丁力工作室各位委员，张显旺、刘勇、陈建军、梁晓婕、孙林委员：

您在县政协十届四次会议期间提出的关于“加强中小微企业服务平台建设，促进民营经济发展的提案”的提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、加强组织领导，建立健全支持企业发展的政策体系

一是领导高度重视，2019年县委、县政府对我县发展民营经济领导小组进行了调整，县委副书记、县长任组长，各相关单位负责同志任组员，要求加强协作分工，制定相关政策措施，推进工作落实，促进全县民营经济持续健康发展。二是支持企业发展政策不断完善，县发改委、县经信局、县科技局等单位结合上级扶持企业发展政策的落实和我县实际，制订了相关扶持政策，加大项目申报和资金兑现力度，引导鼓励企业发展。三是县经信局委托合肥兆鑫工程咨询有限公司单位，通过企业实地调研、召开座谈、查阅资料等方式制定我县“十四五”工业发展规划，目前正在开展。

二、完善服务体系，全力优化营商环境

（1）加强审批事项和涉企费用监管。一是进一步优化简化审批程序。按照“能简则简、能快则快”的原则，优化审批流程，压缩审批时限，最大限度地为企业提供便捷服务。严格按照政策要求，对企业投资项目实行投资项目在线审批监管平台“一口受理、网上运转”。2019年共通过平台办理备案类项目223个，投资266.85亿元。进一步加强指导服务，印制发放投资项目在线审批监管平台操作手册，指导企业进行网上申报。二是开展降低涉企收费清单化监管模式。县发改部门及时更新清理我县涉企收费清单，确保涉企收费目录清单落地，切实把确定取消、停征和减免收费政策落实到位。目前，我县涉企行政事业性收费18项，政府性基金11项。

（2）加强金融扶持。近年来，我县民营企业支持力度不断增强。一是政策体系不断健全，出台了一系列如《蒙城县鼓励企业进入全国中心企业股份转让系统和安徽省等区域性股权交易市场挂牌交易暂行办法》、《蒙城县担保资金管理办法》、《蒙城县小微企业过桥资金使用管理暂行办法》、《蒙城县人民政府关于金融支持服务实体经济发展的实施意见》、《蒙城县人民政府关于转发亳州市积极稳妥降低企业杠杆率实施方案的通知》《蒙城县人民政府办公室关于强化小微企业融资服务工作的通知》等支持企业发展的文件。二是鼓励企业融资成效显著。根据《蒙城县鼓励企业进入全国中小企业股份转让系统和安徽省等区域性股权交易市场挂牌交易暂行办法》、《蒙城县人民政府关于金融支持服务实体经济发展的实施意见》等文件精神，明确支持奖励政策，对重点支持企业存在的个性问题，采取“一企一策”的办法，帮助协调解决。严格兑现奖励，按企业上市挂牌进程，分阶段进行奖励，目前已兑现7家“新三板”挂牌（拟挂牌）企业奖励资金397.18万元，兑现40家“四板”挂牌企业奖励资金285万元。三是金融服务实体经济发展不断创新，2019年末，人民币各项贷款余额363.56亿元，比年初增加57.91亿元，其中企业贷款余额126.84亿元，较年初增加30.48亿元，占全县新增贷款的52.63%。积极开展“税融通”、“我要贷款”、“续贷过桥”、劝耕贷”等系列金融创新业务，累计发放15.45亿元。药都银行蒙城支行创新推出企业信用类线上贷款“金农企E贷”，该贷款采用无抵押、纯信用、最快两小时办结的模式，解决小微企业融资难题。截至6月底，药都银行蒙城支行该贷款品种累计授信467户，授信金额2.92亿元。四是金融机构提升信贷服务得到优化。制定优化信贷服务提升方案，引导金融机构不抽贷、不断贷、不压贷。强化融资担保增信，落实政策性融资担保机构年化担保费率不超过1%。2019年以来，累计为205家企业提供融资担保6.08亿元，累计为277家企业提供8.72亿元续贷过桥周转资金。2020年以来，积极落实省市关于支持企业平稳发展若干政策，疫情防控期间累计解决企业融资13.99亿元，有效的支持了实体经济发展。

（3）金融专业机构拓宽企业融资渠道。一是引导金融机构加大小微企业信用贷款投放力度。落实人民银行等五部委《关于加大小微企业信用贷款支持力度的通知》（银发〔2020〕123号）文件，自2020年6月1日起，人民银行通过货币政策工具按季度购买符合条件的地方法人金融机构新发放的普惠小微信用贷款的40%，促进银行加大小微企业信用贷款投放，支持更多小微企业获得免抵押担保的信用贷款支持。目前我县两家法人机构信用贷款购买手续正在按序时进度办理。二是引导金融机构对中小微企业贷款实施阶段性延期还本付息。人民银行等五部委于6月1日印发《关于进一步对中小微企业贷款实施阶段性延期还本付息的通知》（银发〔2020〕122号）文件，对2020年6月1日至12月31日期间到期的普惠小微贷款，按照“应延尽延”要求，实施阶段性延期还本付息。人民银行对地方法人金融机构给予延期还本付息本金的1%作为奖励。三是精简优化企业办理金融业务的流程。自2019年5月20日起，人民银行在安徽省全省取消了企业账户的行政许可审批，由各开户银行网点直接办理企业开户。企业开办账户从向开户银行递交开户申请至账户开办成功，最多需要1到2天，而且账户开立后可以立即使用。同时自2019年7月15日起，人民银行就企业信用报告查询做了一些调整，减少需要提供的企业有效证件种类，优化提交查询申请材料的要求，整合授权代理查询企业信用报告的规定，更好服务企业。

（4）加强帮扶对接力度，落实惠企政策。一是常态化开展“四送一服”工作，落实“五级包保”工作机制，建立干部包保帮扶企业服务机制，出台《关于疫情期间县领导包保服务规上企业的通知》、《关于有序分类推动企业复工复产开展“四送一服”工作的通知》等包企文件，督促县领导、县直相关部门包保责任人、企业服务联络员落实“五级包保”工作职责，加强走访调研和惠企政策宣传，指导企业落实“六稳”“六保”要求，维护全县经济发展和社会稳定大局。深入开展“千名行长进万企”活动，协调解决企业融资问题。截至5月底，通过“千名行长进万企”活动，组织我县各银行业金融机构联系走访284家企业累计协调满足237家11.35亿元融资需求，同时开展政策和产品宣讲，帮助企业规范经营管理。二是我县制定出台了《蒙城县支持工业企业发展若干政策》（蒙政秘〔2018〕36号），从支持企业做大做强、支持企业降低成本、支持企业转型升级、支持企业智能制造、支持企业技术创新、支持企业服务型制造、支持企业绿色制造等方面提出了针对性的支持政策。目前，2020年度申报实施细则已经发布，正在积极宣传，鼓励企业申报。同时积极支持企业申报省市项目，今年有14家企业申报了15个省支持民营经济发展项目（其中2家企业申报高成长型小微企业、4家企业申报专精特新冠军企业、9家企业申报专精特新择优奖补项目），目前已组织申报材料上报市级审核。发改、财政、科技、人社、市场监管等部门也结合自身工作职责，积极推进相关项目申报，支持鼓励企业申报。三是为进一步提升我县企业家综合素质，丰富企业管理知识和经验，提升企业管理水平和竞争力，县经信局结合企业干部教育培训工作，开展企业教育培训，多次组织企业参加企业管理、市场营销、技术创新等方面的培训课程。今年5、6月份分别组织了线上培训，针对疫情后的干部培养和团队建设、国家宏观经济政策、亳州市扶持工业企业相关政策、企业安全管理等进行了宣讲，6月下旬带领部分企业管理人员到亳州参加企业创业创新管理转型培训班。  

2020年7月10日  

单位联系电话：0558-7626908

办复类别：B类                                                                                   

抄送：县政协提案委，县绩效评价中心。