蒙城县审计局2021年度法治政府建设

工作报告

 2021年，蒙城县审计局综合法制工作紧紧围绕县委县政府工作要求，聚焦推进依法行政、建设法治政府，全面履行部门职责，将法治政府建设落实到具体工作各个环节。

 一、聚焦主责主业，科学制定审计项目计划。科学制定审计项目计划。我局紧紧围绕县委县政府重大政策落实情况和署、“六稳”“六保”等工作任务、厅及市局统一组织的审计项目，精心组织安排年度审计项目计划。根据人大对预算执行审计报告的审议，对人大提出的建议在制定年度计划时予以吸纳;以科室为单位报送审计项目计划；广泛征求社会各界意见和建议，我局在局门户网站发布公告向社会公众征集年度审计项目计划安排的建议，充分听取各部门和市民百姓意见，使审计项目更加贴近民生、更能体现广大人民群众的意愿。

二、推进行政决策科学化、民主化、法治化，审计依法行政工作更加深入。一是成立法治政府建设工作领导小组，由局主要领导担任组长,班子成员及其他人员担任成员。领导小组的主要职责是：制定、部署法治政府建设工作规划和年度计划；研究、决定法治政府建设工作中的重大事项；组织开展法治政府建设工作的调查研究；指导、协调、监督法治政府建设各项工作等。局法规室承担各项具体工作，依法开展重大行政决策合法性审查，重大行政处罚、强制案件备案，“两法衔接”，普法宣传等工作，充分发挥了法制机构的参谋、助手作用。二是不断强化法治思维和法治观念，严格执行《重大行政执法案件集体讨论制度》、《重大行政执法决定法制审核办法》以及“三重一大”会议制度，在重大决策事项、重要人事事项、重点审计项目、大额度财务支出等方面召开党组会议、审计业务会审定，在作出重大行政执法决定前，由审计业务审理工作的人员对拟作出决定的合法性、适当性进行审查，提高决策科学化、民主化、法治化。三是积极落实政府法律顾问制度。进一步完善完善法律顾问工作机制，规范法律顾问管理，充分发挥法律顾问在重大行政决策中合法性审查和依法行政工作中的积极作用。

     三、加强对法治政府建设工作的学习宣传。把学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为首要政治任务，认真学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会上的讲话精神。还充分利用各种学习载体，通过集中学习与自学方式相结合，组织全局干部职工对《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、新修订《审计法》等法律法规的学习。有效地强化了行政执法人员的法律意识，提高了行政机关的执法水平。同时严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制,审计人员每次审计进点,都召集被审单位相关人员进行审计法律法规及各项财经纪律的学习宣传。

四、严格规范公正文明执法。落实行政执法三项制度。一是实行审前公示。我局通过门户网站公开《审计法》等审计相关法律及财经法规，并及时更新权责清单、执法人员执法资格情况等信息。同时，在审计项目实施前，在被审计单位醒目位置张贴审计通告，将审计内容、审计组成员、审计纪律、监督举报电话予以公开，接受监督举报。二是推进审计结果公开。我局及时在政务信息网站公开本级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告，并督促被审计单位及时公开审计整改结果，被审计单位和审计部门同时接受社会公众监督，提高审计工作的规范性、公开性和透明度，进一步推动依法审计工作质量和水平。三是严格落实行政执法全记录及法制审核。1.严格执行执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法行为；2.严格按照《审计法》、《审计法实施条例》及审计署、审计厅制定出台的审计质量管理制度等要求，等法律法规，规范审计程序，认真调查了解被审计单位情况，编制审计实施方案，对被审计单位的相关情况及确定的审计事项进行审查并获取证据，对审计的过程、得出的结论和与审计项目有关的重要管理事项进行审计记录，促进执法规范，降低执法风险；依法履行法定职责，坚持审计业务审理会议制度、审计报告征求意见制度、审计听证制度、审计复核审理制度、审计回访制度等，规范审计行为，完善执法责任，强化审计复核、审计业务会议、审计听证、行政复议等制度的执行，加强审计全过程的质量控制，未出现被县政府撤销、变更或确认违法的案件，未出现被提起行政复议、行政诉讼或被投诉的案件，审计项目质量明显提高，审计执法能力水平不断增强。3.严格执行审计三级复核制度构建起环环相扣的审计权力监督制约机制，促进行政执法工作程序化、规范化，维护公民、法人和其他组织的合法权益。

五、强化对行政权力的制约和监督。一是自觉接受人大监督、民主监督。在局党组对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导下，严格落实全面从严治党各项要求，认真执行向本级人大常委会报告工作制度，认真研究处理人大常委会对审计工作提出的有关意见。二是强化执法监督工作。1.加强审计执法保障。建立健全履行法定审计职责保障机制，加大对妨碍、不配合审计部门依法履行审计监督职责，拒不提供审计所需资料、不自觉接受审计等行为的监督与问责力度。2.优化完善内部审计工作管理机制，依法履行对内部审计工作的监督与指导，推动被审计单位建立完善内审机构，推进被审计单位配备专职审计人员。三是要求审计执法人员严格执行审计“八不准”和“四严禁”工作纪律等制度，增强审计人员纪律约束。四是全面推进审计依法公开，积极推动行政权力公开，将审计时间、审计方式、审计内容等通过政府信息公开网站、报刊等媒介向社会公开，加快推进行政权力运行从监管部门监督向社会公众监督转变，依法确权、主动晒权，让审计监督权力在阳光下运行，增强审计执法的公开度和透明度。

六、提高审计人员法治思维和依法行政能力。严格落实蒙城县法治政府建设工作要点关于学法用法及普法工作要求。一是重点开展对审计及财经方面相关法律、法规学习，增强审计人员法治素养和依法审计能力。同时，充分利用审计进点会、现场审计、征求意见、督促整改等环节，向各有关部门以及被审计单位和社会公众，广泛宣传与审计有关的政策和法律法规，增强自觉接受审计监督并监督审计人员依法审计的意识；二是利用微信、政务信息网站等媒体，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、《中华人民共和国审计法》、《审计法实施条例》等法律法规，使法治理念不断深入人心；三是积极选派人员参加上级审计机关组织的各类培训和各级法制部门组织的法制培训，要求审计人员均参加行政执法考试，持证上岗。

         七、2022年法治政府建设工作重点

（一）强化学习抓落实。进一步学习贯彻习近平法治思想和党的十九届六中全会精神，认真学习宣传新修订《审计法》及其配套的政策措施，结合审计实际，压实责任，推进我局法治政府建设。

（二）推进行政决策法治化。严格落实重大行政决策程序制度，持续推进审计执法全过程记录，做到决策科学发、规范化、民主化、法治化。积极做好政务公开工作，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，让权力在阳光下运行。

（三）做好法治宣传教育。制定年度学法用法工作计划和“谁执法谁普法”的普法工作责任清单，进一步提升全体审计人员的法治意识和依法行政水平，做到依法审计、文明审计。

我局法治政府建设工作取得了较好的成效，但仍存在一些问题，具体表现在：一是对外宣传力度不够，仍需进一步推进审计结果公开的工作力度。二是审计成果运用有待进一步加强，着眼点仍需从发现违规行为表象向揭示体制机制层面问题转化，促进完善制度、深化改革。三是审计整改跟踪落实有待进一步加强，确保审计发现的问题整改落到实处，从而维护审计监督的严肃性、权威性，提高审计效能。   

                               2021年12月20日