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一、招生政策出台的背景
  为全面贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和全国基础教育工作会议精神，近期教育部就进一步规范普通高中招生秩序作出专门部署，省教育厅5月7日印发了《关于做好2021年普通中小学招生入学工作的通知》，要求各地针对当前普通高中招生工作中存在的问题，聚焦招生计划的制定、招生范围的确定、招生指标的分配和特殊类型招生等关键问题，坚持属地招生原则，实行“公民同招”，并确保有关政策在2021年秋季招生入学中落实到位。为深入贯彻中央文件精神，落实市委、市政府和省教育厅要求，进一步规范我市普通中小学招生入学行为，结合亳州实际，市教育局出台了《关于做好2021年普通中小学招生入学工作的通知》。
  《通知》共4个部分，23个方面。主要针对义务教育阶段和普通高中学校招生，涉及招生原则、招生办法、招生规模和计划、特殊类型招生、省示范高中指标分配、随迁子女招生和政策加分等方面。
  二、义务教育招生政策
  今年与去年保持一致，义务教育招生仍采取免试就近入学的政策。一是义务教育学校（含民办）严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、面谈、评测等名义选拔学生。二是各县区要科学合理制定本地公办义务教育学校学区划分方案，确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。三是民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办义务教育学校同步招生。
  今年的普通中小学招生政策还对义务教育实施均衡分班做出了明确安排，要全面落实均衡分班要求。具体为：起始年级全面落实均衡分班要求，不得通过考试分班，不得设立或变相设立重点班和非重点班；非起始年级不得以升学为目的重新组建加强班、尖子班、升学班等。
  三、普通高中招生政策
  一是对普通高中招生范围的规定。各县区所属公办普通高中学校均不得跨县区招生，亳州一中“珍珠班”2021年继续面向全市招生。普通高中学校（含民办普通高中学校）要严格按照统一批准的招生计划、范围、标准和方式同步招生。民办普通高中招生工作纳入所在地教育行政部门统一管理，招生范围与所在地公办普通高中保持一致。生源不足的，可由市教育局在辖区内统筹调剂安排招生计划。对在大班额消除过程中，普通高中学位资源不足的地区，市教育局依据县区申请，统筹调配学位资源，合理安排跨区域招生计划。
  二是对省示范高中定向生指标的规定。2021年继续按照不低于当地省示范高中招生计划80%的比例切块定向分解到各初中学校（含民办初中学校）。省示范普通高中定向招生指标分配及录取办法按照《亳州市2021年省示范普通高中定向招生指标分配及录取办法》(附件5)执行。
  三是对规范普通高中招生行为的要求。根据教育部要求，今年在去年的基础上明确了十项“严禁”：严禁以任何形式提前组织招生、免试招生、超计划招生、违规跨区域招生；严禁学校间混合招生、招生后违规办理转学；严禁公办学校参与举办的民办学校以公办学校名义招揽生源；严禁与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构组织的考试结果作为招生依据；严禁以高额物质奖励、免收学费、虚假宣传等方式争抢生源；严禁招收已被中等职业学校录取的学生；严禁录取未参加初中学业水平考试、未达到考试所在地普通高中录取分数线或未填报普通高中志愿的学生；严禁招收借读生、人籍分离、空挂学籍；严禁收取择校费、与招生入学挂钩的赞助费以及跨学期收取学费；严禁公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率。
  四、特殊群体招生政策
  今年与去年基本一致。一是依法保障残疾儿童少年接受义务教育。二是全面建立以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策。三是落实随迁子女考试招生政策，在流入地参加普通高中招考录取的，与当地学生执行相同的考试招生政策；在外市接受并完成义务教育的我市户籍学生，须返回户籍所在地社会化报名点报名，并参加我市初中学业水平考试，在普通高中招生录取中享受与本地就读考生同等政策待遇。四是做好军人子女、公安英烈（因公牺牲伤残公安民警）子女、国家综合性消防救援队伍人员子女、高层次人才子女和外籍人员子女等就学工作。
  五、对违规行为的惩罚措施
  为确保我市普通中小学招生工作有序、合规、公平、公正，市教育局健全了违规招生查处和责任追究机制，及时制止和纠正违规招生行为，并视情节轻重给予相应处理。一是对违规招生的学校和属地教育行政部门主要负责人、分管负责人和经办人员予以约谈，学校及个人均取消当年评先评优资格。二是对违规招生造成恶劣影响的，要依规追究相关责任人责任。是省级示范高中的，报省教育厅撤销其省级示范高中称号，两年内不得恢复。其他普通高中由市教育局给予处理并报省教育厅备案。三是对违规招生的民办学校，依法依规处理，违规行为及整改情况作为核定招生计划的重要依据，追回地方有关奖补资金。四是对违规不按学生意愿（诱导、强迫、代填等）填报普通高中招生录取志愿的学校，一经查实，立即取消该报名点资格，并依法依规严肃处理，三年内不得在该学校设立普通高中招生录取志愿填报点。
  同时，市政府教育督导委员会将继续把规范中小学招生行为纳入对县区政府目标管理绩效考核和对县区党政领导干部履行教育职责督导考核（市直学校、高新区所属学校、亳州学院附属学校规范中小学招生行为纳入年度效能考核）。对造成恶劣社会影响的违规招生行为，列入市政府教育督导委员会督办事项，责成所在地中小学招生委员会依规、依纪、依法严肃追责问责。
  普通中小学招生入学工作涉及千家万户，事关人民群众的切身利益和社会稳定，为全社会所关注。我们将始终坚持以人民为中心的发展理念，抱着对社会负责、对家长和学生负责、对教育事业负责的态度，严格落实普通中小学招生入学政策，严格遵守招生入学工作纪律，坚持依法依规招生，打造阳光招考，确保全市普通中小学招生工作公开、公平、公正，切实维护好我市教育大局和谐稳定。