——2020年12月2日在许疃镇第十三届人民代表大会

第八次会议上

许疃镇人民政府镇长  张化书

各位代表：

现在，我代表许疃镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。

一、工作回顾

2020年是全面建成小康社会之年，也是极具挑战的一年，今年以来，我们承担的任务空前繁重，承受的压力前所未有，取得的成绩来之不易。面对突如其来的新冠疫情、错综复杂的经济形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，许疃镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，团结依靠全镇广大党员干部群众，同心同德、攻坚克难，各项工作都取得了显著成绩。

（一）不断改善营商环境，经济发展持续向好。

2020年1-10月份，全镇实现财政收入1500.2万元，固定资产投资4.2亿元，新增中小企业75家、个体工商户216户。招商引资成效显著，截止目前，全镇洽谈对接项目24个，协议总投资近9亿元，其中，新签约项目11个，协议总投资6亿元，在谈项目13个，拟总投资3亿元。工业项目17个，拟总投资7.9亿元，农业种植项目5个，拟总投资8300万元。安徽鋐硕绿色建材科技有限公司项目、卓顺安全防护工程设施生产项目完成前期征地工作，安徽傅老大调味料项目即将建成投产，东阳唐门制造工艺品、华能风电、牧胜牧业、巨鸿纺织等一批项目落地生产。进一步建立健全“四送一服”联系包保企业制度，不断强化服务意识，及时向企业宣传金融支持、工业发展、科技创新、减税降费等政策，指导企业开展项目申报和业务培训，今年以来镇党政班子成员累计走访企业86次，帮助企业解决问题9个；开展政策宣讲及要素对接会21次，涉及企业160家次，参会人数320人次，成功对接资金要素250万元，土地要素15亩。

（二）不断夯实发展基础，现代农业提质增效。

农业基础设施建设进一步完善，实施白水沟治理、赵集水系贯通一期和二期工程，完成白水沟清淤6.2公里，田间“三沟”治理30余条，桥涵配套20余座，工程经受住了今年夏季汛期的考验，有效解决了东片区水利工程短板弱项。新型农业经营主体队伍不断壮大，截至目前，全镇共成立农业合作社238家，家庭农场122家，全镇100亩以上土地流转大户59户。继续加大农业产业结构调整力度，流转土地4.2万亩，种植特色经济作物4.7万亩，澳洲蓝虾水产养殖基地、上海外延蔬菜种植基地等项目相继落地，引领许疃特色农业蓬勃发展。实施规模化畜禽养殖场污染治理，粪污资源化利用率进一步提高，全镇畜禽养殖场实现绿色发展。农机社会化服务全程托管工作有序推进，秸秆禁烧实现“零火点”目标。

（三）不断坚持科学施策，镇村建设稳步推进。

矿西美丽乡村中心村成功通过省级验收，第九期搬迁安置、闫集美丽乡村建设正在全力推进，赵集二期全面启动，许疃中心村和王老中心村正在进行规划的前期工作。新建文化大礼堂2座，新建、改建道路11.5公里，安装路灯232盏。北淝河湿地公园建设进展顺利，预计明年可完成公园基础设施建设。持续深入开展农村人居环境整治，扎实推进“五清一改”。高度重视林业生产工作，投入资金300余万元，新增植树12万棵，建成绿色村庄48个、宜居村庄10个，生态效应逐步显现。农村厕所革命顺利推进，实施农村改厕620户，建设公厕6座。集镇“四大秩序”整治工作实现常态化，制止违法建设行为12次，拆除违法建筑1000余平方米。严格落实“河长制”，有序推进中小河道治理，全面加强饮用水源地保护，确保居民生活用水安全。扎实开展环境突出问题整治，整改销号各类突出环保问题41个，环境质量显著提升。

（四）不断加大力量投入，脱贫攻坚成果丰硕。

深入学习贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，坚持重视程度不变、攻坚力度不减、政策精度不降、推进强度不松。扎实做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家成效考核评估、省委“不忘初心、牢记使命”检视问题整改工作，对照县《整改方案》排查认领镇级问题18个，个案问题301个，全部完成整改。严格落实决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，积极组织开展“两不愁、三保障”及饮水安全突出问题大排查，发现问题206条，针对发现问题，建立整改台账、逐项整改、逐项销号，真正做到问题查的实，改到位。持续推进产业扶贫工程，249户贫困户自主经营发展林业710亩，落实奖补资金71万元；动员340户贫困户因地制宜发展特色种养，落实奖补资金77万元；光伏收益资金累计发放494万元，1089户贫困户受益。努力排除新冠肺炎疫情影响，全力做好就业扶贫工作，2020年全镇外出务工贫困人口1945人，相比2019年增加11%。

（五）不断突出以人为本，民生福祉显著增强。

全镇教育事业稳步推进，中考成绩连续十七年位居全县农村中学第一位。创新开展爱心助学和尊师重教活动，今年以来，全镇享受教育扶贫资助学生714人，资助资金37.68万元；享受“雨露计划”政策93人次，落实政策资金13.95万元。依托镇爱心助学协会，筹集爱心助学资金25.1万元，资助贫困学子60人。持续加强民政、社保工作，截至目前，全镇低保户共1201户2580人，低保覆盖率达4.23%，今年以来发放低保救助资金923万元；全镇五保户分散供养51人、集中供养43人，发放生活资金55.6万元；新增认定事实无人抚养儿童76人，发放孤儿待遇救助资金66万元；全镇享受贫困残疾人生活补贴2039人，发放补贴137.8万元。今年城乡居民养老保险已参保缴费35937人，共计保费713.1万元，率先完成参保任务。卫生计生工作扎实开展，完成孕前优生优育健康检查280余对，新增奖扶对象98人。大力开展文明创建活动，丰富群众精神文化生活，2020年全镇共评选“好婆婆”“好媳妇”“脱贫致富星”“美丽庭院”“助人为乐”“许疃好人”“孝老爱亲”等先进典型164人，举办木兰讲堂13场次，开展巾帼传习46场次，组织送文化进乡村活动68场次，动员群众参加各类文化体育活动10余场次。深入开展移风易俗文明实践活动，基本实现喜事新办、丧事简办、陋习禁办的目标。

（六）不断深化社会治理，平安许疃和谐稳定。

镇级综治中心和各村综治中心有序运转。以法律“六进”活动为载体，广泛开展法治宣传教育，共开展普法宣传67次，党员干部、青少年、农民工等法治宣传教育全面加强。注重反邪教警示教育，加强特殊人群的帮扶教育管理；积极开展扫黑除恶专项斗争，处置涉黑涉恶线索3条，已全部办结。严格坚持领导班子成员接访日工作制度，依法妥善处置信访群众诉求，及时化解重点疑难信访积案，共处置化解各类信访矛盾纠纷30起。严守安全生产红线，积极开展“1+2+22”安全生产专项整治三年行动，深入开展各类专项检查24次，排查整改安全隐患450处。

（七）不断凝聚全镇力量，疫情防控初战告捷。

自新冠肺炎疫情发生以后，许疃镇认真贯彻落实中央、省、市、县有关工作部署，动员2400余人参与疫情防控工作，同时积极发动群众，激发群众参与热情，形成群众管理群众、群众教育群众的全民防控氛围。充分利用基层党建网格，不断织密织牢社区防控体系，设置1018个疫情防控末梢网格、落实1012名网格员、包保13821户，建成疫情防控的铜墙铁壁。在疫情得到有效控制之后，及时调整疫情防控措施，积极组织复工复产，用15天的时间解决了24000余人的就业问题，镇内工业企业和工程项目全部恢复正常生产秩序，经济社会重新迈上健康发展的快车道。

（八）不断转变工作作风，政府建设全面加强。

坚持深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，坚定执行党的政治路线，对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。深入开展“三个以案”警示教育，力戒形式主义、官僚主义，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面提升施政本领，政府系统党的建设得到进一步强化。坚持依法行政，深入落实“三重一大”事项集体决策制度，自觉接受人大法律监督、工作监督。深入推进政务公开，发布各类政府信息1000余条。不断提高热线办理质量，办理热线463件，办结率100%。着力推动政府廉政建设，坚决贯彻落实中央八项规定精神及实施细则，严格执行党风廉政建设责任制。

各位代表，回顾过去，我们凝心聚力，攻坚克难，经受了各种风险挑战的考验，取得了诸多令人振奋的成绩。这是镇党委坚强领导的结果，是镇人大鼎力支持的结果，是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我谨代表许疃镇人民政府，向辛勤工作的全镇人民，向默默奉献、冲锋在前的全体镇村干部，向给予我们支持与监督的人大代表，向所有关心和支持许疃经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也客观地分析当前形势，清醒地看到我镇在经济和社会发展中还存在着一些矛盾和问题，主要表现在：一是自主农业品牌发展缓慢，未形成较为明显的产业和品牌优势；二是工业园区基础建设还需加强，工业经济结构还需优化，龙头企业、规模企业带动不够，经济转型发展任重道远；三是部分镇村干部的思想、能力和作风等方面与新时代的要求还不相适应，担当进取精神有待加强。这些问题和不足，我们将予以高度重视，并认真加以解决。

二、工作目标和任务

当前我们正处在全面建成小康社会之后，即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期。在这个关键时期，我们将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、认真贯彻落实省委、市委、县委部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，维护经济发展和社会大局稳定，做好脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴的有效衔接，努力让全镇人民过上更加幸福美好的日子。为此，我们要把握重点、主动担当，全力抓好以下七个方面的工作：

（一）聚焦产业发展，培育经济增长新动能。

紧紧抓住长三角一体化发展机遇，突出沪苏浙重点区域，强化招商队伍建设，切实提升招商引资的靶向性和成功率。围绕特色农业、湿地公园、红色文化等资源优势做好招商引资文章，谋划建设一批生态旅游和文化产业项目，发展乡村旅游休闲观光产业。依托农艺小镇和调味料产业园建设，引进培育农产品深加工企业和农业产业化龙头企业，重点发展轻纺服饰、新型建材等加工制造业。以电商小镇建设为契机，完善农村电商孵化产业园和村级电商驿站建设，加速特色农产品品牌培育和线上销售，打造许疃电商名片。进一步增强服务意识，推深做实“四送一服”工作，持续改善和优化营商环境。

（二）聚焦现代农业，拓展农民增收新空间。

加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，有力有序推进土地规模流转，促进新型经营主体走向一二三产融合的路子，充分发挥新型经营主体在现代农业产业体系中的作用。积极推动农业特色产业发展，深入推进农业产业结构调整，大力发展中药材种植、大棚蔬菜、旅游观光农业等特色产业，巩固和扩大草莓、葡萄等水果的种植面积。全面推广农机社会化服务全程托管，实现“耕、种、管、收”各环节无缝对接，提高农业整体效益。科学谋划实施农田水利和土地治理工作，重点提升东片区水利和荣花沟治理水平，打通抗旱排涝“最后一公里”。

（三）聚焦镇村建设，打造许疃城乡新面貌。

加快第九期搬迁安置、闫集美丽乡村、赵集二期和许疃中心村建设，进一步打造许疃-赵集“双子城”格局。以生态宜居、经济实用为出发点，在全镇范围内实现绿色村庄全覆盖。进一步健全垃圾运转机制，强化镇、村与康洁公司的协调配合，实现清洁村庄全覆盖。全面推进“四好农村路”建设，严格落实“路长制”。进一步加强农村宅基地管理，加大农村土地综合整治和卫片执法力度，严查违法违规用地现象，坚持做到“阻疏结合、处早打小”。继续提升集镇管理水平，健全完善公共设施管理维护机制，实现建管并举。

（四）聚焦环境保护，开创绿色发展新局面。

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。重拳整治大气污染，努力实现全年秸秆禁烧“零火点”，打赢蓝天保卫战。控制农村面源污染，严格管理畜禽养殖业，清理小散乱污企业。深化落实“河长制”，积极开展河道保护宣传，加强黑臭水体治理。全面落实“林长制”，不断创新林业管护方式。严格按照省市县标准，加大环保问题的整改销号力度。加强采煤塌陷区湿地生态保护和环境监管，保证北淝河湿地公园项目建设顺利推进。

（五）聚焦民生改善，共享社会保障新成果。

严格落实脱贫攻坚“四个不摘”要求，确保各项政策措施落实到位。作好脱贫后的“后半篇文章”，引导贫困群众继续发展产业，做好脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴的有效衔接。坚持优先发展教育事业，强化教师队伍建设，促进学前教育、义务教育均衡发展。加大社会救助力度，认真落实城乡低保、农村“五保”、孤弃儿童保障标准增长机制，全力做好特困群体基本生活保障。不断改善卫生医疗条件，提高卫生计生服务水平。落实各项民生工程政策，扎实做好民生实事，不断提升群众幸福指数。

（六）聚焦社会治理，树立和谐稳定新标杆。

深入践行社会主义法治理念，全面推进依法治镇工作不断向前发展。严格落实信访工作月考核制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加强矛盾纠纷排查调处，努力将矛盾化解在基层。强化应急管理体系建设，切实提高应对突发事件的能力。深入开展安全生产专项治理和打非治违专项行动，进一步完善市场监管体系，提升食品药品安全保障水平。广泛开展文明创建和农村移风易俗、家风家教活动，营造积极向上、孝老爱亲、诚信文明的社会风尚。

（七）聚焦政府建设，展现政府工作新作为。

坚持把政治建设放在首位，巩固拓展深化“三个以案”警示教育成果，严格落实全面从严治党主体责任，全面提高工作水平，建设让党放心、让群众满意的模范机关。常态化开展“两学一做”学习教育，加强理论学习，注重实践学习，做到学、思、用相结合，推动工作更好地落实。大力改进文风会风，集中时间精力推进发展大事、解决民生实事。继续加强法治政府建设，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。加强合法性审查和风险评估，健全政府科学决策、民主决策、依法决策机制。主动接受人大的法律监督和工作监督，广泛接受社会舆论监督，确保决策遵从法律法规、体现社情民意、彰显公平正义。认真落实全面从严治党要求，切实履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，持续开展廉政风险点排查，从源头上规范权力，遏制腐败。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义。

各位代表！风正一帆悬，扬帆正当时。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，迎难而上、开拓进取，解放思想、改革担当，以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，为全面建设社会主义现代化国家、实现许疃乡村全面振兴而努力奋斗。