政府工作报告

2023年3月25日在小涧镇第十三届人民代表大会第三次会议上

小涧镇人民政府镇长  葛  飞

各位代表、同志们：

现在，我代表小涧镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请与会代表和列席人员提出宝贵意见。

2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，是迈上全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽系列重要讲话指示批示精神，紧紧围绕“文化旅游精品镇、现代农业特色镇、生态宜居示范镇”发展目标，团结带领全镇干部群众，凝心聚力，真抓实干，迎难而上，较好地完成年度各项目标任务，有序推进全镇经济社会持续健康发展。

一年来，我们坚持稳中求进，经济发展稳健有力。

经济实力稳步增强。2022年我镇统筹抓好疫情防控和经济社会发展，重要经济指标稳中有增。全年完成财政收入1214.7万元，完成固定资产投资2.13亿元，实现规模工业总产值4.13亿元，同比增长4.2%；人均可支配收入1.83万元，同比增长17.3%；村集体经济收入1476万元（不含光伏）。

招商引资推进有力。积极动员在外成功人士返乡投资创业，共召开老乡恳谈会15次，摸排招商创业线索69个，签约项目17个，总投资2.73亿元。深入贯彻落实省委“一改两为”会议精神，持续开展“四送一服”工作，为企业解决实际问题46件。建成西王集社区、小涧社区、狼山村等4处标准化厂房，为引进优质项目打好坚实基础。

农业产业提档升级。产业结构调整步伐加快，全年完成玉米大豆带状复合种植5120亩，新发展果蔬种植6459亩，高油酸花生1000亩。新增家庭农场29家、专业合作社27家，新申报完成绿色农产品认证1个，经营主体迸发新活力。实现存栏生猪3.1万头、蛋鸡13万只、肉鸭4万只、鹌鹑30万只，特色养殖规模稳步扩大。疏浚沟渠18.9公里，清理灌溉机井45个，农业基础设施进一步完善。

一年来，我们坚持统筹推进，乡村面貌焕然一新。

基础设施更加完善。投资600万元，新建主次干道10.6公里，修建农村巷道48公里，群众出行更加便捷。投资50余万，完成小涧中心幼儿园、祥龙小学、郭店中学等6所学校的基础设施修缮工程，基本教育保障得到进一步提升。启动小涧卫生院改造项目，群众就医环境进一步改善。

人居环境持续提升。扎实开展农村人居环境整治工作，通过“划片分区、网格管理”的方式，形成了全民参与、全时段维护的长效机制。新建公厕20座，完成农村改厕310户，年转运各类垃圾7000余吨，建成蔡海村侯洼美丽乡村中心村，完成狼山村张寨等10个宜居村庄建设，镇村面貌得到较大改善。

生态环境持续向好。镇村河长常态化履职，累计巡河1248次，发现并整改问题208个。加大黑臭水体治理和“散乱污”企业摸排整改力度，完成黑臭水体整治61处，整治“散乱污”企业3家。加强对养殖场排污设施的巡查监管，确保排放达标，为打好蓝天碧水净土保卫战提供坚实保障。

一年来，我们坚持创新治理，社会大局稳定和谐。

全域推进平安建设。加大社会治安综合治理力度，不断完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制。创新开展反邪教、反电诈等系列宣传工作，推广注册“国家反诈中心”APP。群众合法权益得到有效保护，人民生活更加安定。

全力推动信访化解。严格落实领导干部开门接访、带案下访、积案包保制度，全年接访群众90批113人次，办结上级交办信访件35件，化解信访积案6件，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

全心守护群众安全。有序推进农村自建房安全隐患排查整治工作，高质量推进“燃气百日行动”，商户燃气报警装置实现全覆盖。定期开展校园、食品、建筑施工等重点领域安全生产隐患排查整治，整改安全隐患115条，坚决守住安全生产红线，切实保障群众生命财产安全。

一年来，我们坚持人民至上，民生事业不断进步

全员防控新冠疫情。坚持人民至上、生命至上，高效统筹疫情防控和经济社会发展，有效阻断疫情传播，落实“保健康、防重症”要求，平稳度过疫情高峰期。同步推进疫苗接种，截至目前，我镇疫苗接种率97.5%，其中65岁以上老年人加强针接种率达94.3%。

全面巩固脱贫成果。常态化开展巩固脱贫成果问题排查整改，全年排查整改问题1600余个，实现“两不愁三保障”问题动态清零。坚持产业带动，新建4个标准化厂房，带动45户脱贫群众就业增收。加强就业帮扶，全年实现脱贫人员务工就业1575人。

全面改善民生事业。狠抓各项惠民政策落实，确保各项惠民资金及时足额发放，全年累计发放低保、五保等各类救助资金1700余万元，受灾受困群众基本生活得到有效保障。城乡医保和城乡居保实现应保尽保、应缴尽缴，切实解决农民群众就医、养老难题。

一年来，我们坚持正风肃纪，履职能力不断提升

制度建设不断完善。严格落实中央八项规定精神，扎紧制度笼子，严格执行村级财务支出、政府采购、工程建设、项目招投标管理等相关制度。加强政府信息公开力度，不断提高依法行政水平。完善绩效考核体系，加大对重点工作、重大事项督查督办力度。

作风建设持续转变。认真贯彻落实省委“一改两为”要求，以“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动为抓手，贯彻落实《亳州市干部能力作风提升年计划任务清单》，实行思想教育、管理监督协同发力，有效推动干部转变工作作风。

执行能力全面提高。全面推进政务公开、信息公开，自觉接受群众监督。主动接受镇人大监督指导，办理办结人大代表建议议案213件，满意率达100%。办结上级各类热线等交办事项886件。政府的执行力、公信力、凝聚力不断提高。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去的一年，我们在应对复杂局面中迎难而上、砥砺前行，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委总揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇上下凝心聚力、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在各个岗位辛勤工作的全镇人民，向所有关心、支持和参与小涧发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，工作中还存在着一些短板和不足。一是产业结构调整的步伐还不够快。土地流转推进较慢，农业产业多靠种植传统作物和小规模养殖为主，特色种植养殖方面还有较大潜力可以挖掘。二是招商引资和返乡创业的工作力度还不够强。“招商是第一要事”的理念树立得还不够牢固，全员招商、全域招商、全力招商的氛围还不浓厚。三是化解矛盾纠纷办法还不够多。土地权属纠纷等领域信访热点问题仍然存在，个别信访积案化解进度缓慢、成效不佳。

面对这些问题，我们将认真进行反思，根据我镇的实际情况，坚持守正创新，进一步做好优势转化，化解制约因素，努力营造良好的发展环境。

2023年主要工作

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，也是谱写小涧高质量发展新篇章的奋进之年。站在新的起点上，政府工作任务艰巨、责任重大。我们必须坚决扛起发展小涧的历史使命，顺应时势、抢抓机遇、主动作为、砥砺前行，以实干实绩开创各项事业发展新局面。为此，我们将重点做好以下四个方面工作。

1. 坚持稳进与提质并举，激发经济发展新动力

   巩固农业发展基础。牢牢守住粮食安全底线要求，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，大力推广良种良方，提高种粮效益，确保全年粮食增产增收。适度扩大果蔬种植和鹌鹑养殖规模，稳步推动特色产业和村级集体经济发展。

   持续抓好招商引资。坚持把“双招双引”作为经济工作的主抓手，全方位梳理有价值招商线索，进一步优化“全员招商”工作机制，提升招商引资实效。盘活闲置资源，继续扩大村级就业车间覆盖面。不断优化营商环境，全面落实各项惠企政策措施，为项目建设和企业发展提供更优质服务。

   大力推进项目建设。坚持把项目建设作为推动发展的“第一引擎”，抓牢抓实政策机遇，围绕乡村振兴、基础设施、产业发展等方面谋划一批优质项目。实行重点项目包保制度，明确专人全程跟踪服务，确保重要项目按时按质完工。

2. 坚持建设与发展并进，续写乡村振兴新篇章

加强基础设施建设。加快推动赵塘村、窑山村美丽乡村建设，完善集镇基础设施建设，稳步推进主次干道及农村巷道建设，进一步改善群众生产生活条件。加大土地增减挂和补充耕地工作力度，为承接产业转移提供土地要素保障。

提高集镇管理质效。坚持力度不减、标准不降，常态化推进集镇“五大秩序”管理工作。强化队伍管理，加大宣传巡查力度，多举措整治马路市场、乱搭乱建、占道经营等不文明现象，推进集镇面貌持续改善。

强化镇村环境整治。扎实开展人居环境整治提升行动。常态化开展“四净两规范”评比，深入推进“四勤两参与”，不断掀起人居环境整治热潮。持续开展乱排乱放、黑臭水体治理，常态化开展巡河护河，落实落细“河长制”工作。

1. 坚持保障与改善并行，增添惠民利民新福祉

持续巩固脱贫成果。严格落实防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，确保“两不愁”“三保障”和饮水安全问题实现动态清零。加大稳岗就业扶持力度，解决农民就业，促进农民增收。通过示范带动、盘活资源等多种方式发展壮大村集体经济，以实际行动助推乡村振兴战略落实。

高质实施民生工程。继续加大民生事业投入，全面做好社会救助工作，及时保障困难群众基本生活。严格落实疫情防控要求，重点抓好“一老一幼”和患基础疾病群体的健康服务，提高公共卫生服务水平。依托县内企业开展定向招聘，帮助农民工、脱贫人口等重点群体实现就业。

纵深推进社会治理。继续深化平安建设，常态化开展扫黑除恶和反电诈工作，不断提高群众的安全感和满意度。强化初信初访办理，紧盯信访积案化解，确保将各类矛盾纠纷化解在基层。常态化开展安全生产隐患排查整治，牢牢守住安全生产红线。

四、坚持激励与约束并重，强化求真务实新作风

始终做到对党忠诚。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的二十大和二十届一中、二中全会精神，强化政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

始终做到依法行政。牢固树立法治思维，依照宪法法律行使职权、履行职责。自觉接受镇人大监督，主动接受社会监督、群众监督、舆论监督。严格执行重大事项决策程序，确保依法决策、依法办事，着力提升决策科学化、民主化、法治化水平。

始终做到廉洁从政。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，持之以恒纠正“四风”，始终把纪律和规矩挺在前面。强化廉政风险防控，加强对重大工程、重点领域、关键岗位的监督制约，持续整治群众身边腐败和不正之风，真正用政府清廉本色擦亮政治清明底色。

各位代表、同志们！蓝图绘就，惟有奋斗；扬帆破浪，正当其时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，奋发决战决胜之志，铆足敢闯敢拼之劲，狠下苦干实干之功，为把小涧建设成为“文化旅游精品镇，现代农业特色镇、生态宜居示范镇”而努力奋斗！