一、主要工作成效

（一）高举旗帜，党建责任全面压实

以落实全面从严治党责任为主线，以规范党内政治生活为核心，以思想建设、制度落实和工作推进为重点，进一步夯实和规范基层党支部工作基础，着力推进党的政治、思想、组织、作风和纪律建设，2018年荣获蒙城县“全县优秀基层党组织”称号。

（二）聚焦营销，卷烟销量稳中求进

今年以来，累计销售卷烟25537箱，同比增加109箱，增幅0.4%。卷烟销售收入实现7.74亿元，同比增加4315万元，增幅5.9%；条均价为121.4元，同比增加6.3元，增幅5.4%；实现销售毛利2.3亿元，同比增幅7.1%；单箱毛利9040元，同比增幅6.7%。

（三）强化专卖，市场监管有力有序

全年共查获各类违规卷烟11588.6条。其中：查获无证经营卷烟3400.7条;假冒伪劣卷烟5767.7条；非法流入卷烟1137.4条；未在当地烟草专卖批发企业进货卷烟1188条；走私卷烟94.8条。查处各类违法经营案件共882起，累计案值300万余元。其中查获5万元以上大案5起，查获违法卷烟窝点51个，刑事拘留4人，逮捕2人，判刑1人，罚没款为11万元。破获符合国家局标准的网络案件2起。

（四）打牢基础，队伍建设迈上新台阶

完成内部规章制度梳理,推进精益管理向纵深转变。2018年，业务招待费下降6250元，同比降幅36%。树立“有荣誉要争、有排头要站”的荣誉精神，全省系统课件大赛三人获奖，全市系统第二届客户经理百日劳动竞赛“十佳个人”三个、全市系统安全知识竞赛“十佳个人”四个，全市系统法规知识竞赛“十佳个人”一个，全年荣获团体类表彰17个，团队活力不断激活，单位形象进一步提升。

二、主要工作开展情况

（一）夯实“六大模块”，党建工作呈现新特色

一是沉淀“历史之光”，打造“学习之园”。通过上党课、读党史、考理论、写心得、树榜样，汲取红色力量，开展对离退休党员“送学上门”、微党课宣讲到基层活动。

二是开辟“基层之窗”，筑牢“制度之墙”。响亮声音、树立形象，创建营销支部“同心筑梦”、专卖支部“金叶先锋”、机关支部“心服务”、离退休支部“情暖老干”四大品牌。全年各支部开展具有特色的党员主题日活动50场；制定下发《蒙城县局党建工作计划》、《蒙城县局党建工作行事历》，真正形成“党建促业务”的工作机制。

三是强化“延伸之火”, 明亮“廉洁之镜”。构建了基层党组织与党员户共建互动机制，逐步打造党建与业务、形式与内涵并行的良好局面。持续深入抓好“两个责任”落实；签订年度党风廉政建设目标管理责任书、中层干部签订廉洁自律承诺书。2018年荣获蒙城县“全县优秀基层党组织”称号。

（二）强化市场监管，专卖执法主体能力不断增强

一是打团破网实现新突破。2018年以来，蒙城县局打团破网实现新突破，扭转大要案被动局面，破获国标网络案件2起，案值982余万元。

二是认真开展两个专项治理行动。开展“猎狐2018”、“绿篱2018”打假专项整治行动。行动期间查获各类违法卷烟3306.7条，查处违法案件380起，立案306起、移送工商部门57起，移送公安机关2起，端掉窝点20个，案值5万元以上大案3起，刑事拘留3人、逮捕2人。罚没款2.99万元。涉案金额96.4万余元。

三是健全完善联席执法机制。与政法委、法院、检察院、公安局召开政法联席会议2场，就查获的违法违规案件线索进行研判交流。与工商部门配合，重点查处无证经营行为。全年共查处无证经营案件154起，移送工商部门无证经营卷烟3400.7条，使无证经营行为得到有效的遏制。

四是加强烟草法律法规宣传。以“3.15”国际消费者权益日、“6.29”烟草专卖法颁布日、县局班子成员参加“行风政风”电视广播节目为契机，向群众广泛宣传烟草专卖法律法规、“12313举报电话”、努力践行“两个至上”，维护消费者权益，打击违法经营行为。并采用环保方式集中公开销毁2740.1条假冒伪劣卷烟。展示烟草打假的成效，有力地震慑涉烟违法犯罪和不法分子。

五是持续强化内部监管。实地和电话核查预警信息261条，走访调查174户零售户，对347户零售户检查卷烟落地落户销售情况，通过预警走访及跟线检查，未发现内部人员违法违规经营现象。年度组织开展了2次卷烟规范经营自查工作。违规大户治理1户，查获赵某某违法经营卷烟1200条，案值43余万元。

（三）坚持规范经营，营销主题建设持续迈进

一是建设自律互助小组平台，推动整体工作提升

制定小组建设推进方案、小组章程、公约、客户承诺书等制度内容，完善小组处理申请单、小组违约客户通知单，增加新增户入组流程、违约客户通知处理流程。按照“411”标准（统一标识，统一名称,统一制度，统一宣传展示，建立一个“三方”信息传递处理平台，建立一个考核评价体系）分别在城区、集镇、农村建立一个小组之家，推动互助小组的规范运行。

二是发挥自律小组作用，大力推动条包同价

本年度县局（营销部）共召开135场动员会，成立210 个自律小组，425名小组长，小组成员客户数4262户，实现卷烟零售户自律互助小组全覆盖。通过多次明查暗访，总体价格执行率92.5%。自客户经理百日劳动竞赛以来，小组累计开展171场暗访活动，206名小组及成员参加活动，反馈违约客户信息315条，26场业务经营活动，98场小组内部活动。条包同价工作有了实质性的成果和进展，客户盈利稳步提升。

三是创新品牌培育方法

今年以来，以“四皖一松”和细支烟为品牌培育重点工作，逐渐扩大其市场影响力。全年，“四皖一松”销量6920.56箱，较去年增加872.47箱，增幅14.4%，销售细支烟985.1箱，占总量比重的3.86%，较去年572.4箱和2.4%的销量占比，得到明显提升，细支烟培育效果显著，效果显著。

四是终端建设基础夯实，特色终端缤纷呈现

开展“最美终端”、“特色主题终端”评比活动。评出：“最佳创意展示”，“十佳创意展示”，“优秀创意展示”，共推进360户，通过营销部验收达标240户，张贴“最美终端”标识。共建成特色主题终端10户。本着 “重质量，轻数量”的原则，围绕终端功能的提升和发挥，开展优质现代终端建设工作，精益求精，宁缺毋滥。

五是稳步推进客户经理职业化建设

紧紧围绕客户经理职业化建设的“二规范、一引导”，按照“四岗一协同一精准”的模式开展客户经理职业化建设，对零售客户的精准服务。让各岗位充分的发挥出应有的职能，规范工作、创新工作。

(四) 狠抓安全生产，确保企业安全稳定

一是认真学习贯彻落实2018年全市系统安全生产工作要点，并按照科学发展安全发展的新思路、新理念、新任务要求，围绕安全稳定，制定全年安全工作计划，进一步明确了年度安全生产管理目标、指标和总体原则。

二是落实安全责任，履行“一岗双责”。根据安全生产目标管理责任制的要求，全面贯彻落实安全生产目标管理责任制，层层签订安全生产目标管理责任书，落实“一岗双责”，强化安全责任，形成各负其责，相互协调，互相监督，一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

三是落实教育培训，提升安全能力。组织开展9场安全培训，增强全体员工法律意识、责任意识、教育意识、安全意识，做到警钟长鸣，时刻保持清醒的头脑。

四是强化车辆管理，确保交通安全。严格执行车辆“三交一封”制度，更新完善表格程序，完善车辆GPS监控机制，不定时抽查车辆运行轨迹。严格执行省局道路机动车辆交通安全管理办法和道路机动车辆安全管理“十条禁令”制度。坚持车辆日报晨检制度，建立健全“统一管理、分级负责、属地为主、部门联动”的道路交通应急体系，从制度上防范交通安全事故的发生。

（五）重抓基础管理，推进企业管理上水平

一是以考促学，组织开展技能岗位竞聘工作。根据市局（公司）要求，严格遵守发布方案到申报、资格审核、竞聘实施等程序，严格遵循公平公开公正原则，实现技能人才“人尽其用、人尽其才”。

二是营造比学赶帮超氛围，组织参加各类竞赛。1人在“全县党员讲微型党课”决赛中荣获二等奖，在市局“一规范、一纲要”竞赛中获三等奖。开展党建知识竞赛、主题演讲比赛、驾驶员百日劳动竞赛。

三是规范程序，严格物资采购管理。严格落实“采购管理规范”流程，完善工程招标及物资采购程序。在县局零星维修、车辆维修、职工体检等项目采购等事项中，做到程序规范、公正公开、资料完备、归档及时。

四是进一步完善新闻宣传工作机制。加强县局新闻宣传队伍建设，注重新闻通讯员的培训工作，做好新闻工作的规划，强化对新闻宣传工作的考核力度。

三、党风廉政建设开展情况

认真履行主体责任。班子成员制定 “一岗双责”清单，开展党风廉政建设考核12 次、定期召开党组会，分析研判党风廉政建设形势和工作进展情况，针对省局（公司）巡察组反馈的问题，认真整改纠正。紧扣全面从严治党主体责任落实，全年召开中心组学习会7次；主要领导带头讲党课，组建蒙城县局“微型党课宣讲队”；发布蒙烟廉韵微信44条、组织党风廉政学习教育18次。组织召开专题民主生活会、组织生活会，认真查找不足，开展批评和自我批评，使红脸出汗成为常态。

认真履行监督责任。推进权力清单制度；开展任职谈话、诫勉谈话和廉政谈话，坚持“三个必谈”，即员工有反映的必谈、职务调整的必谈、个人发生重大事项的必谈。全年重点开展了中央八项规定落实情况、重要节点监督检查、职能部门管理监督再监督等监督检查。

四、存在的问题

（一）人力资源短缺。目前蒙城县局在岗人数119人，人才引进滞后，机关部门、特别是基层人员短缺。员工素质参差不齐，需加强教育培训不断提升，队伍素质仍需提升。

（二）市场管理机制还需不断完善。案件经营、打团破网能力和兄弟单位还存在差距，

五、2019年工作规划

压实党建责任，突出抓好安全维稳，实现卷烟销量平稳，专卖重大案件有所增长，做实基础工作，以强化制度执行力为保障，为实现县局高质量发展提供坚强力量。

（一）巩固良好政治生态，深化全面从严治党

一是继续以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务和工作主题，坚持“三会一课”常态化制度化，进一步树牢“四个意识”，提高政治站位，坚决做到“两个维护”，坚持学以致用、学做结合，不断提高政治觉悟和理论水平。

二是突出全面从严治党这条主线，推进党风廉政建设向纵深发展，把全面从严贯彻到党的建设的方方面面，践行《准则》《条例》，驰而不息纠正“四风”，坚持在常和长、严和实、深和细上下功夫。

三是坚持民主集中制，坚持“三重一大”。班子成员严格履行分管工作领域从严治党责任，真正把责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，落实在行动上。

（二）明确经济目标，确保经济指标平稳增长

2019年，扎实做好卷烟销售工作，确保销量、销售收入同比持平略有增长。深入开展客户经理职业化改革，拓展自律互助小组功能建设，加快文明吸烟建设推进步伐，全面做好客户服务工作，确保完成全年经济目标。

（三）持续保持专卖管理高压态势

一是在加强日常检查的同时，不断加强辖区卷烟市场、物流、寄递领域检查力度，做到物流、寄递检查和市场检查两不误。二是根据节假日、销售旺季以及卷烟销售特点，适时开展专项治理行动。三是注重重点客户、重点时间、重点路段的检查，定期或不定期开展集中稽查、错时检查，确保辖区卷烟市场经营秩序稳定有序，努力实现破获1起国标网络案件。

（四）全面推进“大内管”工作

一是全力作好属地管理工作，加强对蚌埠卷烟厂雪茄烟生产部的监管工作，列席其生产经营调度会议，定期和不定期对其卷烟运输、生产、报废烟草专卖品进行检查，坚决杜绝不规范行为。二是采取有效措施，以解决真烟违法违规经营突出问题为抓手，定期开展规范经营自查活动，并坚持“一案双查”制度，坚决堵住不规范经营的源头。

（五）加强安全维稳管理，持续实现“零”事故

以“三个强化”为目标，全面加强管理。强化岗位安全履责能力建设、强化基础规范和现场规范建设、强化风险管控和事故隐患排查双重治理体系建设。 进一步强化全员安全责任意识，完善安全管理机制，提高安全生产的质量水平和防范事故的能力，确保全年安全无责任事故。

（六）规范基础管理，提高管理水平

一是加强人力资源管理，践行“人尽其才”理念。通过教育培训提高人员综合素质。二是规范物资采购管理。加强采购监督管理，执行采购全过程公开公示制度，严格采购规范管理。三是提高人事档案管理水平。做好档案梳理审核，完善资料归档，进一步提高档案管理水平。四是是持续加强各序列规范管理。全面梳理各项管理制度和工作流程，进一步提高规范行为。