政府工作报告

——2018年3月22日在坛城镇第十四届人民代表大会第三次会议上

坛城镇人民政府镇长  王灵

各位代表：

现在，我代表坛城镇人民政府，向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请特邀代表和列席代表提出宝贵意见。

2017年工作回顾

一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇干群以党的十八大、党的十九大精神为引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全镇人民，认真践行“五大发展”理念,凝心聚力、扎实苦干，较好地完成了年初确定的目标任务，全镇经济社会保持平稳较快发展，2017年度我镇在全县综合考评中位居第五名，荣获三等奖，现代农业发展获得全县第二名，招商引资工作获得三等奖。现梳理汇报如下：

——财政收入稳定增长。2017年完成财政收入达663.5万元，农村居民人均可支配收入11901元，同比增长9.7%。

——招商引资成效显著。完成固定资产投资6.86亿元；新引进企业六家，在谈食品深加工项目一家，拟投资额5000万；共搜集有价值全民创业信息115条，成功完成转化项目89个。

——现代农业向纵深推进。农机托管实现了20个村全覆盖；结构调整面积累计达到3.8万亩，新增农业经营实体62家，流转土地面积2万多亩，新建规模养殖场16家；落实林业产业扶贫4664亩、“三线三边”绿化提升756亩；2017年秋季投入资金36.3万元开挖排水沟3.9万米，消除堵水点628个；投资84万元，整治了3条大中沟、165条地头沟,拟投入资金120多万元，配套196座涵管桥，目前正在招标中；宋寨村、张圩村、陈大村、韩寨村等四个村的2.7万亩的高标准基本农田治理项目，拟投资3500万元，目前也在招标中。 

——脱贫攻坚顺利通过省级验收。严格按照“一收入两不愁三保障”的工作目标,通过两册一审和大走访、大排查、大提升活动，有力夯实了贫困户的基础信息和各项扶贫措施的落实；通过动态调整，进一步提高了贫困户识别的精准度；通过严把进入和脱贫程序，有效遏制了错退和漏评现象的发生，群众满意度有了大幅度提升。2017年度，在全镇上下的共同努力下，脱贫攻坚工作取得了显著成效：落实了教育资助869人170多万元；落实了因病致贫795户2166人的健康扶贫政策；落实了扶贫企业6家，光伏扶贫项目26个；特色种养殖扶贫300户，补助金额达66万元；授信扶贫信贷896户3461.9万元，办理光伏户贷企用，162户810万元。另外全年完成了贫困户危房改造328户，贫困户改厕1019户，贫困户通自来水全覆盖。通过一系列扶贫措施，2017年我镇顺利完成了603户1577人的精准脱贫任务，贫困发生率由6.51%降至1.35%。

——民生工程扎实推进。2017年农村低保共取消145户784人，新增65户135人，城市低保取消28户31人。低保实现动态管理，做到应保尽保；投资90万元建成了6家居家养老中心，并正常运转；每村都建设了残疾人之家，让更多的弱势群体充分享受改革发展成果；19个“一事一议”财政奖补项目全面完工，工程投资513.67万元；完成村村通和庄庄通工程32.76公里，顺利完成农村道路畅通工程建设；城乡医保参合率实现全覆盖，新农保参保率达到90%以上。

——教育和卫计事业蓬勃发展。全镇各中小学校基础设施不断完善，教育资源整合、教育布局更加科学均衡，教学质量稳步提升，2017年全镇共考入县中学124人。医疗卫生服务体系不断完善，群众就诊环境不断优化，县第四人民医院争创二级医院顺利通过专家组验收，坛城中心卫生院中医馆建设得到国家专家验收组认可，上级注资2000万的新院建设工程进入实施阶段；全年完成孕前优生健康检查396对，妇幼“两管”做到应管尽管，全面落实健康扶贫签约服务，实施“送药到户”健康扶贫工作机制，群众健康意识、公共健康环境得到双加强 。

——文体旅游事业逐步提升。2017年我镇被评为“安徽省优秀旅游示范镇”、“安徽省千年古镇”；4月份，我镇又成功地举办了蒙城县文化旅游年暨坛城镇第二届樱花节，人气、商气、财气集聚效应崭露头角；4个村级活动大舞台启动建设，后续项目稳步推进；文化农家小院建设进入启动阶段，为乡村扶贫开辟了新的途径。

——信访综治维稳、安全生产形势呈现良好态势。信访排查化解方面：2017年，全镇共排查纠纷206起，化解202起,化解率为98.1%，受理信访事项89件，办结85件，办结率为95.5%，办理上级转办信访事项31件（其中积案4件），办结31件，办结率为100%；市长热线全年办理760余件，办结率100%，满意率100%；党的十九大期间，我镇通过早晨研判，中午、晚上会商的形式对信访人进行摸排、化解、稳控，实现人稳当地的目标。综治维稳方面：深入开展平安村镇创建工作，通过加强夜间巡逻、技防覆盖等手段，加强社会治安综合治理，创建和谐社会。一年来，我镇范围内无一例严重刑事案件发生。通过齐抓共管，铸造了良好的社会环境，为全镇经济快速发展夯实了基础。安全生产方面：持续抓好安全生产和食品安全工作，深入推进安全隐患排查治理。全年共举办安全生产培训班26次，受培训人员达2660人次；全年开展安全生产大检查14次，共出动检查人员254人次，安全生产形势整体稳定。 

——镇村面貌有了大幅度改善。范集建成区整治，投资3000万元，于2017年8月完工并顺利通过验收，坛城建成区整治正在快速推进中；楼山美丽新村已经启动施工，进入倒计时实施阶段；农村“三大革命”和“百村示范，千庄整治”强力推进，初见成效。

——政府自身建设和政府形象有了大幅度提升。一年来，坛城镇政府积极开展“两学一做”学习教育和讲重作专题警示教育，有力提升了广大干部勤政为民、廉洁自律的工作作风；推行工作督查督办制度，使得各项工作都能按质按时落到实处；坚持法无授权不可为，法定职责必须为，严格执行民主集中制，坚持重大事项班子集体讨论研究，注重重大行政决策合法性审查，自觉维护党委权威；做好财政预算决算、“三公”经费等重点领域公开，有力提升了政府依法行政能力和公信力；落实“一岗双责”，贯彻党风廉政建设责任制，扎实开展廉政教育和廉政风险防控工作；让不能腐印刻于心，让不想腐成为自觉，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，过去的一年，我们群策群力，团结一心，扎实苦干，奋力争先，谱写了坛城镇发展的美丽篇章。这些成绩的取得，是镇党委统揽全局的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇干群共同奋斗的结果。在此，我代表坛城镇人民政府，向全镇广大干部群众，向关心和支持坛城发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，成绩的取得是全镇上下扎实苦干的结晶，但我们必须清醒地面对存在的问题和不足：一是脱贫攻坚任务繁重，贫困人口规模仍然较大，少数贫困户内生动力不足，脱贫愿望不强烈，“等靠要”思想严重；二是经济发展后劲不足，重点项目建设缓慢，实体经济发展困难，支柱产业不强；三是社会矛盾较为突出，伴随城镇化建设加快，社会矛盾呈现多样化、民政救济、扶贫、环保等领域矛盾依然较多；四是镇村少数干部作风不够实，面对新形势、新要求，怕担责，慢作为，不作为，工作缺乏主动性和自觉性仍然存在等等。对此，我们将高度重视，不回避、不懈怠，坚持问题导向，积极面对并在2018年认真加以解决。

2018年工作谋划

2018年是我镇决战脱贫攻坚，全面实施乡村振兴战略的关键之年，我镇将在党的十九大精神引领下，立足本镇实情，顺势而为，切实增强责任感、使命感、紧迫感，举全镇之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

一、狠抓招商引资和项目建设，补齐经济发展短板

围绕我镇自身优势做好招商引资和项目建设文章。一是围绕我镇的旅游资源优势，引进生态旅游和文化产业开发项目。二是围绕特色农业和农产品资源优势，引进培育农产品深加工企业和农业龙头企业，打造特色小镇。三是围绕劳动力资源优势，重点发展轻纺服饰、家具制造等劳动密集型产业。

二、加大“三农”服务力度，全面实施乡村振兴战略

坚持用工业理念谋划农业，加快农业结构调整，支持合作社调结构、创品牌、增效益，搭建合作社与大型农业企业合作桥梁，加快农业特色产业发展，引入“互联网+”的思维模式，培育新型农业经营主体，发展旅游休闲观光农业，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。不断加强农业基础设施建设，打通防旱排涝“最后一公里”；统筹推进路通、水通、桥通的农村畅通工程，逐步推进庄庄通、户户通道路硬化工程，进一步改善农村交通环境；加快实施土地增减挂、工矿废弃地等土地治理项目，为农业基础设施建设提供有力的项目资金保障。同时，巩固林业产业扶贫和“三线三边”绿化提升工程的成果，打造林业发展亮点。

三、发全力出实招，坚决打赢脱贫攻坚“县摘帽”这场硬仗。

 紧紧围绕“三率一度”工作目标，压实工作责任，细化工作任务，整改问题清单，做到“国办系统、扶贫手册、一户一档、贫困户口述和贫困户基本信息”五个相一致，完善边缘户组卷质量，加大扶贫政策的宣传力度，确保贫困户识别准确率100%，退出准确率100%，群众认可度95%以上，坚决完成脱贫攻坚“县摘帽”的各项工作任务，顺利通过省级验收。

四、加大城乡环境整治力度，全面提升人居环境质量。

加快推进坛城集镇建成区建设步伐，严把质量关，确保按期完成整治任务，顺利通过省级验收；加快推进楼山美丽乡村建设，制定行事历，倒排工期，确保按规划要求，完成美丽乡村建设任务；加快推进农村“三大革命”和“百村示范、千庄整治”工作，改善人居环境，打造宜居美丽坛城。

五、狠抓民生改善，推动社会事业发展

积极践行共享发展理念，坚持群众利益至上，推进民生优先战略，让老百姓有更多的获得感、幸福感和安全感。全面推进社会保障提标扩面，落实城乡低保动态调整机制，做到应保尽保。全面推进居家养老中心建设，在全镇已建成6个居家养老中心的基础上，其余14个村（社区）年底前全部完成居家养老中心建设，实现居家养老中心全覆盖。

六、统筹兼顾，加快推进社会事业全面发展。

继续深化教育综合改革，巩固提升义务教育均衡发展创建成果；建立健全农村医疗卫生服务网络，稳步提升医疗机构技术和服务水平；扎实做好新形势下人口和计划生育工作，不断提升服务水平和满意度；大力开展就业援助、就业帮扶和技能培训，进一步健全社会保障体系；进一步抓好信访维稳和安全生产，巩固提升良好的社会发展环境；着力做好乡村旅游，认真筹备第三届樱花节，形成品牌效应。

七、强化自身建设，保持清正廉洁本色

坚持重大事项向党委报告制度，依法接受镇人大的监督，把权力关进制度的笼子，自觉筑牢拒腐防变思想道德防线；牢固树立正确的政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效。始终把为民办实事作为首要任务，围绕政府信用评价、政务监督等重点，加强制度建设，实现政府信用的制度化、规范化和法制化；健全完善目标考核机制，以优服务、促发展、保稳定、办实事为目标，提高政府执行力；紧紧围绕乡村振兴战略，出实招，谋实事，全方位落实各项富民、惠民政策，不断增加群众福祉，共享发展成果。

各位代表，同志们！蓝图催人奋进，实干成就梦想！让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，凝聚全镇人民的智慧和力量，以更加坚定的信心，加满油、把稳舵、鼓足劲，以乡村振兴战略为目标，带领全镇干群精诚团结、共同奋斗、扎实苦干，奋力开创坛城发展新篇章，为全面建成小康社会做出新的更大贡献！