立仓镇政府工作报告

——2020年6月27日在立仓镇第十四届七次人代会上

立仓镇人民政府镇长 孙松柏

各位代表:

现在,我代表立仓镇人民政府向大会报告工作，请予审议,并请各位列席会议的同志提出意见。

一、2019年工作回顾

2019年是新中国成立70周年，是决战决胜全面建成小康社会的冲刺之年。过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，立仓镇政府全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实县委、县政府各项工作部署，立足本镇实际，以提高发展质量和效益为中心，加快推进经济社会发展，较好地完成了全年各项目标任务，为全面建成小康社会打下良好基础。

（一）脱贫攻坚取得新成效

全镇共有建档立卡人口2288户6905人，截止2019年底已脱贫2209户6724人，贫困发生率降至0.163%。一是落实“三保障”政策，保障贫困人口基本需求。发放建档立卡贫困户教育补贴（含雨露计划）共计72.662万元，惠及1302名贫困在校学生。对辖区教育摸底排查，开展控辍保学工作，保证不漏发一人，不让一个孩子掉队。严格执行代缴新农合参合费用政策，共为2171户6521人代缴2019年新农合参合费用143.46万元。二是切实激发贫困群众内生动力，实现“造血式”扶贫。设置公益性岗位248个，每月为贫困户增加收入600元，帮助实现就近就业。积极引导贫困户自主创业，全年申请发放贫困户产业奖补共143.74万元，激发了贫困户发展特色种养产业的积极性。

（二）乡村振兴开创新局面

一是不断发展壮大特色产业。成功举办第三届中国蒙城休闲文化旅游节、2019蒙城农民丰收文化节活动，全年带动旅游增收4000万元，进一步提升立仓生态旅游产业的品牌知名度，充分发挥了休闲农业的带动作用。同时，积极挖掘全镇生态旅游内涵，薛庙村成功争创3A级旅游村庄、芡河现代农业示范园成功争创3A级旅游景区，立仓农旅特色小镇，通过省级评估，成为亳州市2019年度唯一通过评估的省级特色小镇。二是大力发展村集体经济。2019年我镇22个村（社区）集体经济收入总计达到613.94万元，其中盘活村集体资源收入7.36万元，集体资金参股分红和资产收益72.55万元，光伏收益534万元，其他收入0.3万元。村平均收入为27.9万元，最高的炮台沟村达到了61.7万元。三是全面提升村容村貌。紧紧围绕“五清一改”，扎实开展农村人居环境整治工作，重点整治畜禽散养、卫生死角等问题，建设水冲式公厕70余座，清理垃圾180余吨。做好村庄内外的绿化工作，栽植梨树、酸梅李等果树11万棵，栽植景观树、乡土树6万棵。

（三）生态文明建设取得新进展

一是全面推进“河长制”专项治理行动。开展镇村两级河（湖）长巡河600余次，组织开展清河行动3次，清理垃圾、杂草等4.2吨。组织进行茨淮新河饮用水源地保护专项检查，对芡河青虾鳜鱼保护区管控工作、拦河渔网整治工作进行“回头看”，采取日常监督检查与限期治理等措施对镇内水源进行保护。二是狠抓大气污染防治工作。大力推进秸秆禁烧、垃圾户外禁烧工作，共下发秸秆禁烧宣传纸60000余份、悬挂横幅800条，积极营造人人知晓的宣传氛围。广泛宣传“全年禁烧”要求，营造群众广泛参与的氛围，基本扭转了露天焚烧垃圾的不文明行为，为打好蓝天保卫战，提供了坚实保障。

（四）社会民生事业共享新成果

一是基础设施不断完善。通过群众自筹、政府配套等方式，筹集资金80余万元，安装路灯860余盏，对X032道路，楚顺路、罗立路等主干道进行亮化。积极实施“城乡交通一体化”，开通5条镇内交通线路，方便群众出行。积极谋划水利项目，通过群众自筹和镇政府补贴相结合，新打小口井43眼，土井22个。实施高标准农田治理和旱改水项目，新增0.33万亩水田，0.8万亩土地灌溉条件得到改善。二是民生保障持续增强。全镇农村特困供养人员762人，其中分散供养554人，敬老院居住208人；低保户1235户，3700人，2019年新增低保235户，596人，清退102户，214人。发放残疾人两项补贴188.76万元。其中，1332人打卡发放残疾人生活补贴资金100.8999万元；848人享受重度残疾护理补贴，发放重度残疾护理补贴资金87.864万元。成立镇、村两级退役军人服务站，全面完成退役军人信息采集登记工作，加强退役军人管理服务保障。

（五）社会综合治理取得新成绩

一是安全生产环境稳定。组织职能部门开展联合执法检查行动21次，出动检查人员132人次，重点对烟花爆竹、建筑施工、人口密集场所、学校幼儿园等重点行业领域进行检查，涉及单位86家，发现隐患183起，当场整改157起，发放限期整改通知书14份，切实消除安全隐患，确保社会大局稳定。二是扎实开展综治维稳工作。认真落实维护社会稳定的领导责任制，2019年，全镇共调处矛盾纠纷176件，调解率85%；畅通信访渠道，及时办理信访事项，共受理上级转办和镇自办信访件164件，已办结164件，办结率100%。

（六）政府自身建设取得新进步

一年来，我们全面加强政府的政治建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。扎实推进法治建设，坚持依法行政，领导干部法治思维和依法行政能力逐步提升。服务型政府建设进一步加强，办理市长热线1248件，人民网留言等8条。纵深推进党风廉政建设和反腐败工作，严格落实纪检监察内部谈话提醒制度，，2019年全镇共处理党员干部14人（警告6人、严重警告4人、开除党籍4人），受理转办信访问题33件，约谈党员干部386人次，其中：工作约谈373人、提醒约谈12人、告诫约谈1人。

各位代表！回顾一年工作，我们倍感欣慰，这一年来所走过的艰辛历程，让我们深刻而清醒地认识到，这些取得的成绩，既得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，也得益于镇人大的监督支持，更得益于全镇广大干部群众的团结奋斗和顽强拼搏。在此，我代表镇人民政府向各位代表，向全镇人民和所有关心、支持立仓发展的社会各界朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾过去一年来的工作，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进中尚存在一些问题和不足，我们的发展还面临诸多困难和挑战，主要表现在：一是经济社会发展水平存在经济总量小、结构单一、支撑作用弱等问题。二是交通基础设施、公共服务等基础设施建设等，距离群众的生活需求，还有不少的差距。三是污染防治和生态保护任重道远，农村集体经济增长和农民增收乏力，实现乡村振兴还需进一步加力。四是政府治理体系还不健全，一些干部主动担当、敢于创新、攻坚克难的意识比较薄弱，执行效率和工作作风有待进一步加强。对此，我们将在今后工作中高度重视，采取切实有效的措施加以解决。

二、2020年主要工作安排

今年，立仓镇政府将重点抓好以下六个方面的工作：

（一）全面提高脱贫成效，打赢脱贫攻坚收官战。继续将决战决胜脱贫攻坚作为最大的政治任务和民生工程，严格按照中央、省、县有关规定，把好政策关，认真履行动态管理的每一道程序，不断加大脱贫攻坚工作力度。将工作重心集中在巩固脱贫成果、提高脱贫质量上，实实在在地提升脱贫成效。进一步激发贫困群众内生动力，调动贫困户生产积极性，继续引导支持贫困户参与优势特色产业，鼓励和帮助有劳动能力的贫困户通过勤劳致富、摆脱贫困。始终将防止返贫摆在重要位置，启动返贫监测预警和动态帮扶机制，重点关注“三户一体”人群，做好跟踪管理工作，切实做到脱真贫、真脱贫、不返贫。按照市县要求，做好脱贫攻坚普查工作，确保打赢脱贫攻坚收官战。

（二）坚决打赢疫情防控阻击战，稳固社会经济发展。落实县疫情防控应急指挥部的工作部署，严格按照“防输入、防扩散、防输出”的总要求，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，继续加强基层网格化管理，做好境外和高、中风险地区返回人员、发热患者等重点人群的排查登记、健康监测、信息上报、居家隔离服务、公共设施消毒等日常防控工作。继续推深做实外防输入，严防境外疫情“倒灌”。同时统筹做好经济社会发展各项工作，全力支持复工复产，全面推动经济社会发展，最大限度弥补疫情损失，确保全镇经济社会发展全面步入正常轨道，圆满完成全年目标任务。

（三）积极谋划产业发展，做好农旅融合文章。依托农旅特色小镇建设工作，深度挖掘整合乡村旅游资源，积极谋划立仓生态旅游休闲区，着力打造芡河现代农业示范园、薛庙旅游示范村等乡村旅游产业，突出特色产业，树立典型标杆。深入推进虾稻产业进程，把发展重点转移到延长产业链上，提升立仓水产的品牌和附加值。加大招商引资力度，主动出击，做好对接，确保项目尽快落地。在离水资源缺乏的村，推广黄蜀葵等中药材、设施蔬菜、水果种植等，发展订单式产业。

（四）深入实施乡村振兴战略，推进乡村综合治理。

一是提升村集体经济收入。各村成立农业振兴公司，统筹做好集体资产出租、利用，村级公益事业建设，劳务管理、农事托管等工作，千方百计增加村集体经济收入。今年重点村除去光伏收益，收入要超过10万元，一般村除去光伏收益，收入要超过5万元。二是加强农村人居环境整治，改善农村环境质量，大力实施农村安全饮水工程，加快推进集镇污水管网全覆盖项目。同时抓好农村生活污水、畜禽养殖、农业面等污染源防治工作，加强河道畜禽养殖和农业面源的巡查力度，对发现的问题及时整改。三是集中力量严厉打击“两违”行为，落实网格化巡查防控机制，以最严的措施守住违建零增长底线，加大力度消除违建存量。

（五）不断提升社会治理水平，持续保障和改善民生。

一是加大对消防、食药等重点领域安全生产检查力度，落实安全生产主体责任，防范安全生产事故，坚决杜绝事故发生，抓好应急管理、防汛抗旱、防溺水等工作，确保人民群众生命财产安全。二是强化社会治安综合治理能力，加强综治、维稳、信访防范体系建设，抓好重点区域和薄弱环节的专项整治工作，加强社会矛盾纠纷化解。打好扫黑除恶清零攻坚战役，保持扫黑除恶高压态势，严密防范和严厉打击各类违法犯罪，维护和促进全镇大局和谐稳定，营造良好的社会环境。三是完善社会民政救助体系，加大对弱势群体的救助力度。认真落实各项惠民政策，坚持做好扶贫济困、城乡低保、特困供养等工作。大力推进城乡居民养老保险工作，力争参保率达90%。四是加快村级活动场所建设步伐，今年要完成芡南、大李集等村级活动场所建设，充分发挥村级活动场所的阵地作用，丰富农村群众文化体育生活，促进精神文明建设。加快邹圩美丽乡村建设进度，规划一旦确定，立即进行招标，倒排工期，量化考核，确保按时按质完成建设目标。

（六）全面加强政府自身建设，努力打造新时代政府。

一是坚持依法行政，努力建设法治型政府。深入开展“七五”普法宣传，全面推进依法行政，把法治理念贯穿政府工作全过程，自觉接受人大监督、社会公众监督，严格执行重大事项公示制度，规范行政决策程序，提高决策的科学化、民主化、法制化水平。加大政务公开力度，让权力在阳光下运行，以公开促公正，把公开透明的要求贯穿于政务服务各个环节。二是坚持从严治政，努力建设高效型政府。坚持以人民为中心的发展思想，大力提倡“马上就办、办就办好”的工作作风。优化公文办理流程，提高开会效率，紧盯工作抓落实。严厉整治行政不作为、乱作为、慢作为等问题，坚决纠正推诿扯皮、效率低下等行为，健全正向激励和容错纠错机制，确保政令畅通、执行高效。进一步提高市长热线的办理效率与办理质量，着力为群众解难题、办实事。三是坚持廉洁从政，努力建设廉洁政府。全面推进惩治和预防腐败体系建设，建立健全廉洁风险防控体系。加强对公职人员行使权力的监督，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。树立过紧日子思想，大力倡导勤俭节约，严控行政运行成本，把更多财力用于推动发展、改善民生。

各位代表，动力源于使命，奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇广大人民群众，以“只争朝夕，不负韶华”的奋斗姿态，抢抓机遇、团结拼搏，为确保“十三五”完美收官、全面建成小康社会，加快建设“现代农业大镇，生态观光旅游名镇，宜居宜业美丽集镇”作出新的更大的贡献！