政 府 工 作 报 告

——2020年12月14日在王集乡第十七届人民代表大会第八次会议上

王集乡人民政府乡长 　李 清

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2020年工作回顾

2020年是“十三五”规划收官之年，是全面建成小康社会目标实现之年。今年以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大及人大代表的监督支持下，乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，统筹推进疫情防控、防汛救灾、脱贫攻坚与经济发展，越是艰险越向前，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全乡经济社会发展稳中有进。王集社区被评为安徽省防灾减灾示范社区、市级民主法治示范村，杨沟村被评为安徽省美丽乡村重点示范村，王集中学被评为亳州市安全文明校园，王集中心小学被评为亳州市语言文字规范化师范学校，顺利承办亳州市高标准农田治理现场会、蒙城县平安建设暨警民联调现场会。

2020年以来，我们恪尽职守、履职尽责，打赢了五大战役：

（一）众志成城，疫情防控阻击战体现“王集担当”。及早安排部署，多渠道、全方位宣传发动，严格落实疫情防控各项举措。细化社区防控包保网络，划定包保网格1071个，全面开展群防群治，实现确诊和疑似病例双零目标。坚持“四早”原则，聚焦重点人群、重点行业、重点部位，严格履行“四方责任”，始终绷紧常态化疫情防控之弦。开设发热门诊专用通道，共留观发热病人359人，采集咽拭子732个。乡贤、党员、返乡创业人士积极为疫情防控捐资捐物，共接收捐款捐物90余万元。严格按照复工复产“三件套”，指导辖区内14个企业进行复工复产，投资28.97亿元的G237及S305蒙城段一级公路改建工程、14.6亿元的涡河蒙城枢纽、4.3亿元的许继风电项目、2.3亿元的牧原集团生猪养殖七分厂扩建项目、5500万元的王集卫生院新址加快建设。1-11月份，完成财政收入1622.9万元，同比增长93%，税收收入1622.8万元，同比增长93%；累计完成固定资产投资7.6亿元。

（二）精准发力，脱贫攻坚收官战交出“王集答卷”。聚焦“一收入两不愁三保障”以及饮水安全核心指标，扎实推进精准扶贫各项工作。2268户6079人贫困户全部脱贫，3个贫困村全部出列，如期完成脱贫攻坚目标。紧紧围绕“抗补促”工作部署，脱贫监测户52户168人、边缘户59户175人无一人返贫致贫，55户114人未脱贫户全部通过省第三方评估。以“三户一体”精准扶贫为重点，因人因户施策，“一户一方案、一人一措施”户均条数由4.95条增加至10.65条，“三户一体”低保办理392人。狠抓“354+N”问题整改，全面梳理排查问题22个，全部整改完毕。认真开展“两不愁三保障饮水安全”及三落实情况大排查，排查问题765条全部整改完成。新办理慢性病证717个，残疾证330个。大力开展“双基”建设，共修建道路142条173公里、桥涵34座，投入800万元建成文化大礼堂8个，改建贫困户厕所2136座，新建扶贫公厕20个。紧盯“四带一自”产业分红，利用县级专项参股分红资金585万元入股13个项目，每年可为贫困户分红35万余元。19座规模为187.2千瓦的光伏电站，仅2020年就为贫困户分红243万余元。积极调整产业结构，鼓励贫困户发展特色产业，共向1120户贫困户发放奖补资金674.60万元。及时组织2293名贫困人口外出务工，开发县级益岗334个、村级公益岗198个，妥善解决贫困人口务工增收问题。

（三）多措并举，污染防治攻坚战展示“王集风貌”。持续开展大气污染防治攻坚行动，整治油烟餐饮11家、粉尘企业5个。依托农事托管，强化落实秸秆“六离”等措施，秸秆禁烧实现卫星监测“零火点”。协助55家企业办理排污登记许可证，摸排黑臭水体6条，改造提升养殖场23家。纵深推进河长制，开展乡级巡河320次、村级巡河1456次，发现问题2个、整改2个。扎实推进农村人居环境整治，清理乱堆乱放4560处、沟塘327个、畜禽养殖粪污等废弃物3460吨。做好春季植树造林，完成新建和完善农田林网1.5万亩、绿色长廊6公里、成片造林690亩。

（四）综合施策，粮食安全保卫战凸显“王集责任”。始终把保障粮食安全放在突出位置，坚持农业农村优先发展，夏粮再获丰收，在田作物长势良好，饭碗牢牢端在自己手中。实施高标准农田治理项目共3万亩，完成“三沟”整治3000亩，深松深翻耕地2.6万亩，清淤大中小沟59条，新建田间道路24.26公里、桥涵闸153座、机井330眼，建设高效节水灌溉区4934亩，“田成方、林成网、路相连、旱能灌、涝能排”的目标基本实现。种植优质小麦10.2万亩，发展花果蔬菜、苗木花卉、中药材等经济作物1.86万亩，农业结构逐渐优化。优质专用小麦生产稳步推进，全乡5个村和1个经营主体与供种供肥企业签订优质专用小麦生产订单，实施面积4.82万亩，全乡共发展农民合作社339家、家庭农场320家，其中国家级示范合作社1家、省级示范家庭农场2家，新型经营主体逐步壮大。持续提升农事托管水平，主要农作物耕种收及秸秆还（离）田环节托管服务实现全覆盖。实行最严格的耕地保护制度，完善农民建房审批制度，审批符合建房61户、取消36户。严厉打击非法占用基本农田行为，共消除图斑42个，拆除违建2600平方米，完成土地“增减挂”项目406亩。

（五）齐抓共管，社会事业总体战丰富“王集成色”。建成全市首批农村消防站。深入推进“四好农村路”建设，新建各类道路31.96公里、桥梁16座，开通运营王集—界沟、王集—代刘镇村公交线路，建成道路安全劝导站和移村城乡公交服务站。王集卫生院新址开工建设，移村卫生院门诊大楼主体完工，敬老院消防工程快速推进，卫生健康水平稳步提升。依托集团化办学优势，大力推动基础教育优质均衡发展。扎实推进文化惠民工程，4个村文化礼堂建设快速推进，建设社会化足球场2个，顺利承办全县“中水北方杯”第一届七人制足球联赛。王集代表队荣获蒙城县首届“庄子养生功”大赛一等奖、亳州市五禽戏交流比赛二等奖。大力开展防电信诈骗、扫黑除恶、烟花爆竹禁燃禁放等宣传，不断加大社会治安联防联治工作力度，持续提升人民群众安全感满意度。用好乡贤、用活邻长，推进基层治理重心下移，拓宽矛盾纠纷排查化解渠道，共调处各类纠纷168余起，调处成功率达98%。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，突出抓好危险化学品、道路交通、食品安全等专项整治，全年排查整改各类安全隐患210处。

各位代表！一年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们直面各种风险挑战，不忘初心、凝心聚力，交出了一张又一张满意答卷。在此，我代表乡政府，向全体人大代表、向全乡人民，以及向关心、支持王集发展的各界朋友表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全乡经济社会发展仍存在一些问题、面临不少挑战。主要表现在：脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接亟需破题，污染防治所面临的压力仍然较大，招大引强形势依然严峻，部分干部直面问题和应对挑战的能力还不够强。对此，我们一定高度重视，切实采取措施，认真加以解决。

二、2021年主要工作

2021年是“十四五”规划开局之年，是中国共产党成立100周年。我们要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记考察安徽重要讲话精神为遵循，强化“两个坚持”、落实“两个更大”，认真贯彻落实省委、市委、县委部署，深入实施乡村振兴战略，奋力开创美丽幸福王集建设新局面。

展望2021年，涡河蒙城枢纽、东外环及五桥主体基本完工，阜蒙宿铁路蒙城段开工在即，五河—蒙城高速上半年开工建设，亳州—蒙城高速、S307（蒙城—怀远段）一级公路改造项目快速推进，这些项目建成投用后，可实现王集与机场、铁路、高速快速连接，王集区位优势将更加凸显，彻底甩掉交通不便的帽子。为将区位优势变成发展强势，新的一年，我们将重点做好五个方面的工作：

（一）力度不减、靶心不散，巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，持续巩固脱贫攻坚成果，确保脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。强化脱贫户跟踪管理和后续服务，健全完善返贫预警和应急救助长效机制。持续加大对产业扶贫支持力度，推深做实“四带一自”产业扶贫，以“旅游+”引领农村产业融合发展，推动贫困人口融入旅游经济，不断增加“造血”功能，激发贫困户内生动力，确保脱贫成果质量高、成色足、可持续。

（二）狠抓招商、主攻项目，筑牢发展根基。充分发挥王集新乡贤、在外创业务工人士的纽带作用，以贤招商、以商招商，紧盯重点地区、重点产业，重点招引农产品深加工项目，力争在招大引强上取得新突破。支持国超生态板业、恋蝶谷植物园、徽玉香食品、金满地花卉苗木等项目做大做强，全面跟进畜禽粪污集中利用、粮食仓储烘干等有意向项目，争取早日签约落地。深挖文化旅游内涵和乡村旅游特色，加快建设涡河枢纽水利公园、千年银杏公园、庞沟小白鹭生态村，进一步推动乡村文化旅游产业发展。扎实推进“四送一服”，优化营商环境，切实增强市场主体获得感。充分发挥振兴公司平台作用，加大村级合作社扶持力度，不断壮大村级集体经济。

（三）调优结构、打造特色，促进农业增收。坚决扛起粮食安全责任，全面启动乡村国土空间规划，大力开展耕地保护专项治理，实施最严格的建房审批制度，严厉打击乱占耕地行为，切实守住口粮安全。实施高标准农田治理3个村、3万亩，完成深翻整地2.6万亩，完成“三沟”整治3000亩，补充耕地300亩，农业适度规模经营面积稳定在10万亩以上。大力发展特色蔬果和休闲农业，做大做强上海市外蔬菜基地，经济作物面积稳定在1.9万亩以上。强化农产品品牌培育，加快农业“三品”认证，新增绿色食品认证2家、无公害农产品认证2家。

（四）生态优先、整治环境，改善乡村风貌。加大养殖场巡查力度，严管粪污直排漏排。强化“小散乱污”企业核查监管，取缔一批、整治一批、提升一批，全面开展烟花爆竹禁燃禁放，坚决打赢污染防治攻坚战。发挥乡村两级河长作用，完善入户排污口巡查机制，严防排污口“跑冒漏”。统筹推进美丽乡村建设、五清一改、宜居村庄等各项工作，大力实施人居环境综合整治行动，确保通过省级卫生乡镇验收。强化石山地质灾害点生态修复，高标准建设白果、秦湖、石山美丽乡村，高质量建设银杏展示馆，多形式开展“最美庭院”等评选活动，以点带面，切实打造一批有特色、有内涵的美丽村庄。大力开展生态绿化提升行动，新建和完善农田林网1.5万亩，新建绿色长廊6公里，完成成片造林900亩，新增生态林抚育600亩，创建绿色村庄3个。

（五）共建共享、兴办实事，增进群众福祉。加快建成王集综合客运枢纽站，全面推进“四好农村路”建设。用好农村居家养老（日间照料）中心、文化礼堂、新时代文明实践站，全面提升低保五保、留守儿童等群体救助管理服务水平，不断丰富群众精神文化生活。加快王集卫生院新址和移村卫生院门诊大楼建设，常态化开展疫情防控，全面提升公共卫生服务能力。完善村级乡贤工作站建设，探索邻长参与治理机制，推进社会治理中心下移、关口前移，提升矛盾纠纷排查化解水平，持续提高人民群众安全感、满意度。切实筑牢安全生产意识，提升应急处置能力，守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，坚决遏制重特大安全事故发生。大力弘扬新乡贤文化，充分发挥“一约四会”规范约束作用，以农村电影院、送戏下乡等为载体，深入开展移风易俗各项活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

三、加强政府自身建设

大道至简，实干为要。我们将不断加强自身建设，切实提振精气神，肩扛责任、勤勉履职，不断开创各项工作的新局面，以勤政务实的作风服务于民，以清正廉洁的形象取信于民。

（一）不忘初心，忠诚履职。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实上级各项决策部署，以对党负责、对事业负责、对群众负责的态度，履职尽责、真抓实干，推动全乡各项事业高质量发展。

（二）厉行法治，依法行政。坚持科学决策、民主决策、依法决策，提高行政决策质量和政府治理能力。对事关发展大局、群众切身利益和社会普遍关心的热点问题，公开征求社会意见，保障群众的知情权、参与权和监督权。主动接受人大的法律监督和工作监督，高度重视社会舆论监督，切实提高政府工作法治化水平。

（三）勇于担当，雷厉风行。锤炼为人民担当、为发展尽责的政治品格，围绕群众的期盼关切，以久久为功的韧劲、一抓到底的决心，着力破解瓶颈制约，补齐发展短板。聚焦疫情防控、乡村振兴、村集体经济发展等重点任务，比学赶超、奋发作为，瞄准更高定位，全面争先创优。加大行政追责问责力度，让庸政懒政者无以立身，营造浓厚干事创业氛围。

（四）筑牢防线，风清气正。认真履行“一岗双责”，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，发挥好村务监督委员会作用，严查“懒政怠政、不作为慢作为”和发生在群众身边的腐败行为。强化审计监督，推进财政预决算公开，用制度管住权力，为人民用好权力。深入贯彻激励新时代新担当新作为的政策措施，旗帜鲜明地为担当干事者鼓劲撑腰。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，积极营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

各位代表！全面小康已走过千山万水，但仍需跋山涉水。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，日夜兼程、风雨无阻，为建设美丽幸福新王集而努力奋斗！