政  府  工  作  报  告

2020年11月10日在小涧镇第十二届人民代表大会第八次会议上

李  娟

各位代表：

    现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

    一年来，全镇上下在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，迎难而上、开拓进取、扎实工作，保持了经济持续健康发展、社会大局和谐稳定，疫情防控取得阶段性胜利，全镇综合实力得到提升，人民安居乐业，人民群众的获得感、幸福感和安全感进一步提升。

一、经济发展稳中求进。积极主动开拓税源，今年以来，完成财政收入1177.2万元，同比增长85.2%，占全年任务数的118%，提前超额完成全年任务数。实施“村集体领办产业发展项目和开展有偿服务并重”的村集体经济发展思路，郭店社区被评为2019年全县集体经济发展“十快村”，截至9月份，全镇村集体经营性收入总量达703.8万元，村均收入不含光伏达到30.42万元，村集体经济发展成效显著。认真做好“四送一服”工作，积极主动支持企业复工复产，为品尚木业增加了150万元的发票额度、协调办理了60万元贷款，协助恒固建材申报规模企业并拓宽直通厂区6米沥青道路0.7公里，为企业解决了实际困难，营商环境进一步优化。

二、现代农业提质增效。新型农业经营主体不断壮大，共有合作社201家，家庭农场108家，其中县级以上示范合作社14家、示范家庭农场14家。承办了国家农业农村部大豆免耕播种及高质低损收获机械化技术推广现场会。结合村集体经济发展，与上海市外蔬菜主供应基地对接，发展蔬菜种植3000余亩。大力推进农事托管，托管率达100%，农业生产效率进一步提高。实现土地深翻全域覆盖，午秋两季秸秆禁烧实现零火点，秸秆综合利用率进一步提升。农业基础设施建设投入不断加大，完成大中沟治理10.6公里，完成郭店社区等4个村2.4万亩高标准农田治理，实现“旱可浇涝可排、旱涝保收”。

三、镇村面貌持续改善。充分发挥美丽乡村和宜居村庄的示范引领作用，灵山三里井中心村被认定为“省级美丽乡村示范村”，吴圩大付省级美丽乡村中心村顺利建成，在市级验收中位居全市前列，今年新建成“宜居村庄”12个，在全县验收中的平均得分位居全县第一。发挥邻长制体系作用，积极组织动员群众参与人居环境整治，鼓励群众在房前屋后种花种菜，常态化开展“一块奖牌两盆花，文明乡风进万家”等美丽庭院评选活动，评出美丽庭院1800余个，强化集镇建成区“五大秩序”管理，启动郭店集市改造项目、谋划西王集集市改造项目，镇村人居环境得到显著改善。

四、社会事业蓬勃发展。扎实开展脱贫攻坚干部包户“二十看二十问”“两不愁三保障一安全及三落实”情况大排查及“354+N”问题整改工作，脱贫攻坚质量进一步提升，在省督查巡察中实现零误差。努力克服疫情影响，全面做好“六稳”“六保“工作，积极扶持创办就业车间、卫星工厂，今年新创办返乡创业示范园1个，就业车间（卫星工厂）8家，实现就业车间（就业基地）村级全覆盖，吸纳村民就近就业2000余人，有效解决了群众居家就业增收的难题。全镇建成11个文化大礼堂和1个七人制足球场，群众休闲娱乐有了新去处。实现镇村公交行政村全覆盖，方便了群众出行。加强统筹联动，压实工作责任，构建严密的防控体系，疫情防控取得阶段性胜利。大力开展爱国卫生运动，成功创建“安徽省卫生乡镇”。

五、服务效能不断提升。注重党员干部思想教育，扎实开展党的十九届四中全会和习近平总书记视察安徽重要讲话精神学习。在认真组织“一月一课一片一实践”活动的基础上，开展《责任胜于能力》和《好干部是干出来的》大学习大讨论，促使党员干部主动学习思考、主动担当作为。优化邻长制基层组织体系建设，择优选配“三长”1570名，推动“三长”协助配合镇村落实各项工作，提升党建引领基层社会治理水平。完善绩效考核体系，加大对重点工作、重大事项的绩效监测和督查推进力度。落实全面从严治党主体责任，持续深化“三个以案”警示教育。严格落实中央八项规定精神，扎紧制度笼子，严格执行村级财务支出、政府采购、工程建设、项目招投标管理等相关制度。扎实开展“四送一服”，积极优化营商环境。加强政府信息公开力度，不断提高依法行政水平。健全民主决策机制，自觉接受人大的工作监督、法律监督和政协的民主监督

各位代表、同志们：

在总结成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，面对新形势新要求，我们的工作还存在短板：一是现代农业发展不均衡，距一村一品尚有差距；二是人居环境整治工作开展不平衡，镇村面貌仍待改善；三是旅游资源还没能充分挖掘开发；四是部分干部担当精神不够，进取意识有待增强。这些问题我们高度重视，在接下来的工作中将采取有力措施认真加以解决。

下一步我们将认真贯彻落实党的十九届五中全会和习近平总书记视察安徽重要讲话精神，以实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现小涧农业强、农村美、农民富。

一、坚持农业优先，带动产业兴旺。充分发挥村级组织和新型农业经营主体的示范引领作用，结合村集体经济发展壮大，加快生态农业、休闲旅游农业等现代农业项目发展，优化产业结构布局。抓住融入长三角一体化有利契机，加大品牌农产品创建力度，鼓励新型经营主体发展“三品一标”认定。发挥众和鹌鹑养殖的辐射带动作用，引导更多群众参与，调整优化养殖产业结构，促进产业提质增效。坚持项目跟着产业走，将农业基础设施改造向产业发展较快、发展形势较好的区域倾斜，以实际行动支持村级产业发展。

二、坚持改善环境，助推生态宜居。加大对集镇“五大秩序”管护，以良好的集镇秩序展现古镇形象。扎实做好狼山村王寨庄和齐山村陈刘庄美丽乡村建设，开发山水旅游资源，让“四山”风光连点成线带片。深入推进“五清一改”，扩大宜居村庄建设覆盖面，持续改善农村人居环境。大力实施环境保护行动，加大养殖场、砂石料厂等重点领域整治力度，严格落实环境保护属地责任。严格落实“河长制”，压实监管责任，推动河长制真正取得成效。

三、坚持教化引导，提升乡风文明。加大宣传引导力度，广播会天天开、群众会经常开、评选会定期开，提升各项政策的群众知晓率，让群众积极参与评出身边的先进典型，传播先进典型正能量，引导群众向身边榜样看齐。深入推进移风易俗，逐步改变红白喜事大操大办等传统陋习。做好文化礼堂常态化开放，定期举办群众性文化体育活动，充实群众精神文化生活，带动村风民风持续向好向善。

四、坚持“三治”融合，实现治理有效。以提升组织力为重点，坚持问题导向，抓住关键环节，努力提高党领导的自治、法治、德治相结合的基层治理水平。用好乡镇党校平台，不断提升党员干部队伍引领发展的能力和素质。管好用好“三长”队伍，注重提升“三长”能力，推动“三长”在村民自治中发挥积极作用。加大对群众的普法宣传力度，准确运用法治手段，提高基层事务处理法治化水平。发挥乡村“五老”人员和“一约四会”的作用，在群众中弘扬优秀的传统文化和良好的道德之风。进一步落实“村为主”管理工作机制，加大工作督查指导联动力度，促进各项工作有序有效开展。

五、坚持人民为上，实现生活富裕。综合运用教育引领和典型示范等手段，继续提升贫困群众的内生动力，坚持抓“两业”促“两生”，确保脱贫人口持续稳定增收，巩固脱贫攻坚成效。本着“求智于众、藏厂于村、藏富于民”的指导思想，以创业示范园为中心，采取“公司+就业车间+卫星工厂”的模式，充分利用村庄闲置资源，积极推进就业车间和卫星工厂建设，努力新建村级就业车间15家、卫星工厂50家，形成“一园多点、全域覆盖”的就业创业格局。重点扶持村级发展产业项目作为村集体经济增收渠道，吸引群众积极参与，确保村集体经济收入持续稳定增长，带动群众增加收入、提高生活水平，实现个人与集体的“共同富裕”。

各位代表、同志们：

小涧正处在抢抓机遇、加快发展的关键时期。困难和挑战激发我们斗志昂扬，责任和使命激励我们奋勇直前，让我们在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民力量，开拓创新、扎实工作、强力攻坚，为决胜全面建成小康社会而努力奋斗！