8月10日，在民政局干部职工学习例会上，民政局党组成员刘鑫志解读了《蒙城县民政局开展“作风建设提升月”活动方案》。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示和对民政工作重要指示精神，落实好中央、省、市、县关于作风建设的新精神新要求，持续聚焦决策落实、执政为民，着力解决干部职工队伍中存在的“不敢干”、“不愿干”、“不会干”、“不真干”等问题，以更高更严的标准推动干部职工用心工作，务实重干，在全局大力营造学的氛围、干的氛围、严的氛围，为推进“五大发展美好蒙城”建设提供坚强作风保障。

二、开展范围

“作风建设提升月”活动在局机关各股室及局属各二级机构中同步开展。

三、基本原则

（一）坚持围绕中心。紧紧围绕落实县委、县政府重大决策部署、围绕五大发展行动计划和“3336发展战略”，聚焦打赢打好脱贫攻坚战等中心工作、重点工作，加大跟踪问效力度，切实提升执行力，以作风建设推动工作落到实处。

（二）坚持执政为民。牢固树立宗旨意识，始终和人民想在一起、干在一起，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。把维护广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实增强群众的获得感和幸福感。

（三）坚持以上率下。领导干部要身体力行，率先垂范，带头改作风、抓作风，树立鲜明导向，强化示范引领，一级带着一级干、一级做给一级看，形成“头雁效应”。

（四）坚持改革创新。坚持用改革创新的思维破解难题、推动发展。健全制度，用制度管人，实现纪律面前人人平等，违纪必究、违规必罚。完善机制，用有效的工作机制，保证制度有效落实，防止制度虚设、制度盲区。借助互联网、大数据等民政手段，深化放管服改革，规范权力运行，切实把作风建设提升的过程变为提高效能、优化服务的过程，改进服务手段，提高服务水平，优化民政发展环境，努力实现“最多跑一次”。

四、主要任务

（一）着力解决懒政怠政、为官不为的问题。着力解决部分干部职工不敢担当、不愿负责，推推动动、不推不动、甚至推而不动的行为。坚决查处政治意识不强，有令不行、有禁不止，贯彻落实中央、省委、市委和县委、县政府工作部署打折扣、做选择、搞变通的现象；弄虚作假、欺上瞒下，工作不务实、不深入、不到位的现象；表态调门高、行动落实差，沉不下心、扑不下身、作风浮漂、阳奉阴违的现象；只想当官、不想干事，只想揽权、不想担责，不敢触及矛盾、不敢动真碰硬，宁可不干事、只求不出事的现象。

（二）着力解决推诿扯皮、效能低下的问题。着力解决部分干部职工懒散慢拖的行为。坚决查处大局观念淡薄、工作推三阻四、办事拖延应付、围绕程序打转转的现象；部门利益至上、领地意识严重，相互推脱、上下卸责，“打太极”“踢皮球”的现象；官僚主义、衙门作风、服务不优的现象。

（三）着力解决得过且过、不思进取的问题。着力解决部分干部职工精神懈怠、安于现状的行为。坚决纠正思想不解放、观念不转变，墨守成规、因循守旧，缺乏改革创新理念和开拓进取精神的现象；工作不积极、不主动，当一天和尚撞一天钟、得过且过、应付差事的现象；工作标准低，只求过得去、不求过得硬的现象；只为不办找理由、不为办成想办法，有解思维树得不牢的现象；本领不强还不学习、能力不足还不恐慌，调查研究浮在面上的现象。

（四）着力解决权不为民、吃拿卡要的问题。着力解决部分干部职工宗旨观念不牢、服务意识淡薄的行为。坚决查处门好进、脸好看、话好听，但事难办的现象；各类人为设置障碍、滥用职权、吃拿卡要等“潜规则”，不给好处不办事、给了好处乱办事的现象；服务态度差、服务质量低、服务效率慢的现象。

通过作风建设提升，使群众反映强烈的不作为、慢作为、乱作为等问题得到有效解决，民政系统干部职工的宗旨意识得到强化，履职能力得到加强，工作效率明显提升，工作作风明显转变，以良好的精神状态和过硬的能力素质推动民政工作又快又好发展。

五、方法措施

（一）加强学习研讨，提高履职水平。以机关学习例会为平台，开展微型党课、读（观）后感、知识测试、工作经验分享等多种形式的研讨交流活动，着力解决部分干部职工学习不经常、氛围不浓、能力素质差，对理论政策和业务知识不熟悉不精通的问题，进一步提高干部理论素质和业务能力。加强领导干部对十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想及治国理政新理念新思想新战略的学习，加深对新时代民政工作发展理念的把握，既善于用现代手段促进民政工作发展，又善于防范化解民生领域重大风险，全面增强民政干部适应新时代发展的能力。

（二）强化制度管理，规范权力运行。局机关各股室、局属各二级机构对照法定职责，严肃考勤、值班、人事、财务等各项工作纪律，认真贯彻落实中央八项规定精神及各项规章制度，切实规范干部职工的行为。着力解决少数干部思想观念落后、工作落实不力、执行纪律不严、责任心不强、精力不集中的问题。8月31日前，局属各二级机构各项工作制度报局办公室备案。

（三）落实党政公开，改进工作作风。完善修订责任清单和管理服务流程、服务时限、服务标准。结合党务、政务公开以及政策宣传，接受社会监督评议。牢固树立宗旨意识和服务意识，全面落实首问负责、一次性告知、限时办结等有关制度，强化服务质量，严肃工作要求，真心实意地为群众办实事、解难题。培养讲原则、讲责任、讲效率、讲奉献的干部。

（四）畅通监督渠道，严肃追究责任。开展作风纪律、机关效能提升测评活动，及时了解存在的问题和不足，分析研究解决办法，推进作风整顿活动深入开展。畅通投诉渠道，鼓励通过电话、来信、来访等形式，投诉举报工作中存在的各种损害民政为民的行为，同时加大问题查处力度，对发现的典型问题，根据情节严重程度，既要追究直接责任人的责任，也要根据情况追究分管领导的责任。

六、工作要求

开展“作风建设提升月”活动是县民政局党组的一项重大工作部署，既是攻坚战、又是持久战，任务艰巨、意义重大。局机关各股室、局属各二级机构必须高度重视，精心组织、扎实推进，确保取得实实在在的成效。

（一）加强组织领导。成立以局党组书记、局长穰成俊同志为组长，其他班子成员为副组长，局机关各股室、局属各级机构主要负责人为成员的蒙城县民政局“作风建设提升月”活动领导小组，加强对全局干部职工作风建设提升活动的组织领导。 领导小组下设办公室，办公室设在局机关纪委，何峰兼任办公室主任，负责本次活动的日常工作。

（二）坚持协调联动。结合分工安排，各分管领导负责联系所对应的股室（二级机构）开展好“作风建设提升月”活动，并切实加强指导和督查，形成一级抓一级，层层抓落实的合力，确保活动强力推进。各股室（二级机构）之间要通力协作，步调一致，既要做到积极配合，又要确保落实到位，使各项工作扎实有效实施。  

（三）营造浓厚氛围。采取多种形式宣传开展“作风建设提升月”活动的重要性和必要性，营造全县民政系统团结和谐、务实高效、勤政清廉、注重落实的氛围和环境，以积极的姿态和良好的作风参与“作风建设提升月”活动。  

（四）强化督促检查。严格按照“作风建设提升月”活动的要求，抓好解决问题、转变作风、主动工作、提高效能等各个方面的工作。建立督查机制，加强对我局各项活动开展情况的督查，并认真做好督查记录，发现问题及时督促整改，强力推进县民政局“作风建设提升月”活动深入开展，确保取得扎实成效。