蒙城县委、县政府：

2022年以来，在县委、县政府的领导和县司法局的指导下，县应急局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，坚持民主决策和依法行政，结合实际，积极开展法治政府建设，大力推进依法行政工作。现将县应急局今年来法治政府建设工作情况汇报如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，积极履行第一责任人职责，持续推进法治政府建设情况

县应急局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，把习近平法治思想作为党委理论学习主要内容，今年以来，党委理论学习中心组集体学习习近平法治思想2次，党委中心组学习习近平法治思想已经形成常态化。应急管理工作坚持依法行使权力、制约权力、监督权力相结合，坚持以法治思维和法治方式开展应急管理各项工作，尤其是安全生产日常监督管理始终坚持规范执法、文明执法，坚持执法与普法、执法与教育和执法与服务的三结合，为全县安全形势持续稳定提供有力法治保障。

发挥法治政府建设工作领导小组的作用，局党委书记严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，层层细化工作任务，落实主体责任，做到了组织健全，机构人员落实。明确工作责任，按照“谁分管、谁负责”的原则，将工作责任明确到各分管领导及具体工作人员，层层负责、人人负责，将责任细化到个人，激发局全体干部依法行政的自觉性，确保法治政府建设工作顺利开展。

（二）推进政府职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境情况

一是县应急局于今年9月份已完成了应急管理综合行政执法改革，成立了县应急管理综合行政执法大队，增加了执法大队的编制，为了有效加大对各乡镇安全生产行政执法力度，县应急管理综合行政执法大队，分成4个中队，分片包保全县17个乡镇（街道）及开发区，明确各队包保责任，进一步强化对各乡镇安全生产监管责任；二是为了督促各行业主管部门加强对各自行业领域的安全生产监管力度，把各行业主管部门开展安全生产行政执法情况纳入年度目标管理考核；三是县安委会与县人民检察院联合下发了《关于推进安全生产工作的实施意见》，并长期执行，对于县人民检察院提出的安全生产监察建议，县应急局均按照建议落实了有关任务。

全面推进政务信息公开，提高政府工作透明度。定期将各项工作的工作职责、办理事项及流程进行公开，并将党委、局机关各项重要决策、各类专项行动、执法结果等内容定期在公开栏公示，接受群众的监督、举报。进一步规范涉企服务事项流程，公开办事流程和监督方式，服务中心建设。将群众常办、难办的行政许可事项贯彻落实“最多跑一次”工作要求，让群众办事有更多获得感。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

        县应急管理局积极落实开展行政执法“三项制度”强化年活动，对照目标要求：一是制定了《蒙城县应急管理局重大执法决定法制审核制度》、《蒙城县应急管理局行政执法公示制度》、《蒙城县应急管理局行政执法全过程记录制度》，对本部门依法行政工作任务、责任、措施、要求进行明确，确保了依法行政工作的有序推进。二是通过建立健全应急行政执法事前、事中、事后公开机制，通过政府门户网站，依法将本单位的行政执法职责、依据、范围、权限、标准、程序等行政执法内容向行政管理相对人和社会公众公开，接受社会监督。三是建立健全执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用等工作制度，加强执法过程记录工作。同时配备了重大执法决定法制审核机构和人员力量，并积极参加各级对法制审核人员进行的培训，提高法制审核人员的法律素养和业务能力。

（四）严格规范公正文明执法情况

      县应急局根据法治建设工作安排，结合县委全面依法治县委员会2022年工作要点明确的主要任务，采取三项措施加大普法教育力度：一是扎实开展“谁执法、谁普法”，把执法与普法相结合，把普法工作融入日常监督管理中。今年以来共检查生产经营单位165家,对以上企业开展执法检查同时宣传《安全生产法》和《刑法修正案十一》等法律法规和标准；二是结合“4.15”、“5.12”、“11.9”、“12.4”、安全生产月等集中宣传活动，开展安全知识宣传同时宣传《宪法》、《民法典》、《刑法修正案十一》和《安全生产法》等法律法规；三是丰富宣传形式，扩大宣传范围。开设的“应急时刻”广播栏目，利用全县10600个村村通广播不间断宣传安全知识和有关法律法规。通过蒙城发布和蒙城微生活2个平台，制作发布安全知识的同时，普及《安全生产法》、《民法典》和《刑法修正案十一》等法律法规。通过全县13个小区134个电梯间宣传大屏播放有关法律法规。

       应急局依托应急管理综合行政执法大队检查生产经营单位165家，排查整改隐患180项，立案50起，其中预防性行政处罚立案43起，事故性行政处罚立案7起；已结案处罚48起，其中预防性行政处罚42起，罚款44.67万元；事故性行政处罚6起，罚款273.19万元。会同其他职能部门排查企业827家次，排查整改隐患2467条。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾情况

  县应急管理局健全预防与依法化解纠纷机制。坚持做事前科学预防，事中妥善处置，事后评估总结，突出对舆论敏感时期、敏感事件以及系统性风险事件的快速反应，做到预防与处置并重，治标与治本相结合，高度重视社会治安综合治理和矛盾纠纷排查调处工作，认真开展安置帮教工作。不断加强公民思想道德建设和未成年人思想道德教育，保护妇女儿童合法权益。充分发挥基层作用，通过排查和化解，切实将诸多矛盾化解在萌芽状态，为有效避免矛盾进一步激化，将问题解决在基层，促进了社会的平安和谐。

      （六）规范行政权力制约监督情况

   一是自觉接受人大、政协及部门的执法监督，认真办理议案、提案，对代表们提出各类安全、环境、发展等提案，能够高度重视和落实。建立党政班子集中学法制度，支持执法人员参加各类执法业务、法律知识培训，不断提高政府依法管理和依法行使职责的能力和水平。执法人员持证上岗，做到执法公正、规范执法。二是大力推行“互联网+监管”，加强和创新事中事后监管，全面推行部门联合“双随机、一公开”监管。全年共受理安徽省应急管理信息化平台案件566件，同时与其他单位开展“双随机、一公开”执法检查，有效发挥了民主监督的作用，进一步提高了执法水平。

  （七）强化法治政府建设保障情况

       一是积极开展普法教育活动。结合“八五”普法要求，突出宣传习近平法治思想、宪法和民法典，全面落实“谁执法 谁普法”普法责任制在不断提高干部法治意识的同时，也积极开展普法教育宣传工作，进企业、进校园、进家庭开展法治宣传，不断提高群众法治意识，同时依托“3.8”妇女节、“4·15”全民国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日等积极开展法治宣传活动，通过举办宣传活动、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传册、制作宣传栏等多种方式，开展各类法治宣传教育，在全社会营造浓郁的法治氛围，为法治建设奠定良好的群众基础。二是干部学法经常化、制度化。将领导干部作为法治宣传教育工作的重点对象，继续坚持和完善党委理论学习中心组集体学法用法制度、行政执法人员法律知识培训制度等,不断创新学法形式，增强学法用法的效果。

        二、法治政府建设存在的不足和原因

       县应急局在推进法治建设工作中，各项任务已经得到了全面落实，局机关干部的法治意识和依法行政能力不断提高，但也存在一些问题：一是在开展工作中，存在少数干部的法治意识淡薄，运用法治思维和法治方式开展应急管理工作的能力有限；二是普法宣传的力度和范围有待进一步加强和扩大。

        三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

       （一）继续加强学习教育，提高干部的法治意识和依法行政能力。通过系统的培训和学习，加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力，培养和建设一支业务精、作风正、纪律严的法治队伍，有计划、有质量做好各项工作。 

      （二）加强法治教育宣传，营造浓厚法治氛围。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法治宣传活动，面向群众认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高群众法律素质。让法治政府建设真正为民服务，让法治政府建设更上一层楼。