一、起草背景

为加快推进蒙城县电子商务创新与发展引领，带动传统产业 转型，发展地方经济，进一步缩小城乡差距，夯实蒙城县电商产 业基础，依据《安徽省人民政府办公厅关于促进线上经济发展的 意见》《亳州市人民政府办公室关于推进电子商务与快递物流协 同发展的实施意见》《蒙城县国民经济和社会发展第十四个五年 规划和 2035 年远景目标纲要》《蒙城县国家电子商务进农村综 合示范工作实施方案》等文件，特制订《蒙城县电子商务发展“十 四五”规划》。

二、制定意义和总体考量

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会 精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻 落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和在扎实推进长三 角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定实 施扩大内需战略，围绕“一市一城三中心、一地一区三集群”发展 定位，依托互联网信息技术，以市场为导向，坚持政府引导、企 业主体，以创新发展为动力，以加快转型升级、创新经济模式、 打造特色集群为重点，以巩固提升国家电子商务进农村综合示范 县为抓手，持续激发消费活力，促进线上线下消费深度融合，着 力建平台、育主体、塑品牌、带产业，着力健全完善服务支撑体 系，着力建立开放、规范、诚信、安全的电子商务发展环境，推 动全县电子商务产业集聚发展，走出一条既符合电子商务发展规 律，又具有蒙城特色的发展道路，为实现县域经济高质量发展， 提高本地企业市场竞争力，提高居民生活便利和促进居民消费， 建设现代化五大发展美好蒙城作出更大贡献。

三、文件起草过程

县商务局负责《蒙城县电子商务发展“十四五”规划》编制工作，在征求县发改委、住建局、交通局、自然资源和规划局、财政局、税务局、经信局、市场局、城管局等相关单位的意见后修改完善，并于2021年9月12日组织召开《蒙城县现代物流业“十四五”发展规划》专家评审会，在专家现场提出的意见基础上进一步修改完善，形成本方案。

四、工作目标

到 2025 年，电子商务在经济社会各领域普遍应用，全县电子 商务交易额突破 100 亿元，电子商务销售额达到 50 亿元以上，电子商务年均增长达到 20%以上，培育 50 家以上规模电商企业实体， 网络零售交易额占社会消费品零售总额的比例达到 20%。290 个行 政村电子商务普及率达到 100%，规模以上企业电子商务应用率达 到 100%。培育具有较强影响力的专业行业门户网站和电子商务第 三方交易平台 1 个以上，创建省级农村电商示范镇 5 个、电商示 范村 10 个，电商从业人员达到 4 万人，规模适度、配套健全、产 业链完备的电子商务产业聚集区形成，内外畅通的公共电商服务 体系和物流配送体系健全。

五、主要内容

按照“一中心三基地，多点覆盖”的电子商务布局规划，改造 提升县级电子公共服务中心，建设集“网络交易”“商品展销”“创业 孵化”“物流集散”四位一体，“品牌建设”和“电商服务”双引擎驱动 的蒙城电子商务集聚区，形成以电商孵化园、许疃筑梦电商基地、 农产品电商中心三个应用基地为载体，全县“镇、村、企、农户多 点覆盖”的电子商务发展格局。加强电子商务市场主体培育，建设区域型特色化的电商交易体系，构建城乡电子商务物流及配送网络，积极拓展强化电子商务的行业应用，发挥电子商务的民生服务作用，推动电子商务助推乡村振兴。

六、创新举措

支持县级产业发展扶持资金向电子商务领域倾斜，修订电商 发展扶持政策，重点支持电子商务重大项目建设，奖励国家、省、 市认定的电子商务示范企业，支持培育发展电子商务公共平台， 健全电子商务发展的基础保障、加强电子商务相关培训宣传以及电商服务支撑体系建设、监管平台、行业统计、诚信建设等工作。

七、保障措施和下一步工作

县政府及时研究、统筹协调电子商务发展中遇到的困难和问 题，改进制约或阻碍电子商务发展的政策措施和监管行为。县商 务局牵头负责电子商务发展工作，其他各相关部门按照职能分工密切配合、协同推进。建立蒙城县电子商务进农村示范工作领导 小组，负责综合示范工作的组织、协调、规划、实施工作。树立 协作意识，加强各部门相互之间的沟通配合，形成全县“一盘棋” 工作格局，坚决杜绝各自为政、相互掣肘，造成不必要的物力财 力浪费；要坚持“企业主体、政府推动、市场运作”的工作原则， 充分调动一切积极因素和社会资源，形成全社会共同参与的电子 商务发展格局。

解读机关：蒙城县商务局  

解读人：邓琳

政策咨询电话：0558-7630125