根据《中华人民共和国审计法》、《国务院关于加强审计工作的意见》和安徽省审计厅《财政审计工作动态》（第一期），我局派出审计组，对蒙城县2022年“安心托幼行动”政策落实及资金管理使用情况进行了审计。本次主要审计了蒙城县卫健委2022年托育服务普惠补助资金管理、使用情况，以及蒙城县教育局安心托幼奖补及贫困幼儿资助情况等，涉及资金总额5961.08万元（其中蒙城县教育局5869.5万元）。

一、审计发现的主要问题

（一）民健路幼儿园工程建设进度缓慢。

2022年5月省财政厅、教育厅下达蒙城县支持学前教育发展资金预算3251.5万元，6月份蒙城县教育局对上述资金进行了二次分配，其中1620万元用于新建蒙城县民健路幼儿园。延伸审计民健路幼儿园项目资料显示，该项目计划开工日期2022年8月1日，竣工日期2022年11月28日，总工期120日历天，项目合同金额2022.17万元。项目实际开工日期2022年8月1日，截至2023年5月尚未竣工。

上述行为不符合省财政厅、省教育厅关于印发《安徽省中央财政支持学前教育发展资金管理办法》的通知（财教〔2015〕222号）第二十二条“各级财政和教育部门要明确职责，分级管理，加强监督，提高资金使用效益。” 第二十三条“市县级教育和财政部门应定期沟通交流项目实施成效，及时采取措施，解决项目实施中存在的困难，加快项目实施进度，确保项目质量”的规定。

上述问题产生的主要原因是：因受疫情防控影响，停工多次，造成项目施工进度缓慢。

责任主体：蒙城县教育局

审计建议：应及时督促施工进度，切实提高财政资金使用效率。

（二）发放部分学前教育资助资金不精准。

2022年蒙城县教育局资助中心通过打卡发放的方式，分2次发放4288人次学前教育资助资金214.4万元（每人每学期资助金额500元）。因具办人员审核把关不严，造成资金未发放到本人账户，而是打入其他人员账户，涉及27个幼儿园34人1.7万元。如：春季应发放范集华英幼儿园徐某某资助500元，实际资助款项打卡发放到同园幼儿邹某某家长个人卡内等。

上述行为不符合《安徽省财政厅关于做好2019年惠农补贴资金“一卡通”管理发放工作的通知》（皖财农村〔2019〕403号）第二条：“信息准确率是“一卡通”管理发放工作的基础和关键，农户基础信息和数据库信息不精准，直接影响补贴资金发放效果、农户收入分配等。各地财政部门要主动与有关部门会商，集中时间、人力，提高信息准确率、二代身份证使用率，做好数据维护工作”的规定。

上述问题产生的主要原因是：相关具办人审核把关不严，没有做到严谨细致。

责任主体：蒙城县教育局

审计建议：应加强政策宣传和业务培训，确保资助资金精准、无误。

（三）未及时制定县级托育补助资金使用方案。

蒙城县卫健委2022年累计发放24家托育机构幼儿1311人次托育补助资金73.8万元，仅按照市民生办方案要求，以实际入托每人每月200元标准进行补贴，没有结合地方实际，及时制定本地区补助资金使用方案，对项目补助资金申报、资金使用范围、补助标准和入托时限等进行明确或细化。

上述行为不符合亳州市《市级财政专项资1金管理实施细则》（亳政办秘〔2017〕338号）第四条“在专项资金管理方面市级财政部门主要职责：（二）会同主管部门制定具体专项资金管理制度”的规定。

上述问题产生的主要原因：未制定项目实施方案。

责任主体：蒙城县卫健委

审计建议：应结合本地实际，及时制定出台项目实施方案，细化奖励措施，明确奖励标准，确保惠民政策落实到位。

二、以前阶段跟踪审计反映问题的整改情况

蒙城县政府高度重视跟踪审计发现的问题，截至2023年3月底，以前反映的问题已经到达整改期限，已整改完毕。

                           蒙城县审计局

                          2023年5月22日