立仓镇政府工作报告

——2021年5月27日在立仓镇第十四届人民代表大会第九次会议上

袁雪峰

各位代表:

现在,我代表立仓镇人民政府向大会报告2020年工作，请予审议,并请各位列席会议的同志提出意见。

一、2020年工作回顾

2020年是立仓发展进程中极不平凡、令人难忘的一年。面对百年未有之大变局，百年不遇的“大疫情”，全镇人民在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，众志成城、共克时艰，统筹疫情防控和经济社会发展，较好地完成了全年各项目标任务，为实现立仓乡村振兴发展打下良好基础，给人民交上了一份满意的答卷。2020年完成财政收入512.8万元，预算总支出1566.1万元；固定资产投资1.29亿元；农村常住人口人均可支配收入14075元。

一、筑牢防线促稳定，答好疫情防控“加试题”

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全镇广大党员干部同舟共济、众志成城，社会各界鼎力相助、全力支持，坚决打赢了疫情防控阻击战。疫情出现以来，充分发挥党员干部的主体责任，扎实织密疫情防控网。班子成员身先士卒、靠前指挥，党员干部奋力坚守、冲在一线，确保了防控工作成效，全镇未出现一例疑似或确诊病例。同时，不失时机抓复工复产，奋力实现疫情防控和经济社会发展目标“双胜利”。大力推进疫苗接种工作，巩固疫情防控成果，目前，18-59周岁目标人群已经接种近1.1万人，实现疫苗的动态清零.

二、攻坚克难求实效，开启三大攻坚“新篇章”。

全面完成脱贫攻坚目标任务。紧盯“两不愁三保障一安全”突出问题、春夏秋冬四季攻势和中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作，持续抓好“抗补促”专项行动，推进扶贫政策落实。义务教育阶段建档立卡学生1254人无一人因贫失学、辍学；1682人在校生教育帮扶政策，应享尽享；建档立卡贫困人口2273户6827人已经全部参加城乡居民基本医疗保险；未脱贫户70人危房改造已全部完工。开发村级公益性岗位456个，贫困人口累计务工就业2475人。全镇6个贫困村全部出列，贫困发生率降至0。

持续加强污染防治。深入推进对黑臭水体水环境、大气污染、砖瓦窑厂、固体废弃物、“散乱污”企业的排查和治理。2020年，省环保督察的15项反馈问题全部整改完成。芡河鳜鱼青虾保护区全面禁捕退捕。促进畜禽养殖场提质升级，全面建成标准化治污设施，实现粪污资源化利用。加强对养殖场排污设施设备的日常运营维护、保养,确保达标排放。开展镇村两级河长巡河672次，组织开展清河行动5次，清理水面垃圾、杂草等3.7吨。组织进行茨淮新河饮用水源地保护专项检查，对芡河青虾鳜鱼保护区管控工作、拦河渔网整治工作进行“回头看”。3个入河排污口实现零排放，30条黑臭水体超前完成治理。采取日常监督检查与限期治理等措施对镇内水源进行保护。空气治理考核目标基本完成，大力推进秸秆禁烧和烟花爆竹禁燃禁放工作，为打好蓝天保卫战，提供了坚实保障。

常态化推进防范化解重大风险。扎实开展安全生产隐患大排查大治理行动，对消防、农民建房、食品药品等重点领域进行安全生产排查治理，防范安全生产事故，摸排隐患612条，全部整改到位。压实安全生产主体责任，坚决杜绝重特大事故发生。完善自然灾害、公共安全、防汛抗旱等相关预案36个，建立应急避难场所6个。完成了专职消防站和消防车库的建设，配备专职消防员17名。开展燃气安全执法检查35次，确保了群众生命财产安全。

三、凝心聚力谋发展，提高经济发展“加速度”

全力冲刺，促进产业发展。一是以“虾”为主，发展水产养殖。在“虾稻共作、莲渔共养”的基础上，变“虾稻共作”为“稻虾连作”，形成稻虾连作模式2.6万亩。为化解种养大户退出流转土地产生的矛盾纠纷，拓展了螃蟹、鳜鱼、青虾立体化养殖模式2000余亩；二是以“药”为辅，发展特色种植。积极引进中药材“黄蜀葵”种植项目，建设“黄蜀葵”烘干厂，引导群众在房前屋后、沟塘坝岭种植黄蜀葵1万余亩。完成上海外延蔬菜种植基地1500亩任务，大力培育扶持“阳光玫瑰”葡萄、救心菜等特色种植。三是以“荷”为媒，发展乡村旅游。成功举办第四届中国蒙城休闲文化旅游节、中国农民丰收文化节活动，进一步提升立仓生态旅游产业的品牌知名度，充分发挥了休闲农业的带动作用。积极挖掘全镇生态旅游内涵，成功争创“安徽省首批特色旅游名镇”；炮台沟村成功争创“中国美丽休闲乡村”、省级特色旅游名村示范点。

四、多措并举惠民生，奏响社会事业“协奏曲”

基础设施不断完善。实施“断头路”改造、农田水利项目建设等工程，通过农村公益事业，筹资396.83万元，建设申报8个项目，修建高标准水泥道路5334米，积极实施“城乡交通一体化”，实现所有行政村通公交车，群众出行更加便利。结合旱改水和高标准农田治理项目，积极修建高标准道路、机井、水泥干渠和大小桥涵等设施，基本实现了“旱能灌、涝能排”；安装路灯900余盏，境内主干道路基本实现了“亮化”。

民生保障不断增强。发放民政救助资金8119.04万元，救助1.09万人次。其中残疾人两项补贴342.04万元2440人次，高龄补贴36.8万元2160人次，孤儿生活补助206.64万元164人次。22家居家养老照料服务中心正常运营。城乡居民医保收缴2866万元，参合人口10.2万人。城乡居民养老保险参保4.4万人，参保费达85.2万元。加强退役军人管理服务保障，对烈属、伤残军人、两参人员等人群，累计发放慰问金16.8万元。

五、群防群治保平安，塑造生态宜居“风景线”

社会治理显著加强。开展了社会治安综合治理、防邪反邪摸底稳控、扫黑除恶专项斗争和禁毒铲毒工作。完善了治安防控体系，建立群防群治队伍900余人。全面推行“一村一辅警”制度，建成村警务室22个。大力加强积案化解、重复上访化解力度，来访化解率达99%以上，信访形势持续向好。持续加强市长热线办理力度，处理市长热线1248封，群众满意率达99%以上。试点推广基层协商民主议事，通过“7+X”模式，建立协商组织，健全协商制度。通过多方参与、共同协商，解决热点难点问题，形成了“大家的事情大家办，大家说了算”的议事协商共识。

人居环境显著改善。2020年以来，实施农村“三大革命”、农村清洁工程、“百村示范、千庄整治”等活动，对农村白色垃圾、破旧圈舍、沟塘路坝进行了全面清理。美丽乡村建设取得实效，薛庙美丽乡村通过省级美丽乡村重点示范村验收。人居环境持续改善，集镇污水管网覆盖率提升至100%，邹圩美丽乡村正在积极推进，道排雨水、绿化、亮化以及文化提升等项目已经完成，党群、文化礼堂已接近完工，预计6月初竣工。新建户改厕565户，正在改造143户。

六、求真务实抓主责，抓牢政府建设“压舱石”

2020年以来，我们全面加强政府的政治建设，认真做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育查摆问题整改，所有问题都已见底清零。一体推进中央巡视安徽反馈意见整改和新一轮深化“三个以案”警示教育，举一反三，查摆问题，落实整改，推动巡视整改、警示教育见真章、动真格、求实效。扎实推进法治建设，坚持依法行政。2020年以来，领导干部带头集中学法90次，普法宣讲15次，法律宣传“六进”、“三巡”、“江淮普法行”等19次，营造了“学法、守法、懂法、用法”的法治氛围。开展党风廉政教育，定期组织干部观看警示教育片、上党课等，不断筑牢政府班子拒腐防变意识，把干部队伍“比工作、争先进”的精气神提起来，为镇内经济社会发展提供坚强保障。

各位代表！回顾一年工作，我们倍感欣慰，这一年来所走过的艰辛历程，让我们深刻而清醒地认识到，这些取得的成绩，既得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，也得益于镇人大的监督支持，更得益于全镇广大干部群众的团结奋斗和顽强拼搏。在此，我代表镇人民政府向各位代表，向全镇人民和所有关心、支持立仓发展的社会各界朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾过去一年来的工作，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进中尚存在一些问题和不足，我们的发展还面临诸多困难和挑战，主要表现在：一是基础设施建设有待加强，集镇建管水平不能适应群众对美好生活的需求；二是种植、养殖等农业生产标准化、机械化不高，生产效率有待进一步提高；三是一二三产业融合不够，农产品附加值低，初加工水平不高，精深加工基本处于空白，生产效益有待进一步提升；四是群众就近就地就业问题日益突出，外出务工人员较多，留守老人、妇女、儿童等带来的社会问题逐步显现；五是少数干部还存在工作作风不实、干事劲头不足、本领能力不强的问题，在担当作为、落细落小、善作善成等方面还有差距。这些问题，我们将在以后的工作中认真梳理并逐步解决。

二、2021年主要工作安排

今年突出抓好以下六个方面的工作：

一、全面巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。过渡期内严格落实“四个不摘”要求，建立问题摸排整改机制，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，防范和化解致贫返贫风险，实现工作不留空档、政策不留空白，切实巩固脱贫攻坚成果，确保脱贫成果质量高、成色足、可持续。

二、坚决打赢疫情防控战役，稳固社会经济发展。严格按照“防输入、防扩散、防输出”的总要求，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。全力做好疫苗接种，规范接种场地，广泛宣传动员提高疫苗接种率，实现动态清零。继续加强基层网格化管理，做好境外和高、中风险地区返回人员、发热患者等重点人群的排查登记、健康监测、信息上报、居家隔离服务、公共设施消毒等日常防控工作。继续推深做实外防输入，严防境外疫情“倒灌”。

三、积极调优调强产业结构，大力发展特色经济。加大产业结构调整力度，立足现有的“一稻一花、一蟹一虾”特色产业，聚焦“农业产业化、产业链条化”，因地制宜发展特色产业。引入电商平台，筹划建设电商基地，谋划“乡村振兴立仓馆”。利用“高人、能人、工人”资源，将立仓人口优势转变为人口红利，在项目上招才引智、招大引强；提升乡村旅游水平，创新举办龙虾荷花休闲文化旅游节，“那年乡下”现代农业示范园争创4A级旅游景点。分村指导发展集体经济，因地制宜，聚焦优势，力争6个村集体经济经营性收入均达到五十万元以上。

四、推进防范化解重大风险，推进乡村综合治理。注重抓“实”，加大对消防、农民建房、食品药品等重点领域安全生产检查力度，压实安全生产主体责任，防范安全生产事故，坚决杜绝重特大事故发生，抓好应急管理、防汛抗旱、防溺水等工作，确保人民群众生命财产安全。注重抓“紧”，加强综治维稳力度，健全矛盾纠纷排查调处工作机制，常态化开展扫黑除恶专项斗争和反邪防邪工作。注重抓“全”，全面完成老旧村级活动场所改扩建工作，充分发挥村级活动场所的主阵地作用，丰富农村群众文化体育生活，促进精神文明建设，推动文化事业发展。

五、持续推动社会事业发展，打造乡风文明立仓。加强农村人居环境整治，改善农村环境质量，大力实施农村安全饮水工程，加快推进集镇污水管网全覆盖项目。同时抓好农村生活污水、畜禽养殖、农业面等污染源防治工作，加强河道畜禽养殖和农业面源的巡查力度，对发现的问题及时整改。深入完善社会民政救助体系，加大对弱势群体的救助力度。认真落实各项惠民政策，坚持做好城乡低保、特困供养等工作。加快村级活动场所建设步伐，继续建设高标准的村室、大礼堂，充分发挥村级活动场所的阵地作用，丰富农村群众文化体育生活，促进精神文明建设。要加快邹圩美丽乡村建设进度，按照既定行事历，顺利完成验收。

六、全面加强政府自身建设，努力打造新时代政府。一是坚持依法行政，努力建设法治型政府。积极筹划开展“八五”普法宣传，全面推进依法行政，把法治理念贯穿政府工作全过程，自觉接受人大监督、社会公众监督，严格执行行政执法三项制度，推动规范性文件的合法性审查，规范行政决策程序，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。加大政务公开力度，让权力在阳光下运行，以公开促公正，把公开透明的要求贯穿于政务服务各个环节。二是坚持从严治政，努力建设高效型政府。坚持以人民为中心的发展思想，大力提倡“马上就办、办就办好”的工作作风，紧盯工作抓落实。严厉整治行政不作为、乱作为、慢作为等问题，坚决纠正推诿扯皮、效率低下等行为，健全正向激励和容错纠错机制，确保政令畅通、执行高效。进一步提高市长热线的办理效率与办理质量，着力为群众解难题、办实事。三是坚持廉洁从政，努力建设廉洁政府。全面推进惩治和预防腐败体系建设，建立健全廉洁风险防控体系。加强对公职人员行使权力的监督，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。树立过紧日子思想，大力倡导勤俭节约，严控行政运行成本，把更多财力用于推动发展、改善民生。

各位代表，动力源于使命，奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实县委、县政府“一市一城三中心”“一地一区三集群”的发展战略，团结带领全镇广大人民群众，以“只争朝夕，不负韶华”的奋斗姿态，抢抓机遇、团结拼搏，深入落实“十四五”规划、全面推进乡村振兴，为加快建设“生态农业大镇，观光旅游名镇，宜居宜业集镇”作出新的更卓越的贡献！