蒙城县民政局行政执法依据(沿用）-蒙城县人民政府

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索引号：	11341622003178365K/202402-00287	组配分类：	执法依据
发布机构：	蒙城县民政局	主题分类：	民政、扶贫、救灾
名称：	蒙城县民政局行政执法依据(沿用）	文号：	无
发文日期：	2024-02-20	发布日期：	2024-02-20

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组配分类：	执法依据
发布机构：	蒙城县民政局
主题分类：	民政、扶贫、救灾
名称：	蒙城县民政局行政执法依据(沿用）
文号：	无
发文日期：	2024-02-20
发布日期：	2024-02-20

蒙城县民政局行政执法依据(沿用）

发布时间：2024-02-20 14:40 信息来源：蒙城县民政局浏览次数：字体：[大中小]

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序号	事项类型	事项名称	子项名称	执法依据
1	行政许可	社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准		《社会团体登记管理条例》
2	行政许可	民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准		《民办非企业单位登记管理暂行条例》
3	行政许可	宗教活动场所法人成立、变更、注销登记		《慈善组织公开募捐管理办法》
4	行政许可	慈善组织公开募捐资格审批
5	行政许可	殡葬设施建设审批		依据殡葬管理条例第二章殡葬设施管理第七条省、自治区、直辖市人民政府民政部门应当根据本行政区域的殡葬工作规划和殡葬需要，提出殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪服务站等殡葬设施的数量、布局规划，报本级人民政府审批。
6	行政许可	地名命名、更名审批		《地名管理条例》(国务院令第753号)
7	行政处罚	对涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章等八类情形的处罚	对涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章的处罚	《社会团体登记管理条例》第三十三条社会团体有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正,可以限期停止活动,并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的,予以撤销登记；构成犯罪的,依法追究刑事责任：（一）涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》,或者出租、出借社会团体印章的；（二）超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；（四）不按照规定办理变更登记的；（五）擅自设立分支机构、代表机构,或者对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的；（六）从事营利性的经营活动的；（七）侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的；（八）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。
			对超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的处罚
			对拒不接受或者不按照规定接受监督检查的处罚
			对不按照规定办理变更登记的处罚
			对违反规定设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的处罚
			对从事营利性的经营活动的处罚
			对侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的处罚
			对违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的处罚
8	行政处罚	对社会团体自取得《社会团体法人登记证书》之日起１年未开展活动的处罚		《社会团体登记管理条例》第三十二条社会团体在申请登记时弄虚作假,骗取登记的,或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的,由登记管理机关予以撤销登记。
9	行政处罚	对筹备期间开展筹备以外的活动，或者未经登记，擅自以社会团体名义进行活动，以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的处罚		《社会团体登记管理条例》第三十五条未经批准,擅自开展社会团体筹备活动,或者未经登记,擅自以社会团体名义进行活动,以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的,由登记管理机关予以取缔,没收非法财产；构成犯罪的,依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。
10	行政处罚	对涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借民办非企业单位印章等八类情形的处罚	对涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借民办非企业单位印章的处罚	《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关予以警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借民办非企业单位印章的；（二）超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；（四）不按照规定办理变更登记的；（五）设立分支机构的；（六）从事营利性的经营活动的；（七）侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的；（八）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额１倍以上３倍以下或者违法所得３倍以上５倍以下的罚款。
			对超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的处罚
			对拒不接受或者不按照规定接受监督检查的处罚
			对不按照规定办理变更登记的处罚
			对设立分支机构的处罚
			对从事营利性的经营活动的处罚
			对侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的处罚
			对违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的处罚
11	行政处罚	对未经登记，擅自以民办非企业单位名义进行活动的，或者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的处罚		《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十七条未经登记，擅自以民办非企业单位名义进行活动的，或者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。
12	行政处罚	对故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的处罚		《地名管理条例》(国务院令第753号) 第三十七条违反本条例第十八条规定，未使用或者未规范使用标准地名的，由县级以上地方人民政府地名行政主管部门或者其他有关门责令限期改正；逾期不改正的，对违法单位通报批评，并通知有关主管部门依法处理；对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处2000元以上1万元以下罚款。第十八条下列范围内必须使用标准地名： (一)地名标志、交通标志、广告牌匾等标识； (二)通过报刊、广播、电视等新闻媒体和 (三)法律文书、身份证明、商品房预售许可证明、不动产权属证书等各类公文、证件； (四)辞书等工具类以及教材教辅等学习类公开出版物； (五)向社会公开的地图； (六)法律、行政法规规定应当使用标准地名的其他情形。
13	行政处罚	对擅自编制行政区域界线详图，或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的处罚		《地名管理条例》 (国务院令第753号) 第三十八条擅自设置、拆除、移动、涂改、遮挡、损毁地名标志的，由地名标志设置、维护和管理部门责令改正并对责任人员处1000元以上5000元以下罚款。
14	行政处罚	对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇等两类情形的处罚	对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇的处罚	《社会救助暂行办法》（国务院令（2014年）第649号）十二章第六十八条：采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
14	行政处罚	对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇等两类情形的处罚	对在享受城市居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转，不按规定告知管理审批机关，继续享受城市居民最低生活保障待遇的处罚	《社会救助暂行办法》（国务院令（2014年）第649号）十二章第六十八条：采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
15	行政处罚	对未经批准，擅自兴建殡葬设施的处罚		依据殡葬管理条例第十八条，未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
16	行政处罚	对墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的标准的处罚		依据殡葬管理条例第十八条，未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
17	行政处罚	对制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备等二类情形的处罚	对制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的处罚	第二十二条制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的，由民政部门会同工商行政管理部门责令停止制造、销售，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。
17	行政处罚	对制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备等二类情形的处罚	对制造、销售封建迷信殡葬用品的处罚	依据殡葬管理条例第十七条，禁止制造、销售封建迷信的丧葬用品。禁止在实行火葬的地区出售棺材等土葬用品。
18	行政强制	封存《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证		《社会团体登记管理条例》第三十六条社会团体被责令限期停止活动的,由登记管理机关封存《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证。社会团体被撤销登记的,由登记管理机关收缴《社会团体法人登记证书》和印章。
19	行政强制	封存民办非企业单位登记证书、印章和财务凭证		《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十八条民办非企业单位被限期停止活动的，由登记管理机关封存其登记证书、印章和财务凭证。民办非企业单位被撤销登记的，由登记管理机关收缴登记证书和印章。
20	行政处罚	对慈善组织未按照慈善宗旨开展活动等三类情形的处罚	对未按照慈善宗旨开展活动的处罚	《慈善法》第九十八条慈善组织有下列情形之一的，由民政部门责令限期改正；逾期不改正的，吊销登记证书并予以公告：（一）未按照慈善宗旨开展活动的；（二）私分、挪用、截留或者侵占慈善财产的；（三）接受附加违反法律法规或者违背社会公德条件的捐赠，或者对受益人附加违反法律法规或者违背社会公德的条件的。
			对私分、挪用、截留或者侵占慈善财产的处罚
			对接受附加违反法律法规或者违背社会公德条件的捐赠，或者对受益人附加违反法律法规或者违背社会公德的条件的处罚
21	行政处罚	对慈善组织违反规定造成慈善财产损失等七类情形的处罚	对慈善组织违反规定造成慈善财产损失的处罚	《慈善法》第九十九条慈善组织有下列情形之一的，由民政部门予以警告、责令限期改正；逾期不改正的，责令限期停止活动并进行整改：（一）违反本法第十四条规定造成慈善财产损失的；（二）将不得用于投资的财产用于投资的；（三）擅自改变捐赠财产用途的；（四）开展慈善活动的年度支出或者管理费用的标准违反本法第六十条规定的；（五）未依法履行信息公开义务的；（六）未依法报送年度工作报告、财务会计报告或者报备募捐方案的；（七）泄露捐赠人、志愿者、受益人个人隐私以及捐赠人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息的。
			对将不得用于投资的财产用于投资的处罚
			对擅自改变捐赠财产用途的处罚
			对开展慈善活动的年度支出或者管理费用的标准违反规定的处罚
			对未依法履行信息公开义务的处罚
			对未依法报送年度工作报告、财务会计报告或者报备募捐方案的处罚
			对泄露捐赠人、志愿者、受益人个人隐私以及捐赠人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息的处罚
22	行政处罚	对不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐等四类情形的处罚	对不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的处罚	《慈善法》第一百零一条开展募捐活动有下列情形之一的，由民政部门予以警告、责令停止募捐活动；对违法募集的财产，责令退还捐赠人；难以退还的，由民政部门予以收缴，转给其他慈善组织用于慈善目的；对有关组织或者个人处二万元以上二十万元以下罚款：（一）不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的；（二）通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠的；（三）向单位或者个人摊派或者变相摊派的；（四）妨碍公共秩序、企业生产经营或者居民生活的。
			对通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠的处罚
			对向单位或者个人摊派或者变相摊派的处罚
			对妨碍公共秩序、企业生产经营或者居民生活的处罚
23	行政处罚	对慈善组织不依法向捐赠人开具捐赠票据、不依法向志愿者出具志愿服务记录证明或者不及时主动向捐赠人反馈有关情况的处罚		《慈善法》第一百零二条慈善组织不依法向捐赠人开具捐赠票据、不依法向志愿者出具志愿服务记录证明或者不及时主动向捐赠人反馈有关情况的，由民政部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，责令限期停止活动。
24	行政处罚	对慈善信托的受托人将信托财产及其收益用于非慈善目的等两类情形的处罚	对将信托财产及其收益用于非慈善目的的处罚	《慈善法》第一百零五条慈善信托的受托人有下列情形之一的，由民政部门予以警告，责令限期改正；有违法所得的，由民政部门予以没收；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上二十万元以下罚款：（一）将信托财产及其收益用于非慈善目的的；（二）未按照规定将信托事务处理情况及财务状况向民政部门报告或者向社会公开的
24	行政处罚	对慈善信托的受托人将信托财产及其收益用于非慈善目的等两类情形的处罚	对未按照规定将信托事务处理情况及财务状况向民政部门报告或者向社会公开的处罚
25	行政处罚	对受赠人未征得捐赠人的许可，擅自改变捐赠财产的性质、用途的处罚		《中华人民共和国公益事业捐赠法》第二十八条：受赠人未征得捐赠人的许可，擅自改变捐赠财产的性质、用途的，由县级以上人民政府有关部门责令改正，给予警告。
26	行政处罚	对挪用、侵占或者贪污捐赠款物的处罚		《中华人民共和国公益事业捐赠法》第二十九条挪用、侵占或者贪污捐赠款物的，由县级以上人民政府有关部门责令退还所用、所得款物，并处以罚款；对直接责任人员，由所在单位依照有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
27	行政处罚	对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的处罚		《社会救助暂行办法》（国务院令（2014年）第649号）十二章第六十八条：采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
28	行政处罚	对伪造、变造、出租、出借公开募捐资格证书等六类情形的处罚	对伪造、变造、出租、出借公开募捐资格证书的处罚	《慈善组织公开募捐管理办法》第二十三条慈善组织有下列情形之一的，民政部门可以给予警告、责令限期改正：（一）伪造、变造、出租、出借公开募捐资格证书的；（二）未依照本办法进行备案的；（三）未按照募捐方案确定的时间、期限、地域范围、方式进行募捐的；（四）开展公开募捐未在募捐活动现场或者募捐活动载体的显著位置公布募捐活动信息的；（五）开展公开募捐取得的捐赠财产未纳入慈善组织统一核算和账户管理的；（六）其他违反本办法情形的。
			对未依照本办法进行备案的处罚
			对未按照募捐方案确定的时间、期限、地域范围、方式进行募捐的处罚
			对开展公开募捐未在募捐活动现场或者募捐活动载体的显著位置公布募捐活动信息的处罚
			对开展公开募捐取得的捐赠财产未纳入慈善组织统一核算和账户管理的处罚
			对开展投资活动时有违法违规行为的处罚
29	行政处罚	对养老机构未建立入院评估制度或者未按照规定开展评估活动等九类行为的处罚		中华人民共和国民政部令第66号《养老机构管理办法》第四十六条养老机构有下列行为之一的，由民政部门责令改正，给予警告；情节严重的，处以3万元以下的罚款：
30	行政处罚	对志愿服务组织、志愿者向志愿服务对象收取或者变相收取报酬的处罚		志愿服务条例(国务院令第685号)第三十七条志愿服务组织、志愿者向志愿服务对象收取或者变相收取报酬的，由民政部门予以警告，责令退还收取的报酬；情节严重的，对有关组织或者个人并处所收取报酬一倍以上五倍以下的罚款。
31	行政处罚	对彩票代销者委托他人代销彩票或者转借、出租、出售彩票投注专用设备等五类行为的处罚		福利彩票管理条例第十六条彩票销售机构应当为彩票代销者配置彩票投注专用设备。彩票投注专用设备属于彩票销售机构所有，彩票代销者不得转借、出租、出售。
32	行政确认	慈善组织认定		《中华人民共和国慈善法》第十条第二款：本法公布前已经设立的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利性组织，可以向其登记的民政部门申请认定为慈善组织，民政部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。符合慈善组织条件的，予以认定并向社会公告；不符合慈善组织条件的，不予认定并书面说明理由。
33	其他权力	社会团体的年度检查		《社会团体登记管理条例》第三十一条社会团体应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告,经业务主管单位初审同意后,于5月31日前报送登记管理机关,接受年度检查。工作报告的内容包括：本社会团体遵守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。
34	其他权力	民办非企业单位的年度检查		《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十三条民办非企业单位应当于每年３月３１日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告，经业务主管单位初审同意后，于５月３１日前报送登记管理机关，接受年度检查。工作报告内容包括：本民办非企业单位遵守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。
35	行政确认	婚姻登记		《婚姻登记条例》第十七条结婚证、离婚证遗失或者损毁的，当事人可以持户口簿、身份证向原办理婚姻登记的机关或者一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关申请补领。婚姻登记机关对当事人的婚姻登记档案进行查证，确认属实的，应当为当事人补发结婚证、离婚证。
36	行政确认	收养登记		《中华人民共和国民法典》《中国公民收养子女登记办法》《安徽省收养登记工作规范》《安徽省收养评估实施办法》
37	其他权力	最低生活保障审核		《社会救助暂行办法》（国务院令（2014年）第649号）第二章第九条：国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障。第十一条申请最低生活保障，按照下列程序办理：（一）由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。（二）乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实，提出初审意见，在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。（三）县级人民政府民政部门经审查，对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村、社区公布；对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。
38	其他权力	特困人员救助供养待遇审核		民社救字【2021】12号《亳州市特困人员认定办法》第二章第四条：同时具备以下条件的城乡老年人、残疾人和未成年人，应当依法纳入特困人员救助供养范围：一、无劳动能力；二、无生活来源；三、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。
39	其他权力	临时救助审核		《社会救助暂行办法》国务院令第649号第四十七条国家对因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困难的家庭，给予临时救助。
40	其他权力	孤儿基本生活费审核		《关于印发2022年分项目民生工程实施方案的通知》（民生办[2022]5号）困难群众救助——孤儿基本生活保障实施方案第四条办理程序，第2点查验（审核）：乡（镇）人民政府、街道办事处在收到申报材料后，应在10个工作日内，对申请人情况进行核实。对符合条件的，在《安徽省孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费申请及儿童父母失联认定表》上签署意见，负责人签字并盖单位章，连同相关材料复印件一并报县（区）民政局审批；对审核不符合条件的，要书面通知申请人，并告知其原因。 3.确认（审批）。县（区）民政局接到申报材料后，应及时开展入户走访和调查核实，要在10个工作日内完成对申报对象材料的确认（审批）工作。符合条件的，在《安徽省孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费申请及儿童父母失联认定表》上签署意见，民政局负责人签字盖章，自提出申请之月起，发放孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费；对不符合条件的，要书面通知申请人，并告知其原因。对仍无法认定的其他复杂情形，可采取“一事一议”的方式，由村（居）民委员会提出方案，经乡镇人民政府（街道办事处）查验后报县（区）儿童保护相关协调机制研究确认。孤儿和事实无人抚养儿童监护人发生变化的，应按照以上程序重新办理有关手续。乡（镇）人民政府、街道办事处和民政部门应采取实地走访、入户调查等方式核实了解孤儿和事实无人抚养儿童有关情况。为保护孤儿的隐私，应避免以公示、评议等方式核实了解情况。（三）感染艾滋病病毒的儿童申请基本生活费，由其监护人持国家医疗卫生机构开具的医学鉴定材料，直接向感染儿童户籍所在地县（区）民政局提出申请，并由县（区）民政局核定审批。为保护感染儿童的隐私，不得以公示等形式核实了解情况。
41	其他权力	农村为村民设置公益性墓地的审核		依据殡葬管理条例第七条省、自治区、直辖市人民政府民政部门应当根据本行政区域的殡葬工作规划和殡葬需要，提出殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪服务站等殡葬设施的数量、布局规划，报本级人民政府审批。