一、过去五年工作回顾

五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力谋发展、尽心竭力惠民生、齐心协力促和谐，圆满完成各项目标任务，小涧经济社会发展实现新跨越。

——五年耕耘，我们以实干创实绩，经济实力显著增强

经济指标稳中有进。2021年实现地区生产总值8.2亿元，是五年前的1.6倍；财政收入1243万元，是五年前的2.6倍；人均可支配收入1.6万元，是五年前1.5倍；固定资产投资7.8亿元，是五年前的2.9倍；规模以上工业总产值1.3亿元，是五年前的3.1倍；农业增加值4.1亿元，是五年前的1.6倍；第三产业增加值3.1亿元，是五年前的1.7倍；村集体收入总量930万元，是五年前的12.3倍。招商引资成果丰硕。先后引进了华能风电、恒固新型建材等规模以上工业项目，引进亳州合和工艺品、安徽腾傲汽车制造等15家工业企业落地，扎实开展“四送一服”双千工程，积极服务企业发展。荣获县招商引资工作二等奖、固定资产投资二等奖。农业发展提档增效。新型农业经营主体不断壮大，培育新型经营主体257家，其中家庭农场142家，专业合作社115家。发展培育省级家庭农场1家，省级合作社1家；市级家庭农场3家，市级合作社8家；县级家庭农场24家，县级合作社17家。完成10个农产品“三品一标”认证。发展蔬菜种植9600余亩、水稻种植2000余亩，引进年出栏1000万只众合鹌鹑养殖项目和年出栏15万头的牧原生猪养殖项目。农业基础设施建设不断完善，实现高标准农田治理镇域全覆盖，新建桥梁7座，疏浚各类沟渠50余条70公里。

——五年拼搏，我们以硬招打硬仗，重大战役全面胜利

脱贫攻坚圆满收官。3个贫困村全部出列，1474户3547名建档立卡贫困人口实现顺利脱贫。在2020年省级督察暗访、省脱贫评估验收中均实现零误差，2021年5月荣获全省脱贫攻坚先进集体。生态环境持续改善。严格落实“生态环保专项监督长”制，选配14名生态环保专项监督长参与重点领域环保检查，中央和省市县环保督察交办问题均按照要求如期整改，蓝天、碧水、净土保卫战取得明显成效。风险化解有效有力。常态化落实疫情防控措施，积极动员群众接种新冠疫苗，群防群控成效显著。全面落实县委防范化解重大风险“1+9+13”方案体系。持续加强非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪行为打击力度，社会大局保持和谐稳定。

——五年奋斗，我们以共建促共享，镇村面貌焕然一新

项目建设有力有效。新建吴圩、郭店、齐山等9个党群服务中心，新建尖山、狼山、西王集等11个文化礼堂，村级阵地整体面貌有了较大提升。小涧社区万吨粮库、吴圩村稻米加工厂、赵塘村辣椒烘干厂、灵山村粮食烘干塔、电商服务中心等一批惠农项目建成投入使用。基础设施持续完善。高质量完成小涧集镇建成区改造和郭店社区集市改造提升，硬化改造农村道路180.5公里，新建农村巷道25公里，建成57个文体小广场和1个七人制足球场，公交车站建成运营，实现了行政村公交全覆盖。人居环境更加宜居。加强集镇“五大秩序”管理，扎实推进“五清一改”，人居环境明显提升。新增造林面积5600亩，全镇森林覆盖率由2016年的13.2%提高到2021年的26%。建成新太平村小丁楼、蔡海村祁庄、赵塘村赵塘庄3个市级美丽乡村，完成花园中心村、尖山中心村、三里井中心村、大付中心村等7个省级美丽乡村建设工作，其中尖山中心村、三里井中心村、大付中心村3个中心村成功创建省级美丽乡村示范村。同步推进实施“生态环境监督长”“林长”“河长”“路长”“田长”，“五长”共治初显成效。

——五年砥砺，我们以民生聚民心，民生福祉提质增效

基本民生保障有力。五年来，累计发放低保资金5145万元，新办低保户959户2368人，最低生活保障质量进一步提高。发放残疾人“两项补贴”资金439万元、特困人员供养资金410万元，残疾人员和特困人员基本生活有效保障。发放临时性救助资金171万元、冬春救助资金174万元，受困受灾人员顺利渡过难关。城乡医保实现应保尽保、应缴尽缴，群众就医难题有力化解。认真落实城乡居保参保缴费政策，群众养老待遇进一步提升。精准实施危房改造，重建、修缮危房847户，托起了群众的安居梦。普惠民生巩固有力。持续巩固脱贫攻坚成果，严格落实防返贫致贫动态监测机制，“两不愁三保障”及饮水安全问题实现动态清零。努力克服疫情影响，全面做好“六稳”“六保”工作，积极扶持建设返乡创业示范园1个、就业车间（卫星工厂）8家，吸纳村民就近就业1300余人，有效解决了群众居家就业增收的难题。安全民生提升有力。常态化开展扫黑除恶工作，不断提升社会治理水平，扎实开展“大起底、大化解、大督办”专项行动，有力推进安全生产专项整治三年行动，平安建设成效明显，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

五年来，我们不断强化自身建设，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育。注重加强制度建设，成立重点工作推进组，强力推动重点工作。完善绩效考核体系，实行部门工作“月目标周计划”调度机制，加大对重点工作、重大事项督查督办力度，有力推进任务落实。着力建设廉洁政府，严格落实中央八项规定精神，扎紧制度笼子，严格执行村级财务支出、政府采购、工程建设、项目招投标管理等相关制度。加强政府信息公开力度，不断提高依法行政水平。健全民主决策机制，自觉接受人大的工作监督、法律监督和政协的民主监督。政治生态不断优化，政府效能不断提升，干部工作作风更加扎实，干事创业氛围更加浓厚。

各位代表！过去五年，我们共同谱写了小涧发展史上的新篇章，小涧镇先后被确定为安徽省第二批“千年古镇”、省级电商示范镇、省级卫生城镇、省级森林城镇，市级健康城镇和市级文明村镇；先后获得安徽省脱贫攻坚先进集体、安徽省第七次全国人口普查先进集体、亳州市综治工作先进单位等荣誉。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，凝结了镇村干部与7万小涧人民的集体智慧和力量，得益于社会各界人士的信任和支持。在此，我代表小涧镇人民政府，向全镇人民、人大代表以及所有关心支持小涧发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回首过去五年，积累的经验弥足珍贵。我们深切感受到：

一是必须坚持党的领导不动摇，牢牢把握高质量发展方向。我们始终坚持把党的全面领导作为各项工作的目标指向、路线遵循和行动指南，切实做到执行无条件、落实不打折，为推动各项事业高质量发展提供根本保证。二是必须坚持产业发展不放松，持续优化高质量发展环境。我们始终把发展摆在最突出位置，深入贯彻新发展理念，加快推进产业结构调整，努力实施一批高质量项目，为推动各项事业高质量发展奠定坚实基础。三是必须坚持民生为本不懈怠，充分共享高质量发展成果。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，多办合民意、顺民心、惠民生的实事好事，让群众更多更好共享改革发展成果，为推动各项事业高质量发展筑牢群众根基。四是必须坚持淬炼自身不松劲，不断增强高质量发展本领。我们始终保持马上就办、真抓实干的务实作风，力戒形式主义、官僚主义，以更高的站位推动工作落实，为推动各项事业高质量发展提供坚强作风保障。

过去的五年，成绩来之不易，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们在工作中还存在一些困难和问题：一是对标高质量发展，招商引资和返乡创业力度不够，农业结构调整步伐不快，文旅产业发展刚刚起步，各类规模企业数量偏少，经济总量仍然较小；二是对标高品质生活，乡村振兴任务艰巨，镇村基础设施建设与群众期盼仍有差距，人居环境还需进一步提升。三是对标高效能治理，安全生产基础仍然薄弱，工作效率和服务水平仍需提升，干部担当精神、创新意识有待加强。对此，我们一定高度重视，坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解决，决不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托！

1. 今后五年的奋斗目标和主要任务

各位代表！镇第十三次党代会提出了打造“文化旅游精品镇、现代农业特色镇、生态宜居示范镇”的发展定位，提出了未来五年的发展目标、思路和具体任务。我们坚信，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在历届政府奠定的基础上，在社会各界的关心支持下，在7万名小涧人民的拼搏努力下，我们一定能够谱写小涧高质量发展的新篇章。

今后五年，我镇经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，围绕镇十三次党代会提出的“文化旅游精品镇，现代农业特色镇、生态宜居示范镇”发展定位，努力打造经济发展快、群众生活美、社会治理好、生态环境优的美好小涧。

今后五年发展的主要奋斗目标是：

经济实力更加强劲。全力推进实施乡村振兴战略，高质量完成“十四五”规划目标任务，全县乡镇综合实力排名位居前列。力争实现年均地区生产总值增长9%，财政总收入增长8%，人均可支配收入增长9%，村集体经营性收入增长15%，固定资产投资额增长9%，规模以上工业总产值增长10%，产业结构调整步伐加快，二产、三产比重明显提升。

产业发展更加高效。坚持把发展作为第一要务，强力推进招商引资和返乡创业，努力引进落地一批带动能力强、发展前景好的大项目，培育形成产业新优势。坚决防止耕地“非农化”“非粮化”，加快推进农业结构调整，积极发展特色优质、高效绿色现代农业，推动农村一二三产业融合发展，加快实现由农业大镇向农业强镇转变。积极推进土地流转，充分盘活利用土地资源，大力培育发展特色种养殖产业，努力实现“一镇多品、一村一特色”的发展格局。

镇村环境更加宜居。坚持规划引领，编制完善国土空间规划及各类专项发展规划。按照集镇总体规划，有序推进实施集镇建设，逐步拉开集镇发展框架。加大基础设施建设力度，持续完善镇村基础设施，巩固提升人居环境整治质量。抓紧抓实环境保护工作，解决好老百姓身边的突出生态环境问题，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。全面推进宜居村庄、美丽乡村建设提质扩面，切实提升群众生活环境质量。

文化旅游更加出彩。依托灵山、双锁山文化自然资源优势，积极谋划实施一批文化旅游项目。立足我镇实际，重点挖掘红色文化、农耕文化、康养文化、禅修文化、黑陶文化、泥人文化等文化旅游资源，推进“旅游+农业”“旅游+体育”“旅游+文化”“旅游+康养”等业态发展，促进旅游业与其他产业深度融合，实现乡村旅游产业加快发展，打造具有小涧特色的文化旅游品牌。

民生保障更加有为。严格落实“四个不摘”，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，守住不发生规模性返贫底线。坚持以人民为中心的发展思想，全面落实养老、医疗、社保等基本民生保障要求，扎实推进各项民生工程，促进教育、文化、卫生等各项社会事业共同发展进步。始终把安全稳定贯穿发展各领域和全过程，切实防范化解各种风险，坚决保障人民安居乐业、社会安定有序。

三、2022年重点工作

各位代表！2022年，我们将全面贯彻落实党的十九届历次会议精神，以及县第十八届人代会精神，坚持发展为上，坚持民生为先，坚持稳定为基，坚持实干为要，全力推动小涧实现高质量发展。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，财政总收入增长8%，人均可支配收入增长9%，村集体经营性收入增长10%，固定资产投资额增长9%，规模以上工业总产值增长10%。

围绕上述目标，重点做好三个方面工作：

——坚定不移抓发展，着力培育经济增长新动能

高位推进招商引资。坚持招商引资“第一要事”不动摇，大力实施招商引资、返乡创业百日攻坚活动，持续开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，广泛联络小涧籍在外成功人士，通过“以商招商、以情招商、以链招商”等方式，围绕特色产业，力争引进食品制造及农产品深加工企业不少于2家，积极推进总投资1.5亿元的兴农绿沃川现代农业科技示范园项目落地。持续优化营商环境，深入开展“四送一服”双千工程，在项目用地、融资、审批等方面做好协调服务，让企业引进来、留得住、发展好。

高效推进项目建设。发挥返乡创业园示范带动作用，进一步盘活闲置资源，培育卫星工厂8家，提供更多居家就业岗位。加快推进冷链物流项目建设，启动实施卫生院扩建、西王集集市改造、黄柏山公墓等重点项目，推进实施赵塘村、窑山村2个省级美丽乡村建设项目。持续加强基层阵地建设，新建窑山村、新太平村2个党群服务中心，改扩建赵塘村、蔡海村2个党群服务中心。以电商服务中心和各村（社区）电商服务站点为依托，加大电商经营主体培育力度，实现2家企业线上销售额突破1000万元。

高质推进结构调整。以确保粮食安全和促进农民增收为目标，以产品优质化为主攻方向，加快推进土地流转和产业结构调整。加大培育支持力度，持续扩大全镇水稻、果蔬种植规模，加快发展吴圩大米、郭店黄桃、赵塘辣椒等特色农产品加工产业，提高“一村一品”产业发展质量。以众和鹌鹑养殖为引领，采取“基地+合作社+农户”模式，大力发展鹌鹑养殖产业，新发展鹌鹑养殖场3家，实现全镇年存栏鹌鹑2000万只，着力把小涧打造成为鹌鹑养殖示范镇。

——坚定不移谋振兴，着力打造乡村发展新典范

加快绘制“美丽小涧”。做足“山水”文章，赓续“红色”传承，深入挖掘山水、历史文化、红色资源,加快推进双锁山旅游项目开发，积极发展农家乐、民宿等休闲文化旅游项目。进一步树牢“两山”理念，加大植树造林力度，扎实推进环境保护监督长制，常态化开展环保问题排查整治，切实维护好生态环境。坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，扎实推进“田长制”，守好耕地红线。实施水系连通工程、中小河流治理工程，疏通四清沟、吕沟等9条沟渠。常态化推进“河长制”，持续巩固水污染防治成果，进一步提升区域水质。

加快建设“宜居小涧”。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，深入推进农村“三大革命”“三大行动”，进一步改善镇村环境面貌。加快国土空间规划编制，加强农民建房管理，坚决遏制违法占用耕地建房等行为。持续完善基础设施，新修主次干道13公里，新建桥梁2座，新建公厕12座，改造农户卫生厕所1000座。加快推进农村巷道建设，打通群众出行最后一米。大力实施土地增减挂钩和新增耕地项目，充分盘活村庄闲置资源，为承接产业转移提供坚实要素保障。

加快打造“文明小涧”。加大宣传引导力度，坚持广播会天天开、群众会经常开、评选会定期开，提升各项政策的群众知晓率。扎实推进移风易俗，形成喜事新办、丧事简办、陋习不办的文明新风尚。加强思想道德教育，组织开设农民文化讲堂，注重文化引领，积极提倡健康文明的文化生活方式。广泛开展开展道德模范和身边好人评选，宣传推选一批好媳妇好婆婆。以村为单位，开展文明家庭、最美家庭、星级文明户等推荐评选，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，强化道德教化作用。全域扩面深化党建引领信用村建设，用好信用评级，充分发挥农村党员干部的先锋模范作用，以党风促乡风带民风。

——坚定不移惠民生，着力实现民生福祉新提升

持续巩固脱贫成果。严格落实防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，用足用活各项政策，确保“两不愁三保障”及饮水安全问题动态清零。加大脱贫攻坚稳岗就业扶持力度，利用返乡创业园及卫星工厂，定期开展招聘活动，带动农民就业，促进农民增收。接续推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，通过示范带动、盘活资源、多种经营等发展壮大村集体经济，力争2022年有10个村集体经济收入突破50万元。

注重加强社会保障。继续加大民生保障投入，全面做好社会救助工作，及时保障困难群众基本生活。加大城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险、农业保险等政策宣传力度，积极引导群众主动参保，不断提高医疗保障水平、养老保险待遇水平、农业抗风险能力。推动义务教育优质均衡发展，加大教育投入支持力度，加快完善学校基础设施。抓好常态化疫情防控工作，持续做好疫苗接种，筑牢疫情防控屏障。

深入推进社会治理。完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶、反电诈等工作，严厉打击各种违法犯罪活动。加强和改进信访工作，推动重心下移，督促党员干部走村入户，深入了解群众的所需所盼所忧，做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题。全面提高安全生产工作水平，完善突发事件应急处置机制，防范安全事故发生。深入开展法制宣传教育，全面推进依法行政工作。

四、加强政府自身建设

没有等出来的成功，只有干出来的精彩。我们将坚持创新的精神、务实的态度、高效的作风，努力创造出色、出彩、出众的一流业绩，着力打造让人民满意的政府。

坚定政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把讲政治体现在履职尽责中、落实到具体行动上，坚决贯彻落实中央、省、市、县委及镇党委各项决策部署，确保政令畅通、执行有力。

厚植为民情怀。牢固树立以人民为中心的发展思想，深化党史学习教育，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，始终把人民放在心中最高位置，恪守人民情怀，群众盼什么，我们就干什么，把依靠人民、造福人民、植根人民化为切实行动，真正办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事。

提升政府效能。深入开展“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动，切实转变干部作风，打造高效干部队伍。牢固树立“明天再早也是晚，今天再晚也是早”的紧迫意识，始终保持“慢进是退、不进更是退”的紧迫感，强化走在前列的进取意识，进一步激发干部奋斗有我、奋勇争先的工作热情。不断加强和完善制度建设，推行清单化管理，加大重点项目、重大事项、重要工作督查督办力度，推动各项工作落实、落深、落细。

打造廉洁政府。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续整治“四风”问题。严格落实过“紧日子”要求，从严从实抓好财政预算执行，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，增加惠民支出，以政府紧日子换取百姓好日子。强化廉政风险防控，加大重点领域监管力度，加强干部警示教育，坚决整治群众身边腐败和作风问题，永葆为民、务实、清廉的政治本色。主动接受社会各界监督，让权力在阳光下高效运行。

各位代表！蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马扬鞭！让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，开拓创新，锐意进取，真抓实干，以“敢教日月换新天”的闯劲，“不破楼兰终不还”的韧劲，为把小涧建设成为“文化旅游精品镇，现代农业特色镇、生态宜居示范镇”而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！