经企界委员：

您在县政协十一届二次会议期间提出的关于设立中小企业发展专项资金，推动企业快速升级转型的建议提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

今年以来，我县认真贯彻落实市委市政府稳经济系列工作部署，紧紧围绕“工业提质扩量增效”行动主线，奋力攻坚，加力振作工业经济，持续增强经济发展动能，工业经济实现了快速恢复。2018年5月，我县被评为全省制造业发展增速十快县，受到省政府表彰；2022年10月，《蒙城县三项行动推进制造业提质扩量增效》获得原省委郑栅洁书记批示：“方向正确”。今年一季度，4项工业经济指标中，规模工业增加值、工业技改投资、新开工制造业项目投资3项指标增速位居全市第二位；新型工业化考核在皖北22个县（市）中位居第二位。

一、基本情况

（一）主攻实体经济力争做强做优。围绕推动皖北新型工业化城镇化“两个加快”，谋划了未来三年工业经济发展的政策文件，从支持企业做大做强、支持企业转型升级、支持企业科技创新等方面，制定了18项激励政策。截至2023年一季度，全县规模以上工业企业发展到145家，共培育省级“专精特新”企业22家、省级企业技术中心6家、省级智能工厂1家、省级数字化车间5家、省级工业精品3个、省级新产品22个、省级工业设计中心3家。

（二）打造工业“引擎”带动转型升级。营造开放创新生态，努力形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技成果转化服务体系，加快科技成果转化和产业化，不断开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。截至2023年一季度，全县新增“皖企登云”企业62家，认定市级初级登云、深度登云企业13家，推广使用羚羊工业互联网平台企业128家，获批2家工业设计中心，推进10家数字化车间建设。深化“亩均论英雄”改革，落实规模工业企业亩均效益评价差别化政策，力争三大产业产值占比达到75%以上。聚焦数字赋能，新增智能工厂、数字化车间2个，新增“皖企登云”企业30家，推广应用工业机器人20台。

（三）挑起经济大梁促进挖潜增效。围绕专题产需对接会，总计实现订单总额2.1亿元。持续开展“春风行动”等“2+N”招聘活动，搭建就业对接平台，累计开展招聘会35场，服务企业1067家次，达成就业意向6323人。深入企业开展“一对一”走访服务，宣传惠企政策，了解企业生产经营痛点难点堵点，科学指导、精准谋划，“一企一策”制定帮扶计划。遴选20家重点企业纳入“大树计划”培育库，明确梯度培育目标，按照全年产值2至25亿元企业进行梯度培育，助力企业做大做强。实施优质企业引育行动，招引配套企业、延伸产业链条，2023年力争新培育市级以上专精特新中小企业8家、省级新产品5个、市级企业技术中心3家。实施技改项目30个，工业技术改造投资增长10%以上。

二、办理举措

（一）强化政策激励帮扶支持。2022年6月，我县出台了《蒙城县人民政府办公室关于印发蒙城县工业经济激励措施的通知》（蒙政办〔2022〕7号），有效推动了工业经济加快恢复。文件规定：对年度首次纳规的企业在市级给予15万元奖励的基础上，再给予一次性最高15万元奖励。对累计完成年度工业总产值同比增速达到10%以上的规模以上企业，给予一次性最高20万元奖励。2022年底，我县率先在全市谋划出台了《蒙城县人民政府办公室关于支持重点工业企业复工复产稳岗保产若干政策措施的通知》（蒙政办秘〔2023〕1号），激励帮扶企业扩大工业投资、开足马力生产，全力冲刺2023年首季开门红。激励政策中，给予稳产奖励最高10万元、订单奖励最高20万元。

（二）助推工业经济提质扩量。结合政策宣讲，积极为企业做好服务，当好企业的“娘家人”。积极加强要素对接，构建亲清政商关系，加强扶持政策的宣传和引导，及时解决生产经营中的困难和问题，助力企业健康发展。坚持每季度召开经济形势分析会议，按要求对每季度工业经济运行情况进行分析并考核到乡镇，提升研判的预见性。通过梯度培育分层指导，开展地毯式排摸，将产值按1000-2000万元、500-1000万元两个梯度建立后备企业培育库，筛选一批成长效益好、发展潜力大的企业进入重点培育企业库，对科技型企业、临规企业等重点培育企业开展精准帮扶、精准服务，持续培育中小企业发展壮大。2022年以来新增规模工业企业49家，位于全市第一。

（三）科技创新赋能产业升级。积极协调落实各级对企业的技术指导，不断发挥企业主体自主创新能力。推动企业发展由要素驱动向创新驱动转型，帮助重点企业开展“两化”融合深度管理，为企业可持续发展打下了坚实的基础。2022年进行技改备案的企业有29家，技改投资累计完成17.97亿元，同比增长19.48%。共新建智能工厂1家、数字化车间5个，推广应用工业机器人15家共计130台。优化营商环境，深化产学研对接，通过举办企业培训、难题攻关、项目合作、技术咨询等精准服务优质企业，引导企业推进技术创新和转型升级，加快推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，不断提高预判能力、统筹能力、应对能力，在传统制造产业转型升级中走出新路。

政协委员对支持中小企业发展工作提出的建议，充分显示了对当前中小企业助推我县经济高质量发展的关心和支持，为此，我们向政协委员表示衷心的感谢，并请继续对我县支持中小企业发展工作进行监督。

蒙城县经济和信息化局                                                       2023年6月29日

单位联系电话：0558-7626908

办复类别：A类

送：县政协提案委，县绩效评价中心。