政 府 工 作 报 告

——2021年5月26日在王集乡第十七届人民代表大会第九次会议上

王集乡人民政府乡长候选人  陈  曦

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2020年工作回顾

过去一年，是披荆斩棘开拓前进的一年，是乘风破浪再铸辉煌的一年。全乡人民在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进高质量发展，众志成城防控新冠肺炎疫情，精准发力打赢脱贫攻坚战，多措并举推进乡村振兴，万众一心全面建成小康社会，全乡经济社会发展稳中有进，较好完成了乡十七届人大八次会议确定的主要目标任务。2020年获得全县乡镇目标管理暨效能考核二等奖，成功争创安徽省卫生乡镇、省级卫生村（社区）、省级防灾减灾示范社区、省级美丽乡村重点示范村、市级民主法治示范村，顺利承办亳州市高标准农田治理现场会、亳州市畜禽粪污资源化利用现场会、蒙城县平安建设暨警民联调现场会。

（一）聚焦项目建设，经济发展稳中有进。2020年，完成财政收入1809.8万元，同比增长86%；累计完成固定资产投资10.2亿元，同比增长39.7%。投资4.3亿元的许继风电项目、2.3亿元的牧原集团生猪养殖七厂扩建项目建成投用，投资1.5亿元的板材生产项目、9000万的年产100万条集装袋生产项目、3000万的源竹木地板生产项目已签约落地，投资28.97亿元的G237及S305蒙城段一级公路改建工程、14.6亿元的涡河蒙城枢纽、5500万元的王集卫生院新址加快建设。

（二）聚焦粮食安全，现代农业质效同升。始终把保障粮食安全放在突出位置，实施高标准农田治理项目共3万亩，完成“三沟”整治6000亩，深松深翻耕地2.6万亩，清淤大中小沟59条，新建田间道路24.26公里、桥涵闸153座、机井330眼，建设高效节水灌溉区4934亩，“田成方、林成网、路相连、旱能灌、涝能排”的目标基本实现。发展瓜果蔬菜、苗木花卉、中药材等经济作物1.86万亩，农业结构逐渐优化。优质专用小麦生产稳步推进，全乡5个村和1个经营主体与供种供肥企业签订优质专用小麦生产订单，实施面积4.82万亩，全乡共发展农民合作社339家、家庭农场320家，其中国家级示范合作社1家、省级示范家庭农场2家，新型经营主体逐步壮大。持续提升农事托管水平，主要农作物耕种收及秸秆还（离）田环节托管服务实现全覆盖。实行最严格的耕地保护制度，完善农民建房审批制度，审批符合建房61户、取消36户。严厉打击非法占用基本农田行为，共消除图斑42个，拆除违建2600平方米，完成土地“增减挂”406亩。

（三）聚焦精准施策，脱贫攻坚全面胜利。聚焦“一收入两不愁三保障”以及饮水安全核心指标，扎实推进精准扶贫各项工作。2246户6036人贫困户全部脱贫，3个贫困村全部出列，如期完成脱贫攻坚目标。紧紧围绕“抗补促”工作部署，脱贫不稳定户52户168人、边缘易致贫户58户174人无一人返贫致贫，55户114人未脱贫户全部通过省第三方评估。以“三户一体”精准扶贫为重点，因人因户施策，“一户一方案、一人一措施”户均条数由4.95条增加至10.65条，“三户一体”低保办理392人。“354+N”排查问题22个，全部整改完毕。排查整改“两不愁三保障饮水安全”及三落实问题765条。紧盯“四带一自”产业分红，利用县级专项参股分红资金585万元入股13个项目，每年可为贫困户分红35万余元。19座规模为187.2千瓦的光伏电站，贫困户分红243万余元。及时组织2219名贫困人口外出务工，开发县级公益岗334个、村级公益岗198个，妥善解决了贫困人口务工增收问题。

（四）聚焦生态建设，全域环境明显改善。持续开展大气污染防治攻坚行动，整治油烟餐饮11家、粉尘企业5个。依托农事托管，强化落实秸秆“六离”等措施，秸秆禁烧实现卫星监测“零火点”。协助55家企业办理排污登记许可证，摸排黑臭水体6条，改造提升养殖场23家。纵深推进河长制，开展乡级巡河360次、村级巡河1368次，发现问题2个、整改2个。扎实推进农村人居环境整治，清理乱堆乱放4560处、沟塘327个、畜禽养殖粪污等废弃物3460吨。做好春季植树造林，完成新建和完善农田林网1.5万亩、绿色长廊6公里、成片造林690亩。

（五）聚焦民生福祉，社会事业全面进步。细化社区防控包保网络，划定包保网格1071个，全面开展群防群治，实现确诊和疑似病例双零目标。坚持“四早”原则，聚焦重点人群、重点行业、重点部位，严格履行“四方责任”，始终绷紧常态化疫情防控之弦。开设发热门诊专用通道，共留观发热病人359人，采集咽拭子5672个。乡贤、党员、返乡创业人士积极为疫情防控捐资捐物，共接收捐款捐物90余万元。严格按照复工复产“三件套”，指导辖区内14个企业进行复工复产。王集卫生院新址开工建设，移村卫生院门诊大楼主体完工，敬老院消防工程快速推进，卫生健康水平稳步提升。建成全市首批农村消防站。深入推进“四好农村路”建设，新建各类道路31.96公里、桥梁5座，开通运营王集—界沟、王集—代刘乡村公交线路，建成道路安全劝导站和移村城乡公交服务站。依托集团化办学优势，大力推动基础教育优质均衡发展。扎实推进文化惠民工程，4个村文化礼堂建设基本完工，建设社会化足球场2个，顺利承办全县“中水北方杯”第一届七人制足球联赛。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，突出抓好危险化学品、道路交通、食品安全等专项整治，全年排查整改各类安全隐患231处。

（六）聚焦乡风文明，社会风气持续改善。以社会主义核心价值观为引领，依托乡、村两级“新时代文明实践所（站）”、农家书屋、村级文化活动室等平台开展工作，大力推进精神文明建设，全年开展各类活动700余次；持续加强红白喜事管控，倡导移风易俗，红白喜事大操大办的同比减少60%以上。积极开展各类文明评比活动，全年共评选美丽庭院450户、五星级文明户18户，推报身边好人203人、志愿者先进典型192人，提升了群众的参与度，培育了良好的家风乡风民风。用好乡贤、用活邻长，推进基层治理重心下移，拓宽矛盾纠纷排查化解渠道，共调处各类纠纷170余起，调处成功率达98%。王集代表队荣获蒙城县首届“庄子养生功”大赛一等奖、亳州市五禽戏交流比赛二等奖。大力开展防电信诈骗、扫黑除恶、烟花爆竹禁燃禁放等宣传，不断加大社会治安联防联治工作力度，持续提升人民群众安全感满意度。

各位代表！一年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们直面各种风险挑战，凝心聚力、埋头苦干，交出了一张又一张满意答卷。在此，我代表乡政府，向全体人大代表、向全乡人民，以及向关心、支持王集发展的各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

思危方能居安。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全乡经济社会发展仍存在一些问题、面临不少挑战。对此，我们不推诿、不回避，势必采取有效措施，逐步加以解决。

二、2021年主要工作

2021年，是建党100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是实现第二个百年奋斗目标的开局之年，做好今年政府工作意义重大。我们要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记考察安徽重要讲话精神为遵循，深入实施乡村振兴战略，奋力开创善美王集建设新局面。

当前，王集正处于重要战略机遇期。一方面，“十四五规划”全面启动，乡村振兴战略纵深推进，特别是国家实施长三角一体化战略的政策机遇，市委市政府提出融入长三角一体化发展、推进科技创新、发展制造业服务业民营经济带来的叠加效应。王集是全市对接长三角一体化发展的桥头堡，这些重大机遇引领着我们发展，必将对全乡经济社会发展产生巨大的推进作用。另一方面，阜蒙宿铁路、五蒙高速、亳蒙高速、东外环穿乡而过，许凤路、蒙王路省道改建项目快速推进，王集必将成为机场、铁路、高速连接的中心点，发展空间、发展潜力可无限放大。为将区位优势变成发展强势，新的一年，我们将重点做好五个方面的工作：

（一）坚持规划“一张图”，助推发展高质量。充分发挥连接城乡节点和纽带的特点，科学编制国土空间规划、村庄布点规划，规划建设“两带三区”，即：优质粮食带、精品蔬菜带、现代农业示范区、返乡创业孵化区、文化旅游区。年内发展优质粮食带、精品蔬菜带分别达到6万亩、1万亩以上，以现代农业+旅游+电商为特色，走出一条现代农业致富之路。依托强英孵化场、金满地农业等项目，建设王集石山现代农业科技园区；依托秦湖、庞沟上海市外延蔬菜基地等项目，建设现代农业示范区。快速推进返乡创业园、王集双创孵化基地、社区邻里服务中心等一批重大项目建设，搭建干事创业、实现梦想的平台，让更多群众不用背井离乡外出打工，通过就近就业富裕起来。

（二）坚持振兴“一盘棋”，巩固脱贫保成果。力度不减、靶心不散，严格落实“四个不摘”要求，持续巩固脱贫攻坚成果，确保脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，确保脱贫成果质量高、成色足、可持续。大力实施现代农业+电商+旅游、黄牛振兴计划，建设现代农业循环经济示范区。深入开展全国文明城市创建、农村人居环境整治提升行动，多种形式开展“最美庭院”等评选活动，以点带面，切实打造一批有特色、有内涵的美丽村庄，擦亮宜居环境品牌。

（三）坚持高压“一条线”，强化管控降风险。树牢耕地保护底线思维，认真学习贯彻习近平总书记提出的“要牢牢把住粮食安全主动权”的要求精神，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防治耕地“非粮化”，以“零容忍”态度打击农村乱占耕地建房行为、拆除违规卫星图斑，切实承担起耕地保护主体责任。树牢安全生产底线思维，推进安全生产专项整治三年行动、疫情防控、食品药品安全检查，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。树牢环境保护底线思维，以高标准整改中央生态环保督察反馈问题为契机，深入开展“严、重、促”突出生态环境问题“大起底”“回头看”专项行动，刀刃向内、动真碰硬，综合化、系统化、源头化治理突出环境问题，着力打造生态、绿色、可持续发展空间。

（四）坚持治理“一张网”，加强管理促稳定。按照法治、德治、自治“三治融合”的基层治理建设要求，进一步拓展“村为主”机制内涵，做实“5321”工作、“三个三分之一”党群议事法和乡贤参事议事制度，发挥村（社区）在基层治理中的主体作用。充分发挥1791名党员、1221个邻长、272个乡贤的带头示范作用，创新服务载体，完善民情气象站建设，构建“民有所愿、我必有应”的便民服务机制，以“收、转、办、回、核”五字工作法为抓手，及时处置化解群众合理诉求，进一步完善村民自治、推进基层社会治理现代化，实现基层党建和社会治理的共建共赢，引导群众听党话、感党恩、跟党走。

（五）坚持民生“一本账”，增加福祉凝民心。始终把人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，聚焦“一老一小”重点人群，用好农村居家养老（日间照料）中心、文化中心、王集中心学校少年宫，全面提升低保五保、留守儿童等群体救助管理服务水平。加快王集卫生院新址、移村卫生院门诊大楼建设，提升公卫服务能力，常态化开展疫情防控，按照年底前完成常住人口的76.7%接种目标，有序推进群众疫苗接种工作，共筑全民免疫屏障。加快党群服务中心、文化礼堂、文体广场等重点项目建设速度，积极举办各类体育赛事，大力开展新时代文明实践活动，不断丰富群众精神文化生活。

三、加强政府自身建设

我们已走过千山万水，但仍需跋山涉水。下一步将不断加强自身建设，完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，切实提振精气神，肩扛责任、勤勉履职，着力打造风清气正的新王集。

（一）严格依法行政。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实上级各项决策部署，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等基本要求。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受乡人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

（二）建设廉洁政府。严格落实中央八项规定实施细则精神和省市县党委政府具体规定，驰而不息纠正“四风”。强化行政效能建设，持续推进“最多跑一次”政务服务，提高办事效率。全面加强政务公开，坚持常态公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权。及时回应群众和社会关切的问题，增强群众获得感，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，不断提升政府公信力和凝聚力。

（三）打造服务型政府。积极做好政务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行。锤炼为人民担当、为发展尽责的政治品格，围绕群众的期盼关切，以久久为功的韧劲、一抓到底的决心，着力破解瓶颈制约，补齐发展短板。聚焦疫情防控、乡村振兴、村集体经济发展等重点任务，比学赶超、奋发作为，瞄准更高定位，全面争先创优，以对党负责、对事业负责、对群众负责的态度，履职尽责、真抓实干，推动全乡各项事业高质量发展，不断提升群众的幸福感、安全感和满意度。

各位代表！不畏浮云遮望眼，乱云飞渡仍从容！2021年我们迎来了中国共产党成立100周年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，面对百年未有之大变局和艰巨繁重的发展任务，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守初心使命，坚持人民至上，风雨同舟，砥砺前行，以更加优异的成绩向中国共产党的百岁华诞献礼！