梁晓婕、陈建军、刘勇、朱志远、陶万年、张民委员：

你们提出的《关于加快数字乡村建设的建议》已收悉，经认真研究办理，现答复如下：

数字乡村建设由国家网信部门牵头，农业农村、乡村振兴、公安、教育、卫健等相关部门具体实施，数据部门提供数据和技术支持。现将我县数字乡村建设工作开展情况，报告如下：

一、数字乡村建设基本情况

（一）治安环境领域

治安方面。2017年我县已建立了覆盖到村、自然庄主要道路口的视频监控资源，据公安指挥中心统计，视频监控安装后，破案率上升40.2%，发案数下降38.6%，视频监控破案数达78%。2020年实施了守护家园项目，对全县14个乡镇的自然庄内的公共区域进行了10000路的补盲建设，进一步提升监控覆盖面。环境方面。全县共租用铁塔高点监控128个，覆盖耕地面积68%，同时利用智能算法，实时接收秸秆禁烧、非法采砂等预警信息，今年拟补充建设高点监控46个，覆盖耕地面将达95%，进一步发挥数据资源在环保、治安等领域的成效。

（二）医疗领域

我县已使用了国家、省、市三级基层医疗系统分布县、镇、村三级医疗、卫生室。国家信息直报系统，有疫苗接种系统，传染病质保系统，艾滋病直报系统；省级系统，有村室一体机系统，基本公共卫生系统（基本医疗卫生系统、公民健康档案）；市级系统，有HIS系统，含分级诊疗、远程会诊等功能，其中个人医疗信息直接关联到我家亳州相应模块，基本覆盖医疗领域全科服务，受限于我县经济基础，还存在城乡医疗卫生水平信息技术水平不够高，前沿技术应用较少的情况。

（三）教育领域

教育资源。当前我县已建成智慧校园272所，已实现100%全覆盖，师生统一使用安徽省基础教育资源平台开展教、学工作。师生安全。教育局成立了治安部门，建设治安监控3388路，已全部接入县级社会资源平台。同时，2022年在视频数据平台补盲的建设内容中，对城区37所学校建设了公安前哨系统，进一步加强校园安全。

（四）党建、生活领域

党建方面。2018年亳州市建立了智慧党建云平台，城乡党组织依托平台对党员、支部活动、阵地建设等内容进行及时管理，组织部依托该平台进行党建工作考核。2022年5月按照县委组织部管理需要，建设完成村干部管理信息化平台，为村干部管理工作提供更便捷、更高效的系统工具。生活领域。我县建立了覆盖294个村（社区）的便民服务网点，上线含水、电、燃气等便民服务事项2096项。

二、问题分析

 （一）数字化基础薄弱。2021年9月皖北振兴工作会议中提出“四化同步”建设，其中明确指出我省“工业化、信息化、城镇化、农业现代化”要并联式叠加发展。当前，我县数字农业发展起步晚、体量小，农业生产中应用的物联网设施设备技术水平低、管理平台功能单一、信息数据来源不足。同时，网络和农产品加工流通等基础设施落后，物流成本高，对农产品电子商务发展影响较大。

（二）资金投入不足。除试点建设项目有一定的资金保障外，县级财政没有建立稳定的数字乡村资金投入机制。同时，由于数字农业与数字乡村投资见效慢，短期收益不明显，小规模企业及小农户参与意愿低，导致数字农业投入不足、建设水平不高。

（三）数字化人才缺乏。数字农业与数字乡村创新能力不足，智能设施装备适应性较差，缺乏经济适用的农业生产智能化设施设备和技术。农业农村信息化技术人才人员缺乏，既懂农业技术、农村工作，又熟悉信息化的跨界型复合型人才奇缺，农业信息化人才体系及队伍不完善，严重影响数字乡村的建设工作。

三、下步工作计划

针对上述问题，对于委员们提出的建议，我单位下步工作计划如下：

（一）治安环境领域。谋划实施视频数据平台补盲建设（乡村部分），进一步提升乡村治安水平；同时租用县域内的铁塔高点监控资源，进一步落实乡村治安数字化监管水平，发挥2万余路乡村视频监控治安防控效能，引导公安系统（乡镇派出所）通过总结应用成效促进视频监控的运维和使用。

（二）医疗领域。县卫健委按照《智慧健康养老产业发展行动计划（2021-2025 年）》，谋划了全面健康信息平台，包括“蒙城县‘互联网+’智慧健康医疗‘1345+X’的主要建设框架，其中‘3’是指重点建设面向居民、医务、监管的三个统一门户，实现手机APP、互联网、线下的多渠道融合服务。”下一步，县数据资源管理局将进一步加强对该项目的指导和方案的审核把关，加快推进该专项债项目建设进度。

（三）教育领域。按照市教育局关于智慧校园建设工作部署，落实县区智慧校园建设工作，通过安徽省基础教育资源应用平台，实施教学资源共建共享，进一步提升师生教学数字化水平。

（四）党建、生活领域。拟通过建设数字蒙城一张图，进一步赋能城乡数字化管理水平，充分发挥已建亳州市邻长制信息平台实施基层治理；依托党建引领信用村建设服务平台，进一步发挥金融助力乡村振兴等信用惠民政策。

（五）人才培养方面。参照市级“首席数据官”制度，建立蒙城“首席数据官”制度，明确数据官责任、任务，加强系统性数字化人才培训，推动镇、村干部重视数字化、懂得数字化、用好数字化，增强利用数字化推进镇、村各项工作的本领。同时，会同县人才办创新将数字素养作为镇、村干部培养使用参考指标，全方位提升数字化理念，健全信息技术人才队伍职业发展体系。

蒙城县数据资源管理局

2022年7月25日