政  府  工  作  报  告

2022年9月18日在小涧镇第十三届人民代表大会第二次会议上

葛  飞

各位代表、同志们：

现在，我代表小涧镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

2022年上半年工作回顾

上半年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记视察安徽时重要讲话精神，迎难而上、开拓进取、扎实工作，基本实现了半年预期目标，保持了经济持续健康发展和社会大局和谐稳定的良好局面，重点做了以下几方面工作。

一、稳经济、促发展，综合实力明显增强

经济发展稳中有进。上半年完成财政收入512万元，完成固定资产投资5946万元。实现规模工业总产值23870万元，同比增幅14.3%。实现村集体经济收入770.5万元（不含光伏），同比增长1.5%，吴圩村获得全县2021年度村级集体经济发展“十强村”称号，郭店社区、狼山村获得全县2021年度村级集体经济发展“十快村”称号。经济发展呈现出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面。

招商引资提质增效。坚持主要领导带头招商，充分发挥在外成功人士优势，利用各种社会资源招商，上半年，镇主要领导共外出招商3次，拜访企业8家；镇招商小组共外出招商6次，拜访企业20余家。召开老乡座谈会15次，摸排招商创业线索45个。在谈项目22个，意向总投资17亿元；豪俊服饰、鸿虎服饰、丽飞服装等7个项目正在建设，意向投资1.4亿元；大源服饰、钦琦箱包、张师傅酱菜等3个项目已建成投产，投资金额0.4亿元。深入贯彻落实省委“一改两为”会议精神，持续开展“四送一服”工作，为企业解决实际问题19件。今年年初我镇荣获全县招商引资工作考核三等奖，返乡创业工作考核二等奖。

农业产业提档升级。申报完成有机农产品认证2个，完成6家休闲农业注册，新增新型经营主体家庭农场43家，专业合作社25家。特色养殖规模进一步扩大，上半年存栏生猪2.2万头、蛋鸡11.8万只、肉鸭30.5万只、鹌鹑100万只。农业产业结构调整步伐加快，完成玉米大豆带状复合种植5000亩，新发展蔬菜种植4800亩，高油酸花生1000亩。加大植树造林力度，新栽植9.5万棵树木，农田林网进一步完善。

二、聚合力、强谋划，乡村品质不断提升

基础设施更加完善。持续改善农村道路交通，今年以来硬化道路10.6公里，修建农村巷道48公里，群众出行更加便捷。持续提升农田水利防汛排涝能力，整治、疏浚沟渠18.9公里，清理灌溉机井45个，农业生产更加高效。持续加强基层阵地建设，完善提升蔡海村、齐山村、狼山村、西王集社区党群服务中心，村级阵地整体面貌有了较大改观。

项目建设更加有力。积极谋划村级产业项目，申请乡村振兴衔接资金1600万元，启动实施吴圩村粮食仓储及其配套设施、赵塘村辣椒分拣加工车间、西王集社区标准厂房建设、郭店社区加工车间。立足全域美丽，新建蔡海美丽中心村，申报赵塘、窑山两个省级美丽乡村项目，完成狼山张寨、吴圩南园、小涧社区李庄等10个宜居村庄建设。

镇村环境更加宜居。强化集镇“五大秩序”整治，配备街道管理员20名，常态化开展巡查管理。每月实行人居环境整治观摩评比，通过“划片分区、网格管理”的方式形成了全民参与、全时段维护的长效机制，实现了人居环境整治的常态化推进。强力抓好环境保护，全面落实河长制，整治黑臭水体31处；定期开展重点领域环保检查，排查整治“散乱污”企业1家，守护好蓝天、碧水、净土。同步推进实施“林长”“路长”“田长”，“四长”共治成效明显。

三、办实事、惠民生，人民福祉显著提升

疫情防线得到再巩固。坚持“外防输入、内防反弹”总策略，加强重点地区返回人员摸排和管理，实现“零输入”“零感染”防控目标。严格落实常态化疫情防控工作要求，打造15分钟核酸采样圈，各行政村核酸采样点实现全覆盖。开展区域核酸检测10次，努力做到应检尽检、不漏一人。强化应急演练，分群体分行业分领域组织开展防控方案培训和应急演练4次，确保各环节准确熟练掌握、严格执行到位。

民生保障取得新成效。严格落实防返贫致贫动态监测机制，“两不愁三保障”及饮水安全问题实现动态清零。定期开展脱贫户、监测户问题排查整改，上半年以来开展集中排查走访7次，发现问题680个，全部解决到位。上半年新增低保56户75人，新增五保5人，累计发放各类救助资金918.7万元，困难群众基本生活得到有效保障。城乡医保覆盖率达到96%以上，实现困难群体医保应保尽保、应缴尽缴，切实解决农民群众就医难题。投资50余万，完成小涧中心幼儿园、祥龙小学、郭店中学等6所学校的基础设施修缮工程，基本教育保障得到进一步提升。

社会治理形成新格局。认真贯彻落实中央政法工作会议精神，抓好“十件实事”，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。完善信访工作制度，建立长效机制，受理群众来信来访事项55件，办结率100%。加强矛盾纠纷排查化解，发挥人民调解作用，上半年成功调解矛盾纠纷21件。有序推进农村自建房安全隐患排查整治工作，整改安全隐患115条；高质推进“燃气百日行动”，整改消防隐患11处，安装燃气报警装置44个，群众安全感、满意度不断提升。

四、抓作风、管队伍，政府建设全面加强

加强制度建设。成立六个重点工作推进专班和一个攻坚克难工作组，强力推进重点、难点工作。实行部门工作“月目标周计划”调度机制，有序推进各项工作落实。完善绩效考核体系，加大对重点工作、重大事项督查督办力度。

注重干部培养。深入开展“三严三实”“马上就办、真抓实干”大学习大讨论，利用点名会议，动员镇村干部互相交流学习心得。注重干部业务能力培养，邀请县直部门业务骨干到镇党校宣讲理论政策，安排站所负责人培训业务知识，进一步提高镇村干部的思想政治素质和业务能力水平。

打造廉洁政府。严格落实中央八项规定精神，扎紧制度笼子，严格执行村级财务支出、政府采购、工程建设、项目招投标管理等相关制度。加强政府信息公开力度，不断提高依法行政水平。健全民主决策机制，自觉接受人大的工作监督、法律监督和政协的民主监督。

各位代表、同志们！回顾上半年的工作，我们深切的感受到，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是全镇干部群众迎难而上、奋力拼搏的结果。在这里，我代表小涧镇人民政府，向所有关心、支持小涧发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍面临不少困难和问题，主要表现在：一是招商引资力度还需提高。部分干部对招商引资工作重视程度不够，还未能形成全民招商的浓厚氛围，线索摸排不够细致，线索转化率偏低。二是村集体经济收入结构有待优化。多靠发包收入和经营性收入为主，其他项收入偏少，有偿服务和劳务收入相较生产经营收入仍有较大的增长潜力。三是干部作风仍需加强。当前疫情防控、信访稳定、安全生产等多项工作交织，部分干部疲于应付，存在懈怠、厌倦思想。对此，我们将坚持问题导向，认真研究，全力解决，让全镇人民看到实实在在的变化和成效！

2022年下半年工作安排

一、聚力开展“双招双引”，蓄足高质量发展后劲

狠抓招商引资。坚持把“双招双引”作为经济工作的主抓手，进一步激活“全员招商”机制，全方位梳理有价值招商线索。通过“以商招商、以情招商、以链招商”等方式，大力开展招商引资、返乡创业。扎实推进“办实事优环境”事项办理和四送一服工作，疏通堵点难点，积极优化创业就业环境，在项目用地、融资、审批等方面做好协调服务，让企业引进来、留得住、发展好。

狠抓项目建设。落实重点项目专人跟进制度，坚持问题导向，着力解决黄柏就业车间、狼山老村部项目建设制约性问题，确保项目按时间节点开工建设。依托电商服务中心和各村（社区）商务代办点，加快推广“线上交易、线下配送”互联网+农业营销模式，把电商产业打造成为镇域经济高质量发展的新引擎。

狠抓结构调整。充分发挥村级组织和新型农业经营主体的示范引领作用，发展壮大村集体经济。积极探索土地集中流转新模式，不断增强集体经济收入稳定性。深入开展产业结构调整，加快蔬菜、西瓜、高油酸花生、水稻、鹌鹑等养殖种植产业发展。坚决扛起粮食安全的政治责任，认真落实“田长制”，坚决遏制耕地非农化、非粮化。

二、聚力治理生态环境，提升高质量发展成色

高质量打赢集镇管理阵地战。坚持力度不减、标准不降，常态化推进集镇“五大秩序”管理工作，健全长效管控机制，持续抓好拆违控违工作。强化集镇管理队伍建设，加大宣传执法巡查力度，多举措整治马路市场、乱搭乱建、占道经营等不文明现象，推进镇村面貌持续改善。

高水平打赢污染防治攻坚战。深入推进畜禽污染养殖整治专项行动，有效遏制养殖场、养殖户非法养殖和排污行为。全面排查，分类施策，扎实做好“散乱污”企业及上级生态环保督察反馈意见整改。纵深推进“变废为宝”有害垃圾兑换行动和农膜回收综合利用，持续改善农村人居环境。

高效率打赢环境整治持久战。强化宣传发动，定期督导巡查，扎实开展人居环境整治提升行动，常态化开展“四净两规范”评比，深入推进“四勤两参与”，不断掀起人居环境整治热潮。加强康洁公司管理，明确工作责任，强化督促指导，保障垃圾收集、转运高效顺畅。全力推进黑臭水体、河道阻水设施清零、落实落细“河长制”工作。

三、聚力保障改善民生，共享高质量发展成果

持续巩固脱贫成果，严格落实防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，用足用活各项政策，确保“两不愁三保障”及饮水安全问题动态清零。加大脱贫攻坚稳岗就业扶持力度，利用返乡创业园及卫星工厂，定期开展招聘活动，解决农民就业，促进农民增收。通过示范带动、盘活资源、多种经营等多种方式发展壮大村集体经济，力争到今年年底有10个村的集体经济收入突破50万元，村均集体经济收入超过80万元，以实际行动助推乡村振兴战略落实。

持续加强社会保障，继续加大民生保障事业投入，全面做好社会救助工作，及时保障困难群众基本生活，加大新农合、新农保、农业保险等政策宣传力度，积极引导群众主动投保，努力提高各类保险参保率。加快实施辖区内学校基础设施和卫生院改造提升项目，为辖区群众提供更优就学、就医环境。抓好常态化疫情防控，切实巩固来之不易的防控成果。

持续推进社会治理。加强社会治安综合治理，畅通群众诉求渠道，注重从源头上预防和化解社会矛盾，依法及时合理地解决群众反映的问题。提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平，努力把各种社会矛盾化解在一线，做到小事不出村、大事不出镇。抓好安全生产监管，消除事故隐患，筑牢安全防线。加强公共安全、交通安全、食品药品、建筑施工、消防、燃气等重点领域监管，确保群众生命财产安全。

四、聚力加强自身建设，凝聚高质量发展合力

各位代表！现在是我们适应新阶段、抢抓新机遇，打造新动能、厚植新优势，实现新发展、展现新面貌的关键阶段，必须提高政府治理能力。

我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引。认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终心系“国之大者”，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

我们将始终坚持深化落实省委“一改两为”会议精神。坚决打破安于现状、小进则满思维，坚决克服“虚”“躲”“冷”“粗”“假”等不良倾向，坚决反对形式主义官僚主义，大力弘扬“三严三实”“马上就办、真抓实干”的工作作风，促进履职尽责、争先进位、勇创一流，努力建设人民满意的服务型政府。

我们将始终坚持以为民情怀扛起使命担当。始终把人民放在心中最高位置，恪守人民情怀，群众盼什么，我们就干什么，把依靠人民、造福人民、植根人民化为切实行动，真正办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事。

各位代表、同志们！目标已定，重任在肩，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，开拓创新，锐意进取，真抓实干，为把小涧建设成为“文化旅游精品镇，现代农业特色镇、生态宜居示范镇”而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！