蒙城县审计局2021年法治建设

工作计划

2020年蒙城县审计局在县委、县政府的正确领导和县委依法治县办的指导下，紧紧围绕“依法审计、围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实”的审计工作方针，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全面落实中央、省委和市委提出的法治建设各项任务，扎实推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为营造共建共治共享社会治理格局提供了坚强的法治保障。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕习近平总书记：“推进全面依法治国家要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，法治政府建设重点任务，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。”的指示精神，推进依法审计实践与法治建设紧密结合，不断完善审计制度，坚持审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，为实现审计监督全覆盖提供有力的法治保障。

  二、主要任务

  （一）依法全面履行审计监督职责

  1.着力促进经济发展、规范权力运行、促进反腐倡廉。聚焦深化供给侧结构性改革等重点工作，加大重大措施落实情况跟踪审计力度。聚焦打好“三大攻坚战”、破解“三大难题”，继续加大对资金和项目等情况的审计力度。加大审计服务优化营商环境、支持民营企业发展的力度。聚焦权力规范运行和责任落实，重点关注重大改革事项推进、重大经济决策落实、“三重一大”制度执行、领导干部个人遵守党风廉政建设有关规定情况。聚焦重点领域和关键环节，加强对公共权力运行、公共资金使用、公共资源交易、公共资产管理、公共工程建设的审计监督。

  2.持续推进对领导干部自然资源离任审计。以推动依法、有序、合理利用自然资源，促进生态文明建设，实现经济健康可持续发展为目标。重点关注主要自然资源基本情况;领导干部贯彻执行中央和自治区生态文明建设方针政策和决策部署情况，遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规情况;自然资源资产管理和生态环境保护重大决策情况;完成自然资源资产管理和生态环境保护目标情况;履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任情况;组织自然资源资产和生态环境保护相关资金征管用和项目建设运行情况等。

  （二）完善依法行政制度体系

  加强规范性文件管理，落实规范性文件合法性审核机制，加强规范性文件电子报送工作，做好规范性文件的清理。

  （三）坚持严格规范文明执法

  1.加强行政执法和刑事司法衔接，深入落实《蒙城县审计机关移送违法违纪线索（问题）管理办法的通知》，规范审计机关移送违法违纪线索（问题）工作，提高移送线索的质量和水平，充分发挥审计机关职能，做到适用法律正确、执法程序规范。

  2.进一步完善执法程序。严格按照《中华人民共和国国家审计准则》规定的程序调查取证，严格履行处罚告知，做好审计工作底稿，确保审计各个环节有据可查，严格执行审计项目进行复核审理规定，做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确，审计档案和审计文书要素齐备、填写规范、归档完整。

  3.进一步推进执法公示工作，规范行政执法行为，提高行政执法工作的透明度，保障公民、法人和其他组织对行政执法工作的知情权和监督权，做到依法行政，审计组进点时介绍审计方案确定的审计范围、内容及重点，公布审计“四严禁”工作要求，“八不准”工作纪律；开展领导干部经济责任审计时，对领导干部履行经济责任情况进行民主测评，并在被单位粘贴审计公示。

4.加强对行政执法人员管理，对行政执法证件和执法人员资格认证实行动态管理，实行执法人员持证上岗制度，未取得执法证，不得从事执法活动。定期开展执法证申领、更换、注销工作。

（四）强化对行政权力的制约和监督

  1.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。严格落实中央八项规定精神。认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度，依法接受询问和质询，主动向人大报告财政预算执行和其他财政收支的审计工作情况。及时处理本级人大代表建议。努力创造条件，为政协委员履行职责提供便利，及时办理政协委员提案。

  2.推进审计结果公开。继续深化审计结果公告及整改情况公开工作，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息外，依法依规公告审计结果，推动被审计单位公告整改结果。

  (五)依法有效化解社会矛盾

  1.加强行政复议工作。严格执行《审计机关审计复议》的规定，提高审计复议质量，防止和纠正违法或者不当的审计具体行为，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。

  2.认真落实信访工作机制，坚持以事实为依据，以法律法规为准绳，认真履行审计局职责，推进信访法治化建设，规范信访工作程序，切实解决被审计单位合理诉求。

  （六）提高审计人员法治思维和依法行政能力

  1.审计干部要自觉运用法治思维和方式开展审计，坚持依法审计，树立法治理念，强化法治思维。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，实现普法和执法的有机整合，把普法贯穿审计执法的全过程，审计到哪里，普法就到哪里，使审计干部在执法普法的同时不断提法治素养和依法行政能力。

  2.加强对审计机关干部的法治教育培训。深化领导干部法治教育培训活动，坚持把加强法律知识学习作为工作中的一项重要内容，形成班子成员带头学法、用法、讲法。通过集中学习、自学、学习强国app等传播法治理念、宪法法律、经典案例等，促进主动学法守法用法，进一步提高全局干部职工提高法律法规理论水平。

  三、工作要求

  1.加强组织领导。主要负责人总责，分管领导具体负责，相关单位具体抓，落实工作责任，确保法治政府建设各项工作落到实处，推动依法审计、法治政府建设取得新成效。

  2.强化督查检查。强化法治政府建设进展情况进行自查，对工作存在问题及时整改。

  3.认真总结经验。各科室在贯彻落实法治政府建设过程中，要注意研究新情况新问题，解放思想、大胆实践、开拓进取，运用法治思维和法治方式引领审计改革发展，推动依法审计和法治政府建设，促进审计事业和经济社会科学发展。