各乡、镇人民政府，各街道办事处，县安委会各成员单位，各有关企业：

为进一步加强全县应急管理宣传教育培训工作，提高全民安全生产和防灾减灾意识，夯实安全生产管理基础，充分发挥新闻宣传引领导向、凝聚力量、营造氛围的推动作用，结合我县工作实际，现就我县 2023 年应急管理宣传教育培训工作计划安排如下:

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于应急管理工作重要论述，落实全国和省、市、县关于应急管理工作部署,全面认识和把握新时期应急管理的特点和规律，以引导属地政府、行业部门和生产经营单位强化安全监管，提高全民安全意识和企业安全技能为重点，创新方式方法，增强应急管理和安全生产宣传教育的针对性和实效性。

二、总体目标

通过大力开展应急管理宣传教育培训，领导干部抓安全生产、防灾减灾工作的水平持续提高,行业监管责任不断夯实，企业主体责任有效落实，全社会安全生产意识全面增强，安全发展水平进一步提升，安全生产监管执法人员、“三项岗位”人员、从业人员安全培训全面覆盖，坚决杜绝重特大生产安全事故，防范和遏制较大生产安全事故，为全县安全形势持续稳定好转提供坚强的基础保障。

三、工作安排

(一)应急管理宣传工作

1.进一步学习宣传习近平总书记关于安全生产、防灾减灾重要论述精神。始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想置于首位、贯穿始终。将宣传贯彻重要论述纳入县、乡党委（党组）学习宣传工作重点，纳入理论学习中心组和干部培训内容；通过印发宣传手册、集中培训和现场宣讲等多种方式，组织对《生命重于泰山》专题片再学习;加强正面引导，及时宣传报道各单位贯彻落实习近平总书记重要论述的有力措施和进展成效。

2.大力宣传应急管理法律法规。着力加强安全生产、防灾减灾相关法律和应急救援管理法规宣传，重点做好新《安全生产法》、《刑法修正案十一》、《生产安全事故应急条例》等法律法规及林草地防灭火、防汛抗旱、防灾减灾救灾等内容的宣传，通过专题培训、专题解读、执法检查、媒体宣传等形式，不断传递法治理念，为安全生产和应急管理工作营造良好的法治舆论环境。

3.持续推进全民安全宣传教育。一是常态化开展安全宣传“五进”活动，采取培训宣讲、影视宣教、网络宣教、发放应急管理和安全生产宣传资料等多种形式,扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，普及安全知识，培育安全文化，增强全民安全防范意识；二是要面向市民群众、中小学生、企业职工等重点人群，充分利用县科普教育馆，持续增强应急文化传播力、引导力和感染力；三是要突出特种作业人员安全宣传教育培训这个重点不放松，特种作业人员涉及工矿商贸、危险化学品、烟花爆竹、建筑、道路运输、电力等各个行业领域企业或单位，危险程度高、风险因素大，县直各部门和属地乡镇（街道）要严格督导企业全面落实持证上岗和先培训后上岗制度，切实把好特种作业人员持证上岗关、继续教育关，确保特种作业人员依法持证率达到100%;四是持续实施危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工等高危行业领域企业安全技能提升行动计划，督促各生产经营单位落实企业主要负责人、安全管理人员和从业人员安全教育培训。

4.多措并举开展主题宣传教育活动。丰富形式，创意创新，组织开展好全年重点安全生产宣传活动，统筹办好“全国防灾减灾日”宣传周、“安全生产月”、“119 消防宣传月”、“122 全国交通安全日”、《安全生产法》宣传周等品牌活动；同时，突出全国“两会”、岁末年初、暑期、汛期、森林防火、冬季用电用气安全、复工复产、安全生产大检查等重点活动和时段，开展专项宣传活动，把宣传贯穿于全年工作始终；在事故多发季节，针对性开展重点策划，集中组织宣传教育活动。

5.多种形式加强日常宣传。一是通过户外广告牌和电子屏、宣传栏等载体，张贴宣传海报、播送宣传视频，把安全文化元素融入公园、街道、社区,形成关注安全的浓厚社会氛围;二是通过“两微一端”、门户网站等媒体平台，广泛转发各类推文和视频，全方位、多角度开展各类安全宣传。

(二)应急管理教育培训工作

通过业务培训，着力提升应急管理人员的业务能力，全面提高辖区企业及其从业人员的安全素质,为落实企业安全生产主体责任夯实基础。

1.组织开展应急管理和安全生产监管人员素质提升培训；

2.做好生产经营单位各类人员安全培训工作。持续抓好“三项岗位”人员培训取证；加强对企业动火作业、有限空间作业、高处作业、检修作业、外包作业、已发生生产安全事故的作业人员等重点人员的安全培训；持续压实企业安全培训主体责任，杜绝“三违”现象；突出重点时段培训工作，如复工复产培训等。

3.加强安全生产、防灾减灾村（社区）网格员业务培训。各村（社区）每半年至少组织开展一次网格员应急管理业务能力培训，进一步提高网格员隐患排查能力和信息报送效率，

切实提升基层安全水平。

四、工作要求

(一)提高思想认识，加强组织领导。各单位要提高思想认识，突出应急管理宣传教育培训强基固本的作用,要层层建立安全生产、防灾减灾宣传教育培训工作领导机制和工作协调机制,制定年度宣传教育培训计划，定期进行效果评估，督促落实工作责任。

(二)突出质量主导，提高工作水平。要力戒宣传教育培训工作中存在的形式主义，突出对象，突出重点，强化宣传教育培训实效。

(三)及时总结提升，积极报送经验。及时总结、积极推广宣传教育培训工作中的优秀做法和成熟经验，通过主流媒体，扩大影响力。各乡镇（街道）、开发区、行业部门加强与应急管理部门的沟通,积极分享本单位安全生产活动组织开展情况;要认真挖掘报道宣传教育培训先进典型,特别是基层一线的先进事迹，讲好应急管理系统时代新人的感人故事,弘扬应急管理队伍勇于担当、敢于牺牲的时代精神，凝聚安全生产和应急管理事业发展力量，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

(四)丰富宣培载体，创新宣培模式。在 2023 年的宣传教育培训工作中,要大胆开拓、善于突破思维定式,丰富宣传教育培训载体,加强“两微一端”、抖音等新媒体宣传，突出微视频、公益广告等的作用，同时深入挖掘特色，增强创造力，精心策划创新型宣传教育培训活动，不断打造宣传教育培训亮点，切实提升应急管理宣传水平。

(五)强化督导考核，提升工作效能。县安委办将应急管理宣传教育培训工作纳入安全生产工作目标考核,进行量化统计和通报。各乡镇（街道）、开发区、行业部门要认真贯彻落实，同时对本辖区、本行业领域内做好宣传教育培训工作开展情况做好督查检查,共同助推全县应急管理宣传教育培训工作迈上新台阶。

                                                                                                             蒙城县安全生产委员会办公室

                                                                                           2023年1月13日