三义镇人民政府工作报告

在三义镇第十三届人民代表大会第五次会议上的报告

张招

（2015年3月21日）

各位代表、同志们：

我代表三义镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席的各位同志提出宝贵意见。

   2014年工作回顾

     一年来，三义镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为总揽，积极践行科学发展观，坚定信心，精诚团结，克难攻坚，以“抓调整、促增长、重民生、创和谐”为工作中心，突出“农业扩规模、招商抓项目、民生增投入、组织强班子”四项重点工作，全镇经济、社会各项事业呈现健康发展的良好局面。

一、经济发展持续加快，群众生活水平不断提高

    1、打造农业主导产业有新突破，农村经济健康发展。我镇认真贯彻落实县委县政府经济工作会议精神，把发展农村经济、增加农民收入作为工作的出发点和立足点，积极寻找农村可持续发展的突破口，因地制宜，大力发展农业主导产业，以农业产业化促进农村发展、农业增效、农民增收。一是小麦生产及良种补贴工作。发放补贴资金种类15项，资金1954.50万元，其中发放粮食直补资金97.92万元，粮食综补684.30万元，其他综合补贴资金1172.28万元；全面完成2014年夏季小麦和秋季玉米农业保险工作。二是土地流转及农业产业结构调整工作。一年来，我镇土地流转12375亩，新建14家专业合作社，新建家庭农场11家，一块田整建制完成村4个，全镇一块田完成面积37800亩。我镇以市场为导向，以优质、高产、高效为目标，紧紧围绕农业增产、农民增收这个目标，积极推进产业结构调整，切实加大科技兴农力度，大力推广优质高产良种，积极打造示范片，新增耕地450余亩。

2、基础设施建设不断完善，新农村建设进程加快。

    一是农村公路建设。按照“统一规划，分步实施，多元投入”的原则，充分利用好农村公路“村村通”项目和“一事一议”财政奖补政策，广泛发动群众筹资投劳。二是在农田水利基础设施建设。按照兴利除害结合、开源节流并重、防洪抗旱并举的工作要求，大力新建和整治各类水利设施。2014年农业基础设施投入1200多万元，新修农业生产路17公里，新打抗旱机井45眼，村塘改造51面，新挖排涝沟13公里，高标准治理片面积达10000亩，完成成片造林1900亩，义务植树5.3万株。三是在文明创建工作上。多次召开党委班子会，专题研究农村清洁工程和三线三边工作，并及时调整充实文明创建工作人员，充实了力量，明确了工作职责，并加大了宣传力度，营造了全民保护环境，爱护环境的良好氛围。2014年共投入资金600多万，投放垃圾桶5200个，修建垃圾池400个，墙面粉刷16万平方米，文化墙170幅，宣传标语160条，全镇共招聘保洁员278个，配备保洁板车、扫帚、铁锨、钳子等清扫工具278套。为各村配置三轮垃圾运输车16辆。另外我们又通过努力争取上面资金建设了垃圾中转站，配置大型压缩车1辆，挂桶车1辆，洒水车1辆，铲车1辆，挂箱车2辆，现各种车辆已投入使用，垃圾中转站的建设给我镇的农村清洁工程提供了很大的帮助。四是集镇和美好乡村建设上。武胡路商业街的建成，建设中的三义社区美好乡村位于三义镇三义集内，公共服务中心及新派出所已建成并投入使用，邮政所已建成，健身广场正在建设中，美好乡村内道路已硬化，路灯已安好。新建景观水塘1面，新修沟渠500米。

3、投资环境不断优化，劳务开发成效显著。一年来，我镇积极落实县委“一招三化”战略目标，围绕我县主导产业，加大招商引资力度。2014年我镇实现引进外资2.3亿元，到位资金2.5亿元；拟落地项目2家，投资9000万元；有意项目2家，计划投资2.3亿元。

二、社会各项事业扎实推进，致力解决民生问题

1、民生工程扎实推进。（1）2014年共办理80岁以上老人高龄津贴295人，全镇共有224人优抚对象，260人60岁退役老兵享受补助，现在全镇五保户集中供养的有203人，分散供养的有275人，各项优惠政策落实到位，惠农资金发放到位。（2）对全镇的低保户进行核查、重新建档，经过核查后共有1790户2419人符合低保条件，取消7户9人不符合条件的低保。（3）申报一事一议项目13个，总预算358.41万元，实际投入359.16万元，已全部完工并投入使用。(4)城乡居民养老保险。全镇共计发放60周岁以上老人养老保险 9706人，全年共计发放养老金723万元，养老保险实行全覆盖。(5)2014年顺利完成县下达98%新型农村合作医疗参合指标，共计参合76206人，共缴参合金533万元。

2、计生工作稳步推进。围绕县委、县政府提出计生工作目标，我镇将计划生育工作作为全镇工作的重中之重来抓好落实。进一步完善“村为主”工作机制，计生优质服务迈上新台阶。加强村级机构和网络建设，配齐配强村级计生干部队伍，稳步推进“村为主”工作机制。认真落实计划生育各项指标，出生率控制在14.6‰以内，长效节育措施落实率95%以上。认真落实奖励扶助政策，2014年我镇享受农村奖扶的对象为127人，发放金额13万元，独生子女保健费发放620户，发放金额20多万元，认真开展生育关怀、婚育新风进万家和孕前优生健康检查等活动。

3、社会治安综合治理成效明显。我镇从人民群众最关心、最直接、最现实的一系列事情做起，深入了解群众反映强烈的热点难点问题，一件一件去抓落实，扎实地推进了和谐社会建设工作。一是认真落实维稳及综治工作责任制。层层抓落实，实行领导负责制，努力维护和谐稳定的社会良好局面。二是高度重视社会矛盾的预防和化解机制。建立健全信访网络和机制，切实抓好群众来信来访工作，积极主动调解各种纠纷和矛盾，努力把社会不稳定因素解决在基层，化解于萌芽状态。认真开展日常的信访和群众接待工作，做到了“小事不出村，大事不出镇”，将事件消除在萌芽状态，取得了群众满意。三是高度重视安全生产工作。为了切实维护人民群众的生命财产安全，制定和完善了全年全镇安全工作目标和责任体系的建立，并长期坚持了安全例会制度。开展了日常安全检查和隐患排查与整改工作。

４、财税工作稳步前行。2014年，我镇财政收入目标任务为450万元。全年实现财政收入499.77万元，超额完成目标任务，其中：国税完成113万元，地税完成352.07万元，非税收入完成34.7万元。2014年我镇共计支出1877.08万元，其中：财政拨款支出1019.64万元，其他资金支出857.44万元。总体收入超额完成任务，财税收支状况良好。

工作中存在的问题和不足

一年来，经过全镇干部和群众的共同努力，各项工作整体推进，取得了较好成绩。但也存在不少困难和问题：一是地理位置较为偏远，基础设施建设滞后；二是党员干部队伍老化，群众文化素质偏低，观念相对比较落后，各种农业实用技术推广难度较大；三是青壮劳力外出多，优势主导产业发展难，农业增收缓慢。这些问题需要在今后的工作中逐步加以解决。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在一些问题和不足。对此，我们必须保持清醒的头脑，并采取有效措施，大胆探索，务求实效，狠抓落实。真正实现经济社会的跨越发展，为构建社会主义和谐社会，而努力奋斗！

2015年工作计划

     2015年是全面深化改革的关键之年，我们将深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，努力培养镇、村干部 “苦干、实干”的工作作风，全力推进各项工作的扎实开展。

（一）加快推进发展进程，夯实农村经济基础

1、狠抓农业基础设施建设，改善农民生产生活条件。抓住国家加大水利设施建设的机遇，扎实搞好农业综合开发工作，继续争取和实施一批土地整治项目，提高农业生产效益。要努力加大对中、小沟的清淤疏浚力度，切实提高农业生产抵御自然灾害的能力，确保农业产出的稳定增加。

2、强力推进农业结构调整，壮大骨干经济项目规模。引导和帮助农民群众搞好产业结构调整，要搞好粮食生产，保证大田作物种植面积，扎实搞好春秋两季防疫，确保畜牧生产数量、质量、效益同步并进；切实搞好全镇大棚食用菌基地和花木基地建设，寻求农村经济新的增长点；要加强农业服务体系建设，搞好实用技术普及推广工作，要按照一村一品的发展要求，搞好专业合作社，提高农业产业化经营水平。

3、着力搞好招商引资，加大投资开发力度。要按照兴企强镇的战略要求，进一步优化发展环境，提高服务质量和工作效率，让企业发财，助我镇发展。

4、积极发展劳务经济，促进农民外出就业增收。搞好农民创业培训和农村富余劳动力劳务培训，增进农民素质，提高就业能力，大力推行规模组织劳务输出方式，要引导他们在外学习一技之长，回乡积极创业。

（二）全力发展社会事业，推动精神文明进步

1、提高教育工作水平。全力推进素质教育，提高阶段升学率。保障学龄儿童接受九年制义务教育，利用现有条件有针对性的进行农村实用技术的培训，服务经济发展。

2、发展文化广播事业，满足群众文化生活需要。要依托镇级文化站和各村农家书屋为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所，普及科学文化知识，要进一步规范和完善管理职能，促进本镇文化市场繁荣发展；要加强对广播电视“村村通”工程的管理，提高有线电视入户率，丰富农村精神文化生活。

3、深化合作医疗改革，解决群众看病就医需要。当前我镇农村合作医疗资金筹措工作已圆满完成，加大村级卫生室建设和管理力度，提高服务质量，方便群众就医。

4、积极推进新型农村社会养老保险工作，提高参保率。加大对16-59周岁人员参保的宣传力度，让更多的群众了解新型农村社会保险的惠民政策，变被动参保为主动参保。

5、大力推进农村公益事业建设。要发挥人大代表监督和评议职能，监督政府及各部门充分履职，提高行政效能；要加强政务公开、村务公开工作，引导群众参政议政，集思广益，筹资投劳，共同搞好公共事业建设；要充分发挥青年、妇女组织的作用，广泛开展关注老人、关爱妇女儿童和关心下一代工作，帮助弱势群体共享发展成果，全面提升社会文明程度。

（三）加快集镇建设和新农村建设，提升社会文明程度。

1、加快集镇建设步伐，辐射带动农村发展。按照“三个一”工程，高标准规划，高起点建设的要求，实现集镇美化、亮化目标。完善好“武胡路”商业街等的基础设施工作。

2、加快推进新农村建设步伐。要按照”生产发展，生活宽裕，村容整洁，乡风文明，管理民主”的总体要求，继续搞好试点村新农村建设步伐，增加农民收入，同时，要引导各村因地制宜搞好土地置换和新农村建设，完善基础设施，逐步实现”五通、六有”的新农村建设目标。

3、加强信访、稳定、安全生产工作。要切实加强信访维稳综治工作，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。要认真开展”六五”普法的各项工作，坚持依法行政，强化依法治理，坚持打防结合、预防为主的方针，预防青少年犯罪，着力排查调处纠纷，及时化解民间矛盾。进一步明确和落实安全生产工作责任和监管责任，及时排除各类安全隐患，增强安全生产保障能力。

（四）加强自身建设，建设活力政府。

1、进一步转变思想观念。按照培养新时期“学习型、创新型、实干型、清廉型”干部要求，增强学习的主动性、紧迫性和系统性，不断解放思想，增强创新意识。努力提升干部队伍的综合素质。不断增强法制观念，提高法律水平，做到依法行政，从严治政。

2、进一步转变工作作风。严格执行中央八项规定，始终坚持“三严三实”，大力控制一般性支出，把有限的财力用在刀刃上。大力弘扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的优良作风，坚持说实话、办实事、求实效，切实做到负责尽职，把工作责任当作一种机遇，当作一个舞台，时刻以强烈的责任意识约束和鞭策自己，力争有所作为、有所建树。落实党风廉政建设责任制，教育和引导政府机关全体工作人员树立清正、廉洁、务实、高效的政府形象。用党风、政风的改变，带动社风、民风的好转。健全目标管理责任制，强化约束机制。坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，做到踏石留印、抓铁有痕，高效率、快节奏推进各项工作的落实。

各位代表！“人们对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，把学习贯彻十八大精神与抢抓我镇发展重大机遇结合起来，以坚定不移的信念、只争朝夕的干劲、求真务实的作风，团结拼搏，扎实工作，为全面建设“美好、富裕、和谐新三义”而努力奋斗！

谢谢大家！