政  府  工  作  报  告

李  娟

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

今年伊始，一场突如其来的疫情，给人民群众的生命安全和身体健康带来了严重威胁，对经济社会发展产生了前所未有的冲击。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在镇党委的直接领导下，全镇人民贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，打响了一场没有硝烟的疫情防控人民战争、总体战、阻击战。经过全镇上下和广大人民群众艰苦卓绝努力并付出牺牲，疫情防控取得重大成果。当前疫情尚未结束，发展任务异常艰巨。

今年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在人大的监督支持下，镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持贯彻新发展理念，抢抓机遇，攻坚克难，实现了镇域经济稳步增长、脱贫攻坚成效明显的良好局面。

    一、聚焦结构调整，激活农业发展活力。培育县级以上示范合作社14家，县级以上家庭农场14家。推行农机全程托管服务，农机托管率100%；发展郭店黄桃430亩、赵塘泡椒350亩、齐山露天蔬菜640亩、窑山露天蔬菜320余亩、小涧社区金果梨200亩、葡萄100亩，齐山秋月梨120亩、良华家庭农场中药材200亩、尖山蔬菜大棚100亩、吴圩230亩水稻等特色种植项目，郭店社区1000亩山楂、花椒项目正在洽谈。全镇规模养殖户59家，年出栏生猪5万余头，家禽6万余只，年出栏1000万只众合鹌鹑养殖项目投产；特色农业发展初见成效。

二、聚焦环境整治，持续改善人居环境。大力整治环境卫生，村容村貌不断改善。制定文明创建和环卫一体考核办法，清洁工程成效明显提升。加强集镇“四大秩序”管理，打造小吃一条街，规范店外经营秩序。加大“四好”公路管理力度，道路环境卫生明显改善。落实河长制要求，做好河塘沟渠清淤疏浚工程；大力整治农村污染源，对环保不达标、造成污染的养殖场、小企业、小作坊进行拆除或关停。沿主干道打造了9公里“繁花大道”和“森林长廊”，栽植树木30万余棵。建设了15处乡村文化休闲广场。践行“两山”理论，在尖山、黄柏山、双锁山、灵山四座山丘周边植树造林，实施“九禁”，为山体保护和开发奠定基础。强力推进美丽乡村建设，尖山中心村长效管护机制落实得力，三里井中心村被评为“省级美丽乡村示范村”，吴圩大付中心村建设进展顺利，多次评比位居全市前列。积极开展“五清一改”人居环境整治，全力推进农村厕所革命，新实施改厕824处，建设公厕60个。召开人居环境整治观摩调度会3次，进一步压实责任，村庄人居环境得到显著改善，全镇已建成5个宜居村庄、28个绿色村庄、176个清洁村庄。

三、聚焦文化建设，持续改善乡风文明。成功创建省级“卫生城镇”。健全文化礼堂管理制度，将文化礼堂管理使用与新时代文明实践站有机结合，切实发挥作用。完成吴圩村、西王集社区、蔡海村、红城村等四个文化礼堂建设；齐山村、狼山村、赵塘村、郭店社区文化礼堂正在建设；新太平村、双楼村、窑山村等三个文化礼堂建设已做好项目选址。七人制足球场投入使用；举办了2019年春节联欢会、广场舞大赛、文化下乡演出等文化娱乐活动，丰富群众文化生活。大力开展移风易俗，经常性开展好婆婆好媳妇等评选活动。

四、聚焦组织建设，提高社会治理水平。落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，提升支部建设水平。小涧社区、新太平村、赵塘村被评为“五星基层党组织”，狼山村、新太平村被评为“五星远教站点”。郭店社区、吴圩村2个标准化村室建成完工。选出优秀人才14名，补齐配强村“两委”班子缺额，招录14名大学生到村任职，基层组织建设进一步强化。严肃开展“一月一课一片一践”活动，增强干部廉洁从政意识。探索建立“5321”工作法执行情况考评机制，推动干部下沉、锤炼工作作风、织密服务网格。认真制定并严格落实“一村一策”，抓住主要矛盾，选优配强“领头雁”，严格党员教育管理，软弱涣散党组织整顿工作成效明显。

严格落实安全生产“一岗双责”，排查道路、沟塘、学校、企业安全隐患87处，整改87处，共新设道路护栏1200余米、防溺水标识256处、消防灭火器278个。通过排查整改，有效地保证了人民群众的生命财产安全。

落实属地属事责任，主动化解信访案件。坚持领导接访，带案下访，做到随接随处、一线办案；与各村签订信访责任书，加大力度排查矛盾纠纷及信访隐患，运用三个“三分之一”党群议事法化解矛盾纠纷，让案件在群众的监督下处理。去年自办信访案件155件，化解进京赴省案件4件。

探索社会治理新方法，打击社会不良风气。结合扫黑除恶专项斗争，成立社会治理专项工作组，集中公安、纪检、信访、土地等部门力量，进驻社会治安乱点乱象多发的村（社区），化解信访积案4起、刑事拘留4人、治安拘留16人，有效地整治了乱点乱象，净化了社会风气。

五、聚焦民生福祉，提升群众生活品质。紧盯中央和省委脱贫攻坚专项巡视和各级督查暗访反馈问题整改，扎实做好“一收入两不愁三保障一安全”突出问题排查整改。关注一般困难群体，全力做好56户边缘户个性化帮扶工作，确保无漏贫。全面做好贫困户精准帮扶工作，确保53户136人拟脱贫户全面达标，已脱贫户不出现返贫。组织93名贫困人口参加技能培训，提升就业能力。积极做好小额扶贫贷款发放和逾期贷款清收，做到“应贷尽贷、应收尽收”。强化扶贫扶志扶智工程，新建爱心超市3个。开展危房改造，困难群体住房安全得到保障。

经济指标指数提升明显，经济规模不断壮大。去年完成财政收入1104万元，较上年538万元增长201%。上半年完成固定资产投资4.6亿元，同比增长18.1%，其中工业固定资产投资4.1亿元，同比增长78%；积极发展壮大村集体经济，实施“三资”清查，对村集体“三资”全面摸底登记，开展回收，并逐村明确了水稻、果蔬、杂粮种植等集体经济发展指导项目，2019年4个村集体经济收入达到50万元以上，村均集体经济收入达到30.2万元，较上年度增长33.6%。

六、聚焦政府建设，服务效能不断增强。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、深化“三个以案”警示教育。落实全面从严治党主体责任，切实履行党风廉政“一岗双责”。完善绩效考核体系，加大对重点工作、重大事项的绩效监测和督查推进力度。严格落实中央八项规定精神，扎紧制度笼子，严格执行村级财务支出、政府采购、工程建设、项目招投标管理等相关制度。扎实开展“四送一服”，积极优化营商环境。加强政府信息公开力度，不断提高依法行政水平。健全民主决策机制，自觉接受人大的工作监督、法律监督和政协的民主监督，办理人大代表意见建议15件。

各位代表、同志们：

在总结成绩的同时，我们必须清醒地认识到工作中存在的短板和不足：农业结构调整缓慢，发展动能不足，自身优势还没有完全发挥；民生领域还有短板，脱贫攻坚、生态环保、社会稳定任务繁重；文化旅游开发进展缓慢，山水资源开发挖掘力度不够；农村人居环境、乡风文明改善效果不明显。对此，我们既要客观认识，更要辩证看待，化压力为动力、化挑战为机遇，直面突出问题、聚焦主要矛盾，着力解决好制约小涧高质量发展的重点难点问题。

面对这些问题，我们将认真进行反思，根据我镇的实际情况，坚持创新，进一步做好优势转化，化解制约因素，努力营造良好的发展环境。

一、坚持焦点不散、靶心不变，推动民生事业稳步发展

继续把保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，巩固脱贫攻坚成效，稳步实施民生工程。坚决贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述以及党中央关于脱贫攻坚重大决策部署，不搞变通、不打折扣，真正吃透弄懂中央脱贫攻坚工作重点，真正落实在思想认识上、具体工作中和实际成效上。进一步完善基础工作，持续性开展“两不愁三保障一安全”排查工作，制定过硬的整改举措和方法，确保问题彻底整改，同时要扎实开展“回头看”工作，做到庄不漏户、户不漏人、人不漏项，确保问题排的出，改的掉。组织帮扶责任人，全面做好精准帮扶工作，确保拟脱贫户全面达标，已脱贫户不出现返贫，确保小康路上一个都不能少。

二、坚持优化布局、融合发展，推动农业产业提质增效

大力发展壮大村集体经济，集中力量，指导各村严格落实拟定的发展项目，力争到年底有7个村集体经济收入达到50万元，村集体收入100万元以上村突破零，年内农业产业结构调整突破1万亩。积极培育新型农业经营主体，在现有蔬菜、果木种植的基础上，利用合作社的平台，吸引更多群众参与进来，积极动员群众扩大种植规模，打造连片种植示范区。同时，坚持项目跟着产业走，在鼓励村级自主探索农业结构调整的基础上，将农业基础设施改造向产业发展较快、发展形势较好的区域倾斜，以实际行动支持村级产业结构调整。在林业种植方面，积极转换思路，以成功创建“森林乡镇”和“森林村庄”为契机，大力发展林业经济，扩大林业种植面积，发展林业生产。

三、坚持巩固提升、延伸覆盖，推动镇村面貌持续改善

加大对集镇“四大秩序”管护，以良好的集镇秩序展现古镇形象。扎实推进“五清一改”，继续大力整治脏乱差，有效改善农村人居环境。深入推进卫生厕所改造，让群众用上卫生厕所。常态化开展环保问题巡查，巩固问题整改成果，防止问题反弹，夯实环境保护工作基础。督促落实“河长制”巡查，压实监管责任，推动河长制从“见河长”到“见行动”，最终实现“见成效”的转变。落实长效管护机制，巩固提升现有宜居村庄建设成果，让更多群众享受优美生活环境。

四、坚持绿色发展、挖掘内涵，推动乡村旅游取得突破

在明确“四山”边界的基础上，加大对“四山”绿化的投入力度，努力提高绿化密度，力争做到山体绿化全覆盖。深入挖掘历史文化资源，促进文物古迹、民俗文化的挖掘和有效传承，打造风光独特、底蕴深厚的旅游产品，丰富“小涧一日游”内涵。利用美丽乡村建设，整合农业、林业、旅游、文化等资源，通过示范带动，打造旅游特色乡村，实现乡村旅游项目新突破。

五、坚持整合力量、强化指导，推动干部作风持续转变

加强对干部的教育、学习和培训，注重在工作实践中锤炼干部作风，切实扭转干部思想保守、冲劲不足的现状。修订和完善村级绩效考评细则，以绩效考核推动干部工作落实。在注重工作研究部署的同时，明确责任主体，加强对工作落实中各环节全过程的指导督促，提高工作落实成效。整合力量，有效利用各种资源、各种手段，提高工作推进力度，提高工作落实质量。

各位代表、同志们，

担当成就事业，实干赢得未来。加快小涧跨越发展是七万多父老乡亲的热切期盼，也是时代赋予我们的崇高使命，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，团结带领全镇广大党员干部群众，守初心、担使命，拿出越是困难越向前、越有挑战越奋发、越有压力越团结的信心和决心，在攻坚克难中推动各项工作，为小涧发展谱写新的华章！