尊敬的杨燕、张民、傅盛夏、孙珊珊、赵顶松委员：

您们在县政协十一届二次会议期间提出的《关于建立农村老人服务体系的建议》的提案已收悉，经认真研究办理，现答复如下：

据第七次人口普查数据显示, 全县总人口148万，常住人口110万，60岁以上老人17.8万，占比16.18%。相对于养老机构入住条件与环境,农村留守老年人存在着生活来源少、无人照料、日常安全问题。为解决农村老年人老有所养问题，我县积极推进农村养老服务网络的推进，结合当前老年助餐工作、医疗卫生、社会救助、司法援助等工作，探索出了一条农村养老工作的新路子。

一是以探视走访为基础，做好社会救助体系兜底。2022年初对全县留守、独居老年人进行摸排，建立全县独居年人数据库，委托社工团队开展日常走访工作，针对农村贫困老年人，在符合社会救助政策的前提下，做到应纳尽纳。积极将各类慈善机构和社会志愿者力量融入救助体系。如下放知青--孙庚祥每年为集中特困供养人员捐助资金。

二是以公办养老床位为基础，鼓励社会力量参与。社会办养老机构建设补贴根据不同标准给予一次性补贴。100张以下的，按每张床位1000元补贴，100- 199张床位的，按每张床位1500元补贴; 200 张床位以上的，按每张床位2000元补贴。对已建成并投入运营的养老机构根据实际入住的人数给予运营补贴（不含自理老人）。运营补贴的标准按照收住对象轻、中、重度失能失智程度，运营补贴分别不低于300元、400元和600元。同时在土地、用水、用电、用气上给予优惠。

三是以居家养老中心为阵地，拓展协同协作。2017年，县委县政府决定在全县开展居家养老试点工作，2021年开展居家养老星级评定工作，筛选18家五星级居家养老服务中心，123家四星级居家养老服务中心；2022年，按照省暖民心工作部署，结合141所原有社区养老服务设施功能，采取一个机构两所牌子的方式深入推进老年助餐工作。在居家养老选址过程中，尽量选择与社区综合体和村卫生室、村级大舞台相近的位置，便于开展日常助老工作。

四是以日常宣传为主线，做好法律援助。利用村级宣传阵地开展《老年人权益保障法》的宣传，融合村规民约，弘扬敬老、爱老的社会风尚。建立县法律援助中心、乡镇法律援助工作站、村（社区）法律援助联系点三级服务网络，实现法律援助咨询全覆盖，在各站、点配备村（居）法律顾问，方便老年人就近申请法律援助，及时转交法律援助申请，为老年人开通法律援助绿色通道，对老年人申请法律援助做到当天受理、当天审批，优先指派，积极开展预约服务和上门服务，根据涉老问题复杂琐碎的特点，指派有爱心、擅长与老年人沟通、有丰富办案经验的人员承办案件，并对案件办理过程全程跟踪。

下一步工作：

一是巩固提高村级养老服务设施。对于老年助餐点将按照统一台账管理、统一形象标识、统一设备要求、统一公示制度进行规范管理，严格落实食品安全监管制度，联合市场监管部门，定期开展老年食堂（助餐点）餐品抽检，守好老年人“舌尖上的安全”防线。同时开展城市小区养老用房房产证办理工作，充分利用小区养老配套用房，加快推进养老食堂（助餐点）标准化建设，新增35所村级养老服务站建设。

二是推进困难老年人家庭适老化改造工作。两年来已完成300户困难老年人家庭适老化改造工作，按照“一户一方案”原则对老年人家中包括地面、墙体、卫生间、居室、厨房等区域，在环境不改变、老人不离家的前提下实施改造服务，满足老年人居家生活照料、起居行走、康复护理等需求。继续推进2023年958户困难老年人家庭适老化改造工作。

三是开展特殊困难老年群体探视走访工作。开展困难家庭老年人适老化改造和探访工作，确保困难家庭老人得到实质性的帮助。采取政府购买第三方服务的方式，加大走访关爱的力度，如情满漆园项目。

2023年6月16日  

单位联系电话：7626720

办复类别：A类                                                                                    

抄送：县政协提案委、县绩效评价中心。