根据上级审计机关工作安排和县委、县政府工作部署，结合我县实际，制定本项目计划。

一、工作目标

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和《国务院关于加强审计工作的意见》精神，按照县委、县政府决策部署，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，主动适应新形势，结合我县实际更加有效地履行审计监督职责，严肃揭露和查处重大违法违纪问题，及时反映重大风险隐患，注重揭示制约发展的深层次问题，着力促进提高经济发展的质量和效益，着力促进供给侧结构性改革，着力促进改善宏观调控和产业结构调整，着力促进保障改善民生和生态环境保护，充分发挥审计的保障和监督作用，为推进蒙城奋力走在亳州振兴前列、跻身全省经济总量十强县做出应有的贡献。

二、工作重点

（一）持续做好重大政策措施落实情况跟踪审计，促进政令畅通。按照审计署的统一部署，切实做好重大政策措施落实情况跟踪审计工作。以促进我县经济平稳运行、健康发展和转型升级为目标，围绕项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范“五个抓手”，对我县稳增长等政策措施落实情况开展跟踪审计。根据省、市审计机关确定的审计重点每季度分别开展对重大项目建设进度、资金保障、简政放权情况，财税、金融、产业、外贸等相关政策落实情况，精准扶贫项目的政策、资金、措施落实情况等进行跟踪审计，揭示存在的主要问题，研究解决问题的对策，推动政策措施贯彻落实。

（二）深化财政预算执行审计，促进提升绩效。重点关注财政支出绩效、积极的财政政策贯彻落实、存量资金盘活、专项资金整合和统筹安排使用情况，促进减少财政资金沉淀，推动财政资金合理配置、高效使用。围绕贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委、县委“三十条”规定要求，加强“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设等方面审计，促进厉行节约和规范管理。同时要注重关注我县财政收入增减变化情况和政府性债务情况，防范财政风险。计划组织实施对县财政局、县地税局、县国土局、县住建委、县城投公司、县招商局、县教育局、县水务局2016年度财政预算执行情况进行审计。

（三）深入开展经济责任审计，促进履职尽责。坚持党政同责、同责同审，全面推行党政主要领导干部任期经济责任同步审计。围绕领导干部履行发展、环保、民生、安全、绩效、廉政等责任情况，确定不同岗位审计重点，着力揭示和反映重大违法违规、重大失职渎职、重大决策失当，以及不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题，强化对权力运行的监督制约，促进领导干部守法守纪守规尽责。计划组织实施对县教育局、县住建委、县统计局、县委党校、县环保局、县法院、县第二人民医院、县一中、北附小联盟、城关镇、庄周办事处、楚村镇、篱笆镇、坛城镇共十四个单位（原）主要负责人、主持工作负责人开展经济责任审计；计划对100个村（社区）的主要负责人开展村级经济责任审计。

（四）加大财政财务收支审计力度，促进提质增效。以加强资金管理、提高效益为目标，加大对部门和单位的财政财务收支的审计监督力度，计划对县信访局、县总工会、县残联、县科技局、县商务局、县安监局、县供销社、县直工委、县四中、全县26个乡镇卫生院开展财政财务收支审计。通过检查其财政财务收支的真实性、合法性，揭示其存在的主要问题，规范其收支管理，促进降低行政运行成本，提高管理运行绩效。

（五）加强政府投资项目审计，促进项目建设。重点关注项目落地、资金管理使用、工程建设管理和绩效等情况，揭示反映项目应开工未开工、项目进展缓慢，以及重大违法违规等问题。对建设滞后的项目，推动尽快形成实物工作量；对程序性问题，按照有利于项目实施、促进经济增长的要求，督促尽快完善；对正在报批项目，促进加快优化审批流程。计划对永兴小区二、三期；政通路中学、仁和路第二小学；开发区创业园一区、二区建设项目进行工程价款结算审计。

（六）加大专项资金审计力度，促进规范运行。为进一步加强对财政专项资金的监督，切实规范管理，保障安全、高效运行，提高使用效益，确保使用符合规定用途。根据亳州市审计局《关于进一步加强财政专项资金审计监督的通知》精神，紧紧围绕中央“十三五”规划建议和扶贫开发工作会议确定的目标，加大扶贫资金和扶贫项目的审计力度。重点揭示贯彻落实国家精准扶贫政策中存在的突出问题，严肃查处重大违法违规问题，保障精准扶贫、精准脱贫目标顺利实现。计划对扶贫资金进行专项审计；以“五大发展”理念为统领，围绕通过农机具购置补贴调动广大农民购机热情，促进农业机械化的快速发展，提高农业综合生产能力和农业劳动生产率，降低农业生产成本，实现农民增收和农机具产业发展多赢共荣，促进农业和农村经济发展。计划对农机补助资金进行专项审计。

（七）其他重点工作。认真组织实施上级审计机关及县委、县政府交办的有关事项。一是全面贯彻落实十八届六中全会精神，深入推进全面从严治党；二是严格落实“六个精准”，切实做好脱贫攻坚工作；三是积极组织招商引资，提高招商质量效益；四是认真做好精神文明、计划生育、综合治理、安全生产等工作。

三、工作要求

1.加强组织领导。局领导班子成员要担任审计组组长，强化对项目实施方案制定、审计程序、审计执法、审计复核、审计整改、审计结果公告、八不准执行等方面的监督检查，保证审计质量，防范审计风险。

2.整合审计资源。围绕对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖的新要求，立足实际，进一步整合现有审计资源，优化审计方案，创新方式方法和审计理念，统筹安排，科学配置，做到项目、人员、资源的深度融合，形成工作合力，提升工作质量和效能。

3.完善相关制度。建立和完善审计机关内部相关规章制度，加强对审计人员、审计项目的管理。按照揭示、整改、完善的原则，对审计发现的问题提出建设性意见建议，协助被审计单位做好建章立制工作。

4.依法秉公用权。审计人员要依法履行宪法和法律赋予的职责，敢于碰硬，勇于担当，严格遵守审计工作纪律和各项廉洁、保密规定，严格程序控制，注重工作方法，切实做到依法审计、文明审计、廉洁审计。

5. 督促整改落实。被审计单位主要负责人是审计整改第一责任人，要切实抓好审计发现问题的整改工作，对重大问题要亲自管、亲自抓。对审计发现的问题和提出的审计建议，要认真研究，及时整改到位，建立整改检查跟踪机制，对达到时限仍整改不到位的单位，将纳入督查督办事项，必要时提请县督查中心督促被审计单位落实整改意见，整改落实情况纳入各单位目标责任制考核，提升审计公信力。

6.严格责任追究。对审计发现的重大问题，依法依纪按程序处理，严肃追究相关人员责任。对拒不整改的，县政府主要领导约谈被审计单位主要负责人。对整改不力、屡审屡犯的，要严格追责问责。对审计人员因违反审计法规、审计准则、审计工作纪律等相关规定，出现重大过失的，要依法依规追究责任。

蒙城县人民政府办公室 

 2017年1月24日