——2022年9月27日在王集乡第十八届人民代表大会第二次会议上

乡长  陈  曦

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、上半年工作回顾

2022年上半年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府全面贯彻党的十九大和十九届历次全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实新发展理念，紧紧围绕县“一市一城三中心，一地一区三集群”发展战略，对标“一改、两为、五做到”，紧紧围绕“产、城、境、业”，坚定不移走党建引领、项目支撑、农民增收的乡村振兴之路，成功创建亳州市首个“健康乡镇”，全乡经济社会发展稳中有进，较好地完成了既定的阶段性目标任务。

一、经济发展步伐稳健，营商环境进一步优化。

上半年完成税收收入337.1万元，累计完成固定资产投资9740万元。狠抓招商引资和返乡创业，上半年召开返乡创业恳谈会17场，收集返乡创业线索40条、有意向签约企业6家，已签约落地4家。依托县开发区项目延伸配套加工，结合“蒙城老乡请你回家”返乡创业，盘活闲置学校、厂房、空闲宅基等资源，已落户生产加工企业6家，有效带动周边群众就业。总占地103亩的王集乡农业综合产业园一期70亩土地挂网招标，意向入住企业6家。大力开展土地综合整治项目，摸排梳理增减挂钩潜力资源500余亩，上半年实施400余亩，最大程度保障企业用地需求。深入开展“四送一服”，走访企业95人次，帮助企业解决问题51个，营造最美营商环境。

二、乡村振兴衔接有序，农业产业化发展一体推进。

夏粮收获再创新高，14.76万亩小麦亩均单产达到628公斤，较去年增产89公斤。农事托管水平持续提升，主要农作物耕种收及秸秆打捆离田环节托管服务实现全覆盖。积极打造精品蔬菜带，种植毛豆、秋葵等4000余亩。新增和完善农田林网5000亩，完成“四旁”植树3.2万株。新增家庭农场33家，新增农民专业合作社8家，截止目前全乡家庭农场共445家，农民专业合作社353家，其中县级以上示范合作社41家、示范家庭农场26家，申报有机农产品认证2家。创新打造农业生产要素交易平台，进一步降低农业生产成本，拓宽农产品销售渠道，促进农民、村集体经济双增收，上半年全乡集体经济收入达362.3万元，较上年同期增长73%。建立健全农村易返贫致贫人口快速发现和响应机制，配置网格员234人，形成“纵向到边、横向到底”的网格化管理体系。紧盯全乡2268户6088脱贫人口和监测对象、5492户特殊困难群体，累计开发各类公益性岗位352名，其中保洁员265名，公厕保洁员12名，水塘看护员75名，光伏开发临时公益岗1585人次，合理制定的乡村公益岗管理制度，常态化开展防止返贫致贫监测和帮扶，开展全覆盖排查3次，排查各类问题270个，已经全部完成整改。

三、全力打造生态宜居，村居面貌持续改善。

扎实推进农村人居环境整治提升行动，上半年完成“五清一改”整治自然庄全覆盖，清理乱堆乱放、乱搭乱建共2468处，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物816吨；加大有毒有害垃圾分类回收，转运农药袋28.6万个、塑料农药瓶23.2万个。依托小集镇建设项目450万资金，完善污水管网，改扩建道路5条。申报农村公益事业项目并经县批复项目8个，其中道路项目2个，全长0.6千米，路灯项目5个，672盏。持续开展乡风文明评议，评选出“清洁庭院”、“美丽庭院”468户。依托生态环保问题“大排查、大起底、大整改”，统筹推进“1+1+N”突出生态环境问题整改，落实清单化、闭环式管理，严格问题整改验收销号和备案。上半年共集中巡查184轮次，出动工作人员431人次，发现并解决环保问题173个。强化水环境质量管理，紧盯5个入涡河和3个地表水监测评估断面，清淤整治大中沟2个、清理养殖场3个。上半年完成改厕328户，对往年5080户厕改情况进行回头看，发现问题4117个，投入143万元完成整改2447户。石山村美丽乡村建设加快推进，全乡村居面貌不断改善。

四、社会事业统筹发展，民生福祉不断增强。

牢牢守住“外防输入、内防反弹”疫情防线，防控成果持续巩固，抽调乡村干部537人，完善包保网格1071个，广泛开展“敲门行动”22482户86133人。开展重点行业、重点部位的区域核酸检测和全员核酸检测超过12万人次。设置边界查验点3个，24小时管控外来人员，建立恋蝶谷宾馆集中隔离点，累计隔离管控172人。着力保障困难群众的生活水平，上半年新增低保户50户68人，办理残疾证267人，临时救助46人，救助孤儿941人次，帮助危房改造33户，发放低保资金1287.6万元，孤儿补贴68.97万元，残疾补贴103.51万元，特困人员供养115.2万元，农村抚恤（优抚）资金152.94万元，计生家庭奖励扶助资金25.09万元。广泛开展就业帮扶，精准实施“121”计划，提供针对性的就业服务。开展“春风行动”春季人才专场招聘会、“战疫情、保就业”乡长直播带岗线上招聘会等各类招聘会4场次，带动周边群众就业267人。深入推进城乡居民基本养老保险工作，缴纳32714人(含代缴人员806人)1014.15万元，60岁以上领取居保待遇人员和企业退休人员资格认证10105人，资格认证率达到100%。

五、社会治理效果显著，群众安全感持续提升。

全力开展预防青少年溺水专项行动，摸排大中沟22条、沟塘182个，组织村干部及74名水塘看护员每天对重点沟塘周围开展安全巡查。认真开展敲门行动，辖区内8519名青少年上门或微信宣传教育全覆盖，摸排重点人员2913人，全部落实包保制度。扎实开展自建房安全“百日攻坚”行动，全面开展自建房屋等建筑安全隐患专项整治，共排查出安全隐患341处、整改338处。大力开展维护社会治安稳定平安建设等专项行动，积极调处各类矛盾纠纷，强化新型电信网络诈骗和养老诈骗防控打击力度。上半年召开40次“5+N”会商会议，累计共会商事项66件，均已得到化解，累计化解信访、热线484件，化解成功率达98%。防范化解重大风险3件，社会治理环境得到有效净化，社会大局和谐稳定。

各位代表、同志们！回顾上半年的工作，我们深切地感受到，这些成绩的取得离不开乡党委的领导、人大的监督、社会的支持。在此，我代表王集乡人民政府，向积极投身王集经济社会发展的广大干部群众，向所有关心支持王集发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，面对全面推进乡村振兴的新形势新要求，我们的工作还存在一定的短板：一是经济总量偏少，缺少稳定高效的收入来源，财力相对薄弱；二是产业结构不均衡，农业产业化水平不高，品牌影响力不强，农产品附加值还有待提升；三是部分干部直面问题和应对挑战的能力还不够强。面对这些问题，我们将认真进行研究并加以整改。

1. 下半年目标任务

   下半年，我乡将坚持“为党的二十大胜利召开创造安全稳定政治社会环境”这一主线不动摇，充分发挥连接城乡节点和纽带的特点，以“提质、提速、提效”为要求，以加快产业发展和完善治理体系为抓手，加快推进各项工作。

   （一）抓项目，打造坚实发展基础。加快推进王集农业产业园、返乡创业园二期等项目建设，确保年底前投入运营，完成入住企业3家。加快培育弘资塑业入规，加快建设二期，引进高端生产线。大力支持先利食品、百味轩食品、牧鸿农场等6个项目年底前建成投产，积极对接利之谷食品、中纺联制衣等6个返乡创业项目，确保年底前签约落地。继续深入实施创优营商环境提升行动，通过扶持一批、签约一批、投产一批，增加经济增长点，做大做强经济体量。

   （二）抓巩固，铸造稳固振兴根基。围绕强农富民，坚定不移推进产业结构调整，快速推进土地深翻和高标准农田治理项目进度，加快农村一二三产业融合发展步伐，充分发挥村级组织和新型农业经营主体的示范引领作用，强力推进结构调整，发展壮大村集体经济，加快发展生态农业、休闲旅游农业等现代农业项目，重点打造集镇集中居住区建设、农业综合产业园等4个特色品牌项目，全力助推乡村振兴。强化脱贫成果巩固，紧盯危房排查、重点人群监测排查等重点工作，建立健全动态返贫致贫排查机制，以经济发展巩固拓展脱贫攻坚成果的高质量发展，逐步实现共同富裕。

   （三）抓稳定，营造良好政治环境。坚持“外防输入、内防扩散”原则，严格落实四方责任，做好重点人员、重点场所、重点部位防控，持续巩固疫情防控来之不易的成果，继续保持“零疑似病例”和“零确诊病例”的双零目标，统筹抓好疫情防控和经济社会发展。充分发挥党员、邻长、乡贤的带头示范作用，完善民情气象站、全科门诊和村级乡贤工作站建设，持续提升矛盾纠纷调处成功率。一体化推进反电诈、安全隐患排查整改、预防青少年溺水等各项工作，增强乡村治理体系的凝聚力、战斗力，不断提高人民群众安全感、满意度。

   （四）抓提升，加强干部素质培养。通过形式多样的学习，淬炼干部队伍的政治涵养，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实开展“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动，对标对表“一改、两为、五做到”，对照“八个着力、八个切实”正负面清单，锤炼争先进位、走在前列的优良作风，把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作抓好抓实，锻造一支对党忠诚、干净廉洁、勇于担当的过硬干部队伍。

   （五）抓发展，统筹推进各项事业进步。持续开展生态环境突出问题整治行动，加强养殖场、沙石料场等重点领域整治力度，严格落实属地管理责任。大力开展爱国卫生运动，加大人居环境整治力度，深入推进全国卫生乡镇创建工作。加强政府信息公开力度，不断提升依法行政水平，继续发挥社会救助脱贫攻坚兜底保障作用，促进社会公平。持续推进乡风文明建设，充分利用各村老年大学的教育阵地，发挥党员干部的示范引领作用，加强教化引导，定期举办形式多样的文体活动，充实群众精神文化生活，推动全乡民风持续向好。

   各位代表、同志们！唯有奋斗才能不辱使命，唯有奋斗才能不负韶华。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，继续团结带领全乡人民，在家乡的这片热土上，继续开拓创新、务实进取，以更加饱满的工作热情、更加昂扬的精神斗志、更加务实的工作作风，更加站稳人民立场，在新的伟大征程上，书写善美王集的新篇章。