一、上半年工作总结
（一）重点项目完成情况
1.继续推进县域城乡一体化供水工程。在2022年度完成涡河以南乡镇44.15万人通水的基础上，2023年度省水利厅下达我县皖北地区群众喝上引调水工程任务为新建输水管道5公里，新建配水管道251公里，完成投资29364万元，解决地下水源替换人口58.93万人。2023年以来继续实施涡河以北管网埋设工程，为加快工程进度，施工单位分乡镇、分片区同时展开施工，涡北管网设计总长121公里，已累计完成管网埋设115公里，占比95%，上半年完成投资5500万元。《城乡供水一体化物联网管控关键技术研究及应用》获第九届安徽水利科学技术奖。
2.实施蒙城县2023年农村饮水管网管护项目。积极争取中央财政水利发展资金、衔接推进乡村振兴补助资金和县财政配套资金，实施蒙城县2023年农村饮水管网管护项目，概算总投资1653.72万元。主要建设内容包含水厂供水管网改造7处，水厂维修养护16处，覆盖供水服务人口24.17万人。4月20日完成招投标，中标价1407.81万元，目前已全面开工建设，完成投资约1320万元，工程建设进度完成80%，计划2023年7月底前全部完工。
3.继续推进城区水环境综合整治项目及乐土河农田水利及防洪排涝工程建设。继续实施秦沟、西怀德、白洋沟、张大沟排涝泵站、秦沟闸及乐土河农田水利建设工程。目前秦沟、西怀德、白洋沟泵站主体工程已全部完工，厂房、管理房装饰装修基本完成，张大沟泵站、秦沟闸、西怀德泵站堤防开口子工程已于4月底前恢复回填至设计高程，完成复堤。城区水系清淤完成7条河道的清淤疏浚，梦蝶湖清淤基本完工。
乐土河农田水利及防洪排涝工程森林公园西片区水系治理已全部完工，乐土河蓄水坝底板浇筑完成，用地征迁协议已签订，双涧镇已安排秋季作物禁种工作。
4.完成于沟灌区续建配套与节水改造工程。拆除重建于沟翻水站，更换3台700QZ-50G潜水轴流泵总功率555Kw，更换配套变压器SCB15-800/10一台，清淤输配水及排水沟24.9km，新建控制闸1座，新建桥18座及部分量测水及信息化设施等，项目总投资3559万元。合同工期240天，工程于2022年11月10日开工建设，目前清淤及桥梁工程全部完工，站首及进出水渠主体工程完工。上半年约完成投资3000万元。按合同工期预计2023年7月中旬全面完成建设任务。
5.实施太平翻水站更新改造工程。设计灌溉面积3.5万亩，设计灌溉流量3.5m3/s，选用2台900ZLB-85C型抽芯式立式轴流泵，总装机370kW（2×185kW），工程总投资1079万元。2022年11月29日开工建设。上半年完成投资1000万元。目前已完成土建工程，正在进行机泵、电气安装，完成总体建设任务的90%，预计2023年7月完成建设任务。
6.完成2022-2023年冬春水系连通大中沟疏浚工程。蒙城县2022-2023年度水系连通建设项目（大中沟疏浚）主要建设内容：大中沟清淤53条、长117.6km、清淤土方205.45万方，实施主体是各乡镇人民政府，实施计划：2022年11月开始，2022年5月完工，2022年6月完成验收。按照实施计划已全部完成建设任务，已完成大中沟清淤53条、长117.6km、清淤土方205.45万方，合同中标价997.79万元，占任务的100%。
7.水系连通2023年闸站工程即将开工建设。该工程2023年4月委托合肥滨湖水利建筑设计院进行初步设计，主要建设内容：新建坛城镇1号沟提水泵站、双涧镇沟青年沟提水泵站，楚村镇古路沟闸、八里沟蓄水坝，立仓镇炮台沟蓄水坝、西孙沟蓄水坝，小辛集乡柳沟蓄水坝（芡河口）等。该项目初步设计2023年6月3日通过专家评审，目前委托蒙城县鲲鹏项目管理有限责任公司正在制定招标文件，预计2023年7月完成施工招标，2023年12月底完成建设任务。
8.蒙城县北凤沟闸工程基本完工。主要建设内容为新建北凤沟闸一座，设计标准采用5年一遇排涝,排涝流量151m3/s，20年一遇排涝流量248m3/s，共3孔，单孔净宽6m、净高5.5m，固定卷扬式启闭机，合同工期180天，工程于2022年11月16日开工建设，总投资1490万元，上半年完成投资1000万元。目前北凤沟闸主体工程基本完工。根据安徽省水利厅关于在全省重点水利工程开展“党建进工地”工作的通知精神，经蒙城县直工委批准，成立了以项目法人、施工、监理等参建单位共同组成的中共蒙城县北凤沟闸工程临时支部委员会。
（二）农村供水保障工作
1.推进乡村振兴，加强供水保障。落实农村饮水安全监管责任，加强农村供水工程管护。建立部门会商制度，常态化监测因自然灾害、突发事故等导致的饮水安全问题，发现问题及时动态清零。组织开展供水工程汛前检查工作，对所有农村供水工程水源保护、取水工程、供水工程、净水工程和安全管理等方面开展了全面排查，围绕责任落实、工程状况、运行管理、物资储备、预案编制等内容研究分析防汛备汛存在问题，落实整改措施。委托专业化的运维公司负责水厂取水、供水、消毒、净水、监控、自动化等设备运行维护，提升供水保障率和水质合格率。
2.建立检测体系，保障水质合格。农饮水厂配备水质化验室及相关仪器，具备日常9项水质检测能力，每日规范开展水质检测工作，农饮总站专人监管，实行一日一通报。水质检测中心每月对水源水、出厂水、末梢水全面检测，并进行不定期巡检，检测结果及时上报省水利厅，同时联合疾控中心开展第一季度、第二季度水质检测工作。举办新版《生活饮用水卫生标准》培训，提升人员业务技能。2023年水质检测中心已检测水样237个，自来水水质合格率为100%。
3.加大宣传力度，畅通服务渠道。水利局利用广播电视台、村镇广播及水厂的大喇叭不断宣传农村饮水的现状、前景、政策、服务电话等内容。制定《蒙城县农村供水服务热线管理方案》，按照“统一受理、按责转办、限时办结、督查督办、评价反馈、分析研判”的运行机制，确保群众反映的问题件件有着落、事事有回音。2023年已办理市长热线445条、供水服务热线348条。针对重点难点问题，实行现场办理，群众反映的合理诉求均得到及时有效解决，提升了农村供水群众满意度。
4.健立考核机制，提升管理水平。水利局落实“三个责任”监管责任机制，明确责任人、联系电话和职责，建立监督举报电话和邮箱。按照《蒙城县农村饮水安全工程运行管理单位考核办法》，对水厂运行管理情况实行一月一通报，一季度一考核，年终为优秀水厂颁发荣誉证书。组织人员调研编制《蒙城县农村供水工程标准化管理方案》，以设施良好、管理规范、供水达标、水价合理、运行可靠为着力点,逐步完善农村供水标准化管理体系。2023年5月26日，举办2023年度水质检测人员培训班及运行管理培训班，提高人员专业技术水平。
5.加强水源保护，开展应急演练。全面划定饮用水水源地保护区，并设立警示标志。组织人员对全县农村饮用水源地开展全覆盖巡查，对界桩、标识牌查漏补缺。供水单位建立健全水源地巡查制度，从严查处水源地保护区内污染水源的行为，确保水源地保护区的环境质量。3月份农饮总站在吕望水厂饮用水源地开展应急演练，提升突发环境事件应急处置能力。
（三）水旱灾害防御工作
二是完善修订方案预案。结合雨情、水情、工情变化以及往年工作中的经验总结，修订了《县水利局水旱灾害防御应急工作预案》；各水管单位分别完善了《水旱灾害防御工作预案》和沿茨13座泵站及全县港河闸等4座中型节制闸控制运行办法。
三是做好防汛物资准备。对防汛物资全面清查检修、登记造册，目前县水利局器材仓库储备有：柴油发电机13台、汽油发电机2台、移动式污水泵1台、潜水电泵18台、混流泵57台、防汛桩木78立方、无纺布（编织布）2.03万平方、橡皮艇5艘、汽油发电照明设备5台等；楚村镇陈桥闸上游储备块石2000吨、砂料1000吨、碎石1000吨；社会号料的形式进行储备编织袋2万条、挖掘机6台、拖拉机2辆、小型货车2辆。针对险工险段强化安排，城区东怀德泵站配备2台100千瓦柴油发电机组，以供停电情况及时开启。
四是建强应急抢险队伍。统筹水管事业单位和水利国有企业人员力量，组建4个防汛应急小分队、2个涵闸应急启闭维修小组，以及包含12位高级工程师的水利防汛抢险专家组。5月23日在县防指指挥下配合应急管理局、城市管理局等部门开展防汛应急抢险桌面推演及包括巡堤查险、堤防加固、城区排涝、水上救援等4个科目在内的防汛实战演练，提高应急抢险能力。
五是落实全天候值班值守。5月1日起县水利局实行24小时水旱灾害防御值班和领导带班，全县大中型涵闸泵站都落实汛期值班制度，确保信息畅通。农村基层防汛预警系统各项功能正常运行，信号已接入智慧城市运营中心，可对突发情况即发即报，助力科学决策，及时有效调度，确保万无一失。
（四）水政水资源工作
1.水行政执法工作。制定夜间巡查值班制度，每日车巡、每周船巡，与公安、交通、河道等部门开展“蓝盾”系列联合巡查执法，半年来出动执法人员约400余人次、车辆180余台次、船只30余艘次；广泛接受群众监督举报，确保第一时间赶往现场，不给采砂分子任何可乘之机；在蒙怀边界等重要河段设立检查点，春节、“五一”“端午”等重要时段强化值守。处理非法采砂、非法取土行为2起，并按照两高《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》中非法采矿情节严重的标准（五万元以上）移交司法机关。上述案件有力填补了水利行业领域内行刑衔接工作中典型案例的空白。
2.水资源管理工作。一是做好取水许可基础工作。完成新增取水许可2个；延续取水许可手续5户；同时对上年度批复的蒙城牧原农牧有限公司6个场区的取水工程设施进行验收颁发了取水许可证。指导企业填报2022年度取水量与2023年一二季度取水量填报并开展复核审批，不断提升我县取用水数据精准度。二是强化节水宣传和建设。开展了3月22日世界水日中国水周的宣传、6月5日六五世界环境日宣传，开展了水法律法规集中学习、进乡镇宣讲等工作并撰稿做好线上宣传。已完成蒙城县中小学节水教育基地（设在蒙城县气象局）的方案编制与申报，正经由蒙城县气象局、亳州市水利局、亳州市教育局联合报省政府审批。三是推进水资源标准化建设。5月19日召开《实施方案送审稿》评审会议，经修改审定后形成《方案》报批稿。四是重点加强地下水管理。多方摸排全县地下水水位下降原因并有针对性的进行整改。对年初上报的4眼中深层地下井封闭计划已经全部完成。同时对五蒙高速等项目未办理取水许可手续的，前往现场与当事人对接要求尽快办理取水许可手续。正在逐步推进蒙城百仕达木业开展节水型企业创建申报方案编制工作。
3.水土保持工作。围绕强化全县水土保持工作联席会议机制的要求，加强法律法规和政策学习，组织一二季度集体学习，对《水土保持法》及安徽省实施办法、《关于加强新时代水土保持工作的意见》、水利部第53号令结合实际进行了深入浅出的讨论；加强部门联动协作，与发改部门对接，调取了2022年1月以来的项目立项信息，与建设单位沟通联系或现场指导，发出行政指导告知，确保水土保持“三同时”制度落实，与国税部门对接，核对各项目水土保持补偿费缴纳情况，并积极帮助建设单位方便快捷地完成缴费，与党校对接，着手将水土保持教育纳入全民教育体系；加强尽职履责，制定年度水土保持工作任务计划，有步骤开展年度水土保持监督检查，按规定开展项目水土保持方案评审，指导编制单位规范完成方案质量提升，并着手实施水土保持行政处罚。谋划开展蒙城楚村生态清洁小流域水土保持综合治理项目，招标已完成。
（五）河湖长制工作
目前全县494条河（湖）段，共设立河湖长940名（其中县级河湖长9名，镇级河湖长237名，村级河湖长694名）。2023年以来各级河湖长坚持问题导向，认真履职严格巡河，针对河湖问题，发现一处、整改一处，截至日前累计巡河1.7万余次，持续巩固问题整改成效，推动沿河脏、乱、差的局面彻底改善。县河长办每月对各乡镇（街道）随机抽取两条河道进行暗访排查，排查问题纳入月通报，督促各乡镇（街道）限期整改。截至五月底共排查141条河段，县级河湖问题79处，镇村级河湖问题320个，全部限期整改。并对涉水环境问题严重且多次反弹的责任河湖长警示提醒，进一步强化河长履职担当。
（六）协助开展的其他工作
1.参加北淝河联合执法工作。4月初，根据县委县政府工作安排，由林业管理中心牵头，自规、城管、生态、农业农村、公安、交通、水利共八个部门，联合安徽蒙城北淝河国家湿地公园管理中心对湿地公园区域全面排查。2023年4月-6月，蒙城县水利局开展北淝河湿地公园巡查16次，巡查里程总计210公里。4月18日至19日，根据县委县政府统一部署安排，林业管理中心、自规局、水利局、城管局等单位对北淝河湿地公园沿线坛城、许疃、板桥、漆园、小涧五个乡镇的镇村干部和网格员开展相关法律知识巡回宣讲活动。在巡查过程中暂未发现由我局承担事项中的在河道、湖泊管理范围内采砂、取土；建造建筑物、构筑物；取用湿地水资源或修建阻水排水设施等违法行为。
2.参加北淝河湿地公园包保工作。根据《蒙城县水利局关于<蒙城县加强北淝河国家湿地公园长效管控十条措施>的细化方案》工作要求，经局党组安排，水利局组成20人环保排查工作小组，在县委组织部部长为组长的带领下对许疃镇许疃村、地矿大道生态园、地矿大道北火车道东、塌陷区湖西开展环保问题摸排，对污染、垃圾倾倒、违法影响河道行洪等相关水利领域问题开展排查，截至6月20日已开展排查13次，，共计排查环保问题34处，监督整改完成34处，建立整改清单，实地核对整改情况，留存整改前后对比照片，目前上述问题均已整改完毕，暂未发现新增环保问题。
3.防溺水工作。水利局管理的陈桥闸、吕望闸、芮集闸等处于人流量较大区域的闸管站闸桥安装防掉落网，为陈桥闸、吕望闸、芮集闸的上下游、左右岸配套救生设备各四套，为目前在运行的13所茨淮新河管理站所、15所水利工程管理站所配备整套救生设备（救生圈一个、救生绳一条、救生衣两件）共计75套，配备防溺水宣传广播喇叭共配备28套，永久性喷绘防溺水宣传标语共56处，更换13条横幅、翻新24处永久性水泥宣传警示牌、更换24处钢质宣传警示牌内容，每处闸站建立一组安全巡查队开展每日巡查工作。目前使用情况良好。
根据防溺水督查分组任务分工，驻农业农村局纪检组、水利局、乐土镇学区督学防溺水联合工作督查组对乐土镇防溺水工作开展督查督导，每周开展一次，节假日期间每日督查，发现问题均已整改。
4.参与突出生态环境问题大排查大整治工作。成立水利领域大排查大整治工作专班，重点排查整治河流湖泊及岸线管理保护，生态流量水量管理，河湖及其支流“乱占、乱采、乱堆、乱建”整治，水利工程扬尘，地下水超采区和水土流失治理等方面问题。制定《蒙城县水利领域突出生态环境问题大排查大整治专项行动实施方案》，截止到目前，全县共排查整治问题86个，其中不能立行立改需纳入专项行动任务清单5个，按照时限和质量要求持续整改，确保按时清零（现已整改完成）；立行立改问题81个已完成整改。
二、存在问题
（一）地下水超采区水位连续下降。接安徽省水利厅下发的全省地下水超采区水位变化情况通报，2023年3-4月，蒙城县浅层地下水水位分别同比下降0.71米和1.47米。市水利局要求立即开展问题排查分析与整改落实，县水利局高度重视，立即开展超采区地下水取水单位排查。责令蒙城自来水厂立即暂停使用三眼地下取水井。加强联系蒙城水文站提供我县浅层地下水水位每日埋深数据，详细了解地质水文状况，持续统计自来水厂周边水井水位埋深数据。邀请安徽省水资源专家前来蒙城现场指导工作，提出了可行建议，加快推进地表水置换地下水工程建设。积极推进蒙城县吕望地表水厂供水管网向涡河以北延伸供水项目的施工进度。截至6月20日，蒙城县浅层地下水水位正在逐步稳定回升。
（二）皖北地区群众喝上引调水工程还有弱项。按照《关于皖北地区群众喝上引调水工程的实施方案》，吕望水厂实行双水源供水，分别是芡河地表水源和引江济淮引调水源。目前吕望水厂仅使用芡河作为地表水源，引江济淮蒙城配套相关供水工程尚未开工建设。需要继续加强与省级层面对接加快引江济淮工程实施进度，特别是取水口门（茨淮新河左岸阚疃闸上游1.5公里处）至蒙城县吕望水厂的原水管道铺设，确保吕望地表水厂尽快实现稳定的双水源供水。
（三）水利工程标准化建设还需发力。根据安徽省水利厅《关于开展水库、水闸、堤防工程标准化管理工作的通知》（皖水运管〔2022〕100号），《关于印发安徽省水利工程标准化管理评价办法及其评价标准的通知》（皖水运管函〔2022〕449号），以及亳州市水利局《关于印发亳州市水闸、堤防工程标准化管理工作实施的通知》（亳水管〔2022〕135号）文件要求，为创新水闸、堤防工程管理体制机制，提高工程运行管理水平，确保工程运行安全，持续发挥工程效益，编制了《蒙城县中型水闸及茨淮新河堤防工程标准化管理建设项目实施方案》，根据实施计划，2023年底前县级管理的吕望闸、陈桥闸、港河泵站、茨淮新河堤防应实现工程标准化管理达标。由于资金未落实，实施进度较慢，进度严重滞后。
三、下一步工作打算
（一）加快项目建设。一是加快推进县域城乡一体化供水管网埋设及涡北片区水厂连接工作，完成涡河以北管网埋设及管网穿越涡河工程，进行试通水；二是配合双涧镇加快推进乐土河东段用地征迁，对具备开挖施工条件的地段适时开工；三是加快推进城区水环境西怀德泵站、白洋沟泵站、秦沟泵站附属工程建设达到验收要求；四是推进于沟关灌区和太平翻水站施工进度，完成工程扫尾建设任务。五是配合庄周街道，完成白洋河东四环至东外环段清淤疏浚，保障排水顺畅。
（二）做好水旱防御。目前我县已进入主汛期，我局将树牢底线思维，狠抓措施落实，全力防范水旱灾害风险。一是持续排查风险隐患。将对汛前检查存在问题整改情况、防汛重点部位落实、度汛工程运行等情况再排查，再落实。二是强化监测预报预警。加强与气象、水文部门联系，密切关注天气变化，强化雨水情监测，努力延长洪水预见期、提高预报精准度。三是加强水利工程调度。强化雨情、水情、工情预报预判，严格按照控制运用办法科学调度水利工程，做到既能满足泄洪的需要，又能保证后期用水需求。
（三）强化地下水管理。依托中央财政水利发展资金预算，开展地下水超采综合治理，全面实施包括地下水水源置换、水资源综合规划编制、地下水地质水文分析研究、水资源管理标准化规范化体系建设、在线计量设施安装与校验、地下水自备井排查与封闭等内容在内的各项工作，提高地下水管理能力和实效。
蒙城县水利局
