近期我局出台了《2022年民生领域案件查办 “铁拳”行动实施方案》（以下简称《实施方案》）。现将有关重点内容解读如下：

一、起草背景依据

为贯彻落实全国、省、市市场监管系统执法稽查工作暨2022民生领域“铁拳”行动部署会精神，打造市场监管执法为民的“铁拳”品牌，根据亳州市市场监管局关于印发《2022民生领域案件查办“铁拳”行动方案》的通知（亳市监稽〔2022〕10号）要求和部署，决定在全县范围内组织开展2022民生领域案件查办“铁拳”行动，结合我县实际，制定本《实施方案》。

二、制定意义和总体考虑

贯彻党的学习十九大及十九届历次全会精神及市委市政府、县委县政府相关会议精神，聚焦市场领域监管方面突出问题，坚持靶向发力，严格行业监管，查处市场领域行业乱象，规范行业经营秩序，维护社会和谐稳定，为全县经济社会高质量发展注入新活力。

三、文件起草过程

近年来，农村与城乡结合部市场、制售假冒伪劣产品多发，为提升人民群众的安全感，聚焦关系群众生命健康安全的重点商品，贴近群众生活的重点服务行业，打击市场监管领域违法行为。我局起草拟定了《2022年民生领域案件查办 “铁拳”行动实施方案》。经征求各机构意见建议并整合完善，并召开专题会议研究审定，《实施方案》经正式印发下达各机构。

四、工作目标

聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的重点领域，加强统筹协调，充分发挥执法办案集成效应，查办一批让人民群众广泛称道、对违法分子有力震慑的“铁案”，切实让监管执法“长出利齿”。积极创新宣传方式，更好发挥典型案例警示震慑作用，有效遏制违法行为多发势头，着力化解和防范市场风险，进一步提升人民群众的安全感、获得感和满意度，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

五、主要内容

坚持问题导向、目标导向，巩固2021年“铁拳”行动成果，聚焦关系人民群众生命健康安全的重点商品、重点领域和重点行业，严厉查处以下违法行为：

（一）食用油掺杂掺假；

（二）声称减肥、壮阳等食品非法添加；

（三）油品质量违法和加油站计量作弊；

（四）“神医”“神药”等虚假违法广告；

（五）医疗美容领域虚假宣传；

（六）翻新“黑气瓶”和超期未检电梯；

（七）劣质燃气具；

（八）面向未成年人开展“无底线营销”；

（九）保健品虚假宣传；

（十）生产销售假劣农资。

六、创新举措

创新宣传方式，强化信用惩戒。

（一）加强宣传统筹策划，培育“铁拳”执法品牌。坚持“打”“宣”结合，统筹考虑执法办案与宣传曝光，根据“铁拳”行动推进和重大案件查办情况，提前做好宣传策划和舆情风险研判，注意留存执法办案影像视频资料。要加强与省、市、县各级主流媒体的深度合作，用好影响力大的宣传专栏，制播专题节目。积极探索与新兴媒体的合作方式，开展喜闻乐见的宣传活动。用好官网、官微等宣传平台，开设典型案例曝光栏目，适时发布权威信息。密切关注舆情动态，及时回应社会关切的热点问题。

（二）开展立体交叉宣传，充分展示办案成效。定期曝光典型案件，适时召开新闻发布会，充分展示案件查办成效，持续释放警示震慑效果。精选部分典型案例深入解读宣传，开展深度报道，以案释法，以案普法。通过采访消费者、当事人现身说法、专家点评等方式，开展形式多样的沉浸式宣传报道活动，剖析违法行为危害，引导社会共识，提高群众辨识力和自我防护能力。围绕重要时间节点，突出宣传主题，整合相关素材，充分利用电视、网络、报刊、广播等开展立体宣传，掀起“合唱”磅礴声势。

（三）加大信用惩戒力度，提高违法失信成本。推动实施《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》，在查办相关违法案件中，对于性质恶劣、情节严重、社会危害较大并受到较重行政处罚的当事人，按规定列入严重违法失信名单，通过国家企业信用信息公示系统公示，实施相应管理措施。推动严重违法失信企业名单等信用信息的互联共享，依法实施联合惩戒，进一步加大违法成本，促使市场主体存戒惧、知敬畏、守规矩，提升守法诚信经营意识和水平。

七、保障措施和下一步工作考虑

（一）精心组织实施。县局成立推进2022民生领域案件查办“铁拳”行动领导小组（见附件1），县局主要负责同志担任组长，相关分管领导为副组长，各相关股室主要负责同志为成员。综合行政执法大队承担领导小组办公室日常工作，成立工作专班。

（二）完善督促激励措施。通过督查督办、案卷评查等方式，加强对案件查办工作的指导，组织评选一批优秀典型案例，交流推广办案经验。积极参与省、市局组织的“铁拳”行动典型案例宣讲大赛。县局将定期通报“铁拳”行动案件查办、典型案例报送、宣传报道等情况，纳入“双打”、质量、食品安全等工作年度考核指标。要集中执法资源，凝聚系统力量，积极深入开展“铁拳”行动，上下协调联动、区域全面发力，办成一批有影响力的典型案件，确保打深打透打彻底。

（三）强化办案保障。拓宽线索摸排渠道，加强网络交易监测和12315平台大数据动态分析，鼓励社会公众举报违法行为，多方汇集案件线索。围绕案件查办重点加强日常监管，有针对性地开展抽查、抽检等行动，为执法办案提供靶向信息。组织开展对基层执法人员的培训和案例巡讲等活动，加强法律法规和业务学习。在疑难复杂案件办理中锤炼队伍，努力提高办案技能。

下一步我局将加强日常监管与执法办案有效衔接，加强上下级市场监管部门联手、联动，加强与公安机关协作，加强与行业主管部门、行业协会等协作。畅通社会举报投诉渠道，切实查办一批典型大案要案。

 八、政策解读渠道

  解读机关：蒙城县市场监督管理局

  解读人：丁杰

  政策咨询服务电话：0558-7683301