政府工作报告

--2014年3月28 日在立仓镇第十三届人民代表大会第三次会议上

镇党委副书记镇长邵光勇

各位代表、同志们：

现在，我代表立仓镇人民政府就2013年的工作向大会报告，请各位代表予以审议，请列席代表提高宝贵意见。

2013年，在县委、县政府的正确领导下，镇政府班子始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，解放思想、凝聚力量、攻坚克难，团结和带领全镇广大党员干部群众，紧紧围绕县委、县政府提出的“四化同步”、“三个率先”、“建设美好蒙城”的工作要求，以“稳中求进、好中求快，能快则快”为工作主基调，与时俱进，开拓进取，求真务实，经济和社会建设取得新成果。现就一年来工作报告如下：

一、抓经济建设，提升镇级经济发展实力。

我们坚持把发展经济作为首要职责，组织引导全镇上下，始终坚持以经济建设为中心，加强研究，精心组织，狠抓落实，保持了镇级经济持续协调发展的良好势头，财政收入完成741万元。　　一是调结构、创特色，大力发展农村经济。我镇充分利用农业优势，积极发展规模、特色、高效农业。2013年农业喜获丰收，小麦单产524公斤，总产104800吨；玉米单产505公斤，总产83500吨。全镇成立专业合作社52家，新增专业合作社8家，获市级优秀专业合作社5家。全镇流转土地5.6万亩，其中500亩以上的3家，百亩以上的42家；新增土地流转面积8000亩；新增规模养殖场12家；林业成片造林2760亩，植树11万株，新建林网1.2万亩。

为发挥土地规模化、集约化经营优势，我镇全面推进“一户一块地”调整试点工作。目前全镇已完成14个行政村、57个自然庄、2120户、21636亩土地的试点调整。调整后的土地有利于农业机械化耕种、管理和收割，有利于土地流转、高标准治理片的整治、抗旱灌溉及排涝，大大降低了生产成本，为群众的生产、生活提供了方便，得到群众的大力支持和拥护，受到省市县好评。

二是抓招商、建项目，大力发展民营经济。我镇目前共有工业企业46家，工业总产值达1.3亿元，新增个体工商户300家，新增中小企业30家，招商引资2亿多元。投产项目有4家，分别是政通路商业区建设项目、朵利食品项目、都德利秸杆项目、双抚新型建材项目；在谈项目4个，项目储备8个。

三是重建设、强配套 ，夯实镇村建设基础。随着集镇建设和新农村建设的推进，以政通大道为轴心的建设新区已显成效。建筑面积达3380平方米，投资473万元的高标准立仓幼儿园主体工程已完工;建筑面积达3926平方米，投资410万元的立仓卫生院住院部工程已完工；投资140万元的立仓农村商业银行营业综合楼已完工；政通路、育英路小区配套公共服务设施功能将逐步完善，镇级小城市的发展向前迈出一大步。赤塘美好乡村建设规划区配套工程建设正有序进行，北部芡北新河1200米的景观区全面启动；投资额260万元的建设区三横一纵的主街道道排工程正在施工；结合市县农村清洁工程工作要求，我们投入70余万元完成了郏庙小陈庄美好乡村环境治理。

二、抓社会建设，促进社会和谐发展。

一是实施民心工程成效显著。今年我镇顺利实施了曹庙沟、赤塘治理片工程，完成芡北新河、张庄沟拓宽整治工程，开挖土方量23万方。协助县水务局顺利实施了芡河清淤治理工程，并积极做好沿芡两岸土地流转、绿化、美化工作。

二是推进社会事业协调发展。2013年全镇新农保筹资583万元，参保率达81%；新农合筹资额620余万元，参合率100%；四座敬老院共入住五保老人379人，五保集中、分散供养共1020人；享受低保政策2743户，6854人；享受高龄补贴人群1290人；危房改造重建、修缮加固285户，发放危房改造资金378万元；发放残疾人救助资金64.5万元；2013年小麦理赔8244亩，金额达60.4万元，玉米、水稻理赔面积30860亩，赔付金额222.85万元；2013年利用“一事一议”财政奖补政策，共筹集资金440多万元，用于植树造林、道路建设和农村清洁工程建设等方面投入，带动了村级公益事业的发展。计生工作通过狠抓“村为主”工作机制、抚育费征管机制、奖励扶助机制的落实，大大提高了计生服务水平和群众满意度。

教育办学条件不断改善，办学质量不断提高。立仓中学投资140万元修建了标准化操场、塑胶跑道和水冲式厕所。投资15万，建设了高标准乡村少年宫。镇党委政府与县教育局、罗集社区进行协调，为罗集中学大门前修建了320米的水泥路面，彻底解决了全校师生出行难的问题。立仓中心小学投资46万元新铺设了200米塑胶跑道。今年下半年两层600平方米的食堂建设及60余万元的硬化绿化工程也将启动。罗集中心小学完成了183万元的罗集小学教学楼工程，实施了27万元的旧楼加固维修，20万元的校园维修改造，在建的130万元的罗集小学食堂工程即将竣工，整个校园焕然一新。与此同时，体彩小学、赤塘小学、陈桥小学的标准化建设工程已经完工。邹楼小学、薛庙小学、杨庄小学的标准化建设项目正在实施，年底将全面竣工。张湾小学48万元的新建教学楼即将开工。还有6所村小的食堂工程正在建设中。这些工程的实施将使得我镇办学条件得到明显提升。镇党委政府今年积极协调为周桥小学、张集小学各新增建设用地2亩，为杨庄小学、薛庙小学各新增建设用地4亩。为学校的发展奠定基础。

立仓中学积极围绕亲情教育这一办学特色，拓展教育视野，更新教育理念，启迪教育智慧，提升教育素质。罗集中学制订了切实可行的规章制度，签订岗位责任状，实行班主任坐班制，值日领导带班制，狠抓管理。

三是全力维护社会稳定。我们坚持把维护稳定作为“第一责任”，以创建“平安乡镇”为契机，以创建“无邪教乡镇”为突破口，明确目标任务，落实相关责任，完成了创建“平安乡镇”各项工作任务，全镇社会大局稳定，辖区内未发生重大治安刑事案件，人民安居乐业，群众安全感明显提高。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与人民群众的期望相比还存在一定差距。一是发展不快、发展不够的问题依然突出，财政收支矛盾较大；二是农业综合效益不高，抗风险能力不强，农民增收难度较大；三是社会事业发展相对滞后，社会稳定的压力依然很大，对以上问题，我们将加强调查研究，采取切实可行的措施认真加以解决，少说多做，真抓实干，努力使立仓的工作迈上更高的台阶。

展望今年，机遇与挑战并存，困难与希望同在。全镇干群要进一步坚定信心，昂扬斗志，趋利避害，把各项工作做得更及时、更主动、更扎实，牢牢把握工作的主动权，努力开创各项工作的新局面。

今年工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，以稳中求进、进中求优、优中求快、能快则快为主基调，以改革创新为动力，着力推进“四化同步”，加快实现“三个率先”，努力建设美好立仓。

今年全镇经济社会发展的主要目标是：财政收入增长20%，农民人均纯收入增长14%。

为实现上述目标，我们着力抓好以下七方面工作：

一是加快经济发展速度，加大招商引资力度，营造浓厚招商氛围，全年力争引进固定资产投资超千万元工业企业不少于4个；培育规模工业企业2家以上；新增中小企业30家以上，个体工商户400户以上。

农业方面进一步优化产业结构调整，鼓励引导农业适度规模经营，不断提升农业现代化水平，切实增加农民收入。立足发挥我镇小麦、水稻、玉米种植优势的基础上，不断扩大蔬菜、苗木、花卉、药材种植面积。充分利用茨淮新河和芡河水资源优势，发展绿色生态水产养殖，引进水产品深加工技术。积极争取上级资金发展芡河湿地立体养殖和旅游观光景区建设。

二是加快镇村建设，按照打造镇级小城市的目标，进一步完善政通路附属工程建设，打造香港街品牌工程；推进徽韵雅苑文化广场和政通路三期工程建设；完成罗集社区龙王街道北段的开通。赤塘美好乡村一期建设区基础设施全部就绪，小区居民建设达300户以上。

三是加快民生改善，着力建设幸福立仓。始终坚持产业兴镇、创业富民发展道路，努力把共建共享、发展惠民放在突出位置。坚持新型合作医疗保险全覆盖，完成社会保险扩面任务，加强环境保护和生态文明建设。扎实推进教育现代化工程建设，努力办好人民满意的教育。

四是加快改革创新，着力提升社会管理水平。规范社会管理服务中心运行，为群众办事提供“一站式”服务。强化创新社会管理，进一步发挥干部先锋模范作用和基层组织服务引导作用，完善社会管理组织网络和运转机制，着力营造和谐稳定平安的发展环境。

五是抓好干部作风建设，务实高效服务发展。认真学习贯彻落实中央的“八项规定”和省委的“十项规定”，从领导班子自身做起，以良好政风带动民风；弘扬艰苦奋斗之风，简化公务接待，倡导简约、朴实、高效的文风政风，精简会议和文件。经常开展走村入户活动，了解社情民意，切实解决实际问题；切实加强干部作风建设，大力度整治“庸、懒、散、慢”等现象，坚决查处行政不作为、乱作为、慢作为等行为。大力弘扬敢于负责、狠抓落实的工作作风，脚踏实地、多做少说、崇尚实干，把镇党委、政府的决策部署落到实处，进一步完善目标任务项目化、推进工作时序化、落实工作责任化的工作机制。

同志们，立仓的发展正处于关键时刻，让我们在以习近平同志为核心的党中央指引下，按照县委、县政府的决策部署，坚持以十八届三中全会精神为指导，团结带领全镇人民，抢抓机遇，攻坚克难，开拓创新，埋头实干，为全面建成小康社会而努力奋斗！

谢谢大家！