星级文明户评选等活动。认真落实城乡低保、农村“五保”、孤弃儿童保障，全力做好弱势群体基本生活保障；稳步实施民生工程，严格落实各项惠民政策，增加群众对民生工程工作的知晓率和满意度。

继续做好人防、民族宗教、应急管理、工商联、妇联、共青团等工作。

三、切实加强政府自身建设

目标在前，使命在肩。新时代新征程，我们始终牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，牢记“三个务必”，持续推进政府职能转变，努力建设人民满意的政府。

（一）全面加强党的领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）全面加强法治建设。深入贯彻落实习近平法治思想，加强法治政府建设。践行全过程人民民主，依法接受人大监督，自觉接受纪检监察专责监督，广泛听取社会监督和舆论监督。严格落实重大行政决策程序规定，深化行政执法体制改革，深化政府信息公开，不断提高政府公信力和执行力。

（三）全面加强廉洁建设。锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，认真落实“一改两为五做到”要求，坚持“三严三实”“马上就办、真抓实干”。持之以恒纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。推深做实政治监督，加强新时代廉洁文化建设，严控“三公”经费和一般性支出，用政府的紧日子换取群众的好日子。

（四）全面提升本领能力。引导镇村干部牢固树立正确政绩观，按照“忠专实”“勤正廉”的要求，充分激发镇村干部积极性、主动性、创造性，营造“比学赶超”氛围，不断增强镇村干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，全力打造一支素质高业务强的镇村干部队伍。

征途漫漫从头越，惟有奋斗谱新篇。各位代表！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锚定“特色农业强镇、活力创客小镇、休闲文旅城镇”争先进位、跨越发展，在新征程上奋力谱写乐土现代化建设的精彩华章！