2017年，蒙城县局（营销部）在市局党组的正确领导下，把优秀县级局标兵单位作为新起点，认真贯彻落实全市系统“1148”年度工作部署和县局（营销部）“1466”三年工作规划，以“成长•爱”文化为引领，主动适应新常态，牵住卷烟营销这个牛鼻子，不断强化卷烟市场监管与服务，努力推动各项工作再上新台阶。实现了卷烟销售平稳、市场秩序稳定、队伍活力彰显、精益水平提升、文化氛围浓厚、作风建设强化、安全形势主动的良好局面。现对2017年工作总结如下：

一、2017年主要指标完成情况

（一）卷烟销量保持稳定

累计销售卷烟28864.8箱，同比减少95.3箱，降幅0.3%；其中省产卷烟销售19327.2箱，占销售总量67%，同比略增幅0.1%；省外卷烟销售9529.8箱，占销售总量33%，同比降幅0.8%。

（二）经济效益持续提升

实现卷烟销售收入7.1亿元，同比增幅9.6%；卷烟销售毛利1.63亿元，同比增幅19.6%；单条均价98元，同比增幅9.9%。上缴税收3725万元，同比增长45.3%。

（三）省产烟销售形势良好

省产烟销售19327.2箱，同比增幅0.1%，占市场份额67%；黄山品牌销售17539.8箱，同比增幅2.6%，占总销售比重的60.8%。在销售总量下降的形势下，省产烟销量和比重均实现了同比增长，整体销量形势比较稳定。

（四）市场监管成效显著

共查处各类违法案件513起；共查获各类卷烟15187.8条，其中假冒卷烟4104.2条，非法流入卷烟3883.3条，串码烟1667.5条，无证经营卷烟5532.8条；总案值222.1万元；罚没款5.26万元；刑拘9人，逮捕4人；取缔无证经营户299户。

二、主要工作开展情况

（一）营销工作迎难而上，卷烟销量总体平稳

一是卷烟销售力争上游。2017年初，面对整体宏观经济下行加快、禁烟政策等不利市场环境，蒙城县局不等不靠，提出“首季定全年、大干一季度”的工作口号，全局上下全力为做好营销工作保驾护航。细化年度目标，层级分解，责任到人。密切关注市场销售变化，紧抓春节旺季、提税顺价、中秋国庆等有利时机，提前做好宣传，挖掘市场潜力，实现一季度销量同比增长3.6%，上半年销量同比增长2.0%，为完成全年销量目标奠定了良好基础。

二是现代终端稳步推进。坚持“整体规划、分类指导、严格管理、规范运作”的原则，对在网零售户进行全面的摸排梳理，按照20%的比例选取配合度高、发展潜力大的零售户，作为现代终端发展目标客户；以发挥终端功能为核心，制定分月现代终端发展规划。目前，已严格按照现代终端评价标准，建设现代终端928户，占总客户比重为20.2%。累计推广新卷烟专柜168户，发展网上配货客户43户、网上结算客户59户，“徽映E家”上传成功率稳定在98%以上。

三是市场调研实时开展。坚持市场调查制度，固定样本客户，实施库存跟踪，及时发现市场变化，先后组织开展节前节后市场调查、客户及消费者满意度调查、提税顺价调查、社会库存调查等11次市场调查，及时掌握市场变化的第一手资料，总结问题，调整营销策略，优化销售结构。

四是培育品牌成效显著。召开品牌培育座谈会1场次、消费者品吸会8场次。结合婚庆营销活动，着力提升省产烟市场竞争力；协同中烟公司做好省产三类烟宣传促销活动，多渠道宣传黄山“金光明”、“硬记忆”、“软喜庆红方印”等新品，提升黄山品牌知名度及覆盖率。黄山品牌销售17539.8箱，同比增幅2.6%，占总销售比重的60.8%。

五是服务提升坚持不懈。畅通零售户沟通渠道，利用微信、QQ群沟通平台，及时传递卷烟供应政策、烟草行业信息以及销售、品牌培育技巧，做好“提税顺价”相关政策宣传。累计开展针对弱势群体的亲情帮扶活动130场次，培训零售户1980户。通过客户培训和“一对一”指导，印发贷记卡使用指南，推进贷记卡在新增户和有销售潜力的客户中进一步普及，目前已有贷记卡客户1183户，占比25.8%。

（二）市场监管扎实有力，打团破网实现新突破

一是坚持协作联动，确保辖区市场规范。开展“冬季行动”、“绿篱行动”、“金秋行动”等卷烟市场治理专项行动3次，共查获各类违法案件304起，查获各类卷烟9171.8条，罚没款2.12万元，破获5万元以上大要案2起。每月开展一次联合检查和错时检查，加强对宾馆、酒店、餐饮、名烟名酒店等市场的清理整顿。市管员根据客户分类对辖区零售户进行实地走访，养成“带着问题上市场”的习惯，收集有效案件线索，随时掌握市场动态。对辖区内车站、物流、宾馆、娱乐场所、高速公路等重点部位进行监管，对违法户、无证经营户、外地籍经营户进行登记，做到重点监控、重点打击。有效地震慑了各种非法经营行为。

二是坚持源头打假，打团破网工作取得新突破。树立“有假烟必有网络，有网络必有大要案”工作理念，将打假破网工作作为专卖工作的重心，坚持源头打假、经营案件的方针，与公检法等执法部门建立良好的协作关系，对已查获大要案线索进行认真经营，找准突破口和切入点，加大侦破力度。共破获5万元以上大要案4起，查获涉案卷烟实物案值共计163万余元，刑拘9人，逮捕4人。年初破获的“1.30”网络案件，在蒙城和太和两地现场查获假冒伪劣卷烟共计4个品牌，3854.1条卷烟，实物标值84.05万元，涉案的4名嫌疑人已被批捕。目前，该案案值达122万余元，被列为省公安厅挂牌督办案件。11月15日，县局根据群众举报，查获非法运输卷烟2097条，实物标值63万元，目前，此案涉案金额90余万元，刑拘2人。两起案件的成功破获，再次实现了“市场虽小，案件不少，线索虽小，大案不小”的目标。

三是坚持依法行政，增强管理服务能力。积极开展“3.15”、“6.29”“12.4”等法律法规宣传活动，解答群众及消费者咨询达300余人次，发放宣传单800余份，销毁假冒、霉变卷烟1265.5条，价值7.9万余元。严格执行行政许可承诺办结期限的规定，着力体现便民、为民、提高效率意识，公平、公正、规范地发放和管理零售许可证。共新办烟草专卖零售许可证286个，停业281个，恢复营业11个，停业整顿4个，注销62个，不予行政许可50个，现商户率4.28‰。通过开展许可证专项自查，查找出证照不符、许可证登记事项发生改变、自然人死亡、转让等12类共计240个问题证，对持证人采取了限期整改、限量供货、停业等措施。

四是全面规范经营，加强专卖内部监管。组织开展2期内部监管专题培训，对专卖内管基础知识、内管制度、内管操作流程等内容进行详细讲解，分析工作中容易出现哪些问题，提高全员规避不规范行为风险的能力。加强对卷烟经营预警数据的排查与核查，通过数据对比分析和实地走访，没有发现不规范经营行为，卷烟100%落地、100%入网、100%入户销售。通过“三员”信息反馈制度，加强专销沟通，确保对客户管理、许可证后期监管及内部人员规范监管到位，市场监管平台专销协同信息共反馈108条，其中市场监管信息44条，营销服务信息64条。

（三）队伍建设常抓不懈，有效激发队伍活力

一是持续深化学习型组织建设。本着“干什么学什么，缺什么补什么，爱什么钻什么”的原则，借助阜阳师范学院师资力量，组织县局中层干部、业务骨干30余人，组成3个学习兴趣小组，加大培训管理力度，培训内容贴近工作实际，真正使员工做到学有所获，以学习推动工作、服务工作。为全体员工印制各级烟草工作会议和“三类警典”学习小册子260余本，并将学习内容纳入每季度的全员知识测试和员工绩效管理。

二是开展岗位交流活动。按照县局《中层干部、业务骨干岗位交流实施方案》，本着有利于企业发展、有利于个人成长进步、有利于提升工作效率的原则，分期分批分层有序推进管理岗位、业务骨干、基层员工之间的岗位交流，激发队伍活力和创造力。2017年有2名中层干部，14名专卖人员进行了岗位交流互换。选择优秀客户经理，成立1个优秀客户经理市场部，树立标杆，激发活力。

三是重视技能人才培养。发挥技能鉴定和竞赛、岗位练兵等载体作用，建立制度化、日常化、规范化的员工教育培训机制，通过开展经常性测试巩固和检验学习成果，不断提升员工技能知识水平。2017年，专卖、营销岗位技能鉴定通过率100%。截止目前，县局已有1名员工获得企业人力资源管理师二级资格，4名员工获得专卖管理师（营销师）二级资格，31名员工获得专卖管理师（营销师）三级资格。2014年-2018年，有1名员工荣获全省客户经理岗位技能竞赛第2名，1名员工获得全省真假烟鉴别技能大赛十佳选手，3名员工在全省专卖和营销岗位技能竞赛中，荣获“省级烟草技术能手”。

（四）精益水平持续提升，企业管理高效顺畅

更新思想观念，强化精益管理，把精益的方法、组织、流程和目标融入工作中去，继续提升科学管理能力，以推动精益机关建设为核心，深化“管理创一流”工作。

专卖部门创新模式强化真假烟培训，采取小课堂、分组轮训的方式，每周定期开展一次培训交流，进一步强化了专卖管理人员真假烟鉴别理论知识和实操技能。营销部门开展学习《工作人员违法违纪行为处理规定》3次，组织开展大讨论活动2次，在点名、请销假、着装、GPS定位等方面，强化管理，有效提升了队伍的执行力。督察部门修订完善了《县局绩效考核管理办法》和《员工积分成长管理办法》，每月对专卖、营销、配送序列开展不少于30户的实地走访，对市管员、客户经理、送货“三员”工作质量进行督察，共实地走访零售客户342户。中转站累计配送卷烟25584箱，出动送货车辆2198台次，送货里程达24.3万公里，车辆、货物、资金、人员安全到位，赢得了经营户的一致好评。办公室通过加强办公区车辆管理、推动精益食堂建设、推进7S现场管理、开展绿化移植养护、完善办公区制度标识等措施，进一步营造了整洁有序的办公环境，彰显县局规范管理的良好形象，目前已开展7S现场管理检查23次，下发简报23期，县局车辆运行油耗费用同比下降32%，办公用品费用同比下降1.9%。

（五）文化育人载体丰富，文化氛围和谐向上

一是履行社会责任，真诚回报社会。县局各部门人员以“成长•爱”文化为引领，先后组织慰问敬老院、开展植树活动，向结对帮扶村捐助慰问品等活动，利用县局员工捐款的爱心基金开展了5期慰问困难零售户活动，树立了良好的社会形象。同时县局对10余名生活困难、生病的员工或其直系亲属进行了慰问。

二是依托两个平台，拓宽活动载体，让“成长•爱”文化丰富多彩。一方面依托“学习型组织建设”活动平台，积极开展“业务骨干集中学习”“中层干部岗位交流”、“QC小组”、“辩论赛”、“篮球赛”、“趣味运动会”等活动，丰富形式，使员工乐在其中。另一方面依托企业文化长廊建设，营造浓厚的文化氛围。“企业文化长廊”内容涉及企业发展历程、行业制度规范、客户服务内容、企业成长人物等内容，图文并茂、生动形象，极具激励效应。

三是贴近实际，完善职工之家建设。购置部分健身器材，根据员工需求购买图书充实了图书室，组织员工参与以“两个维护”和建设书香文化进企业为重点的读书月和图书漂流活动，在强健员工体魄的同时充实员工头脑，不断提高员工素质。

（六）坚持对照“三严三实”，不断强化作风建设

一是加强班子建设，提升执政能力。按照“一岗双责”的要求，落实班子成员党风廉政建设职责；县局领导班子在工作、生活中，严守“八项规定”。制定下发了《班子成员、中层干部带班工作制度》，开展班子“每月干好一件事”活动，班子成员每月2次到基层跟班作业不少于48小时，每月为基层解决实际困难不少于1件。

二是强化督察督办，提升工作水平。每月中下旬对各部门月度重点工作计划、月度调度会安排的工作进行过程督办，推动各部门工作按计划进度完成。根据县局中心工作和实际情况，适时开展机关效能检查，重点检查人员在岗、着装、工作质量几方面内容，及时通报结果问题，存在的问题纳入到各级考核，全年开展机关效能检查88次。

三是持续深化党风廉政建设。年初组织县局班子成员及各部门负责人签订《党风廉政责任书》，全年开展6期党风廉政视频教育，1次廉政知识测试，通过组织收看警示教育片、制作廉政专栏、组织廉政测试、认真组织学习传达上级下发的各类纪检、廉洁从政的文件，不断提高广大党员干部对反腐倡廉工作的认识。

四是开展政企务公开，推进企业民主管理。严格按照市局政工科及县委公开办的要求，规范程序，完善政企务公开的方法，进一步推动政企务公开工作。政企务公开内网、本级网公示1043篇，员工及时了解了县局发展的动态。完善职工代表大会制度，增强员工参政意识。在重大决策、决议出台之前，均提前召开职工大会，听取职工意见建议。

（七）安全生产一丝不苟，安全形势保持主动

一是开好“两个会议”，明确各时期安全工作措施。组织召开安全例会9次，安委会会议5次，及时传达地方政府、行业安全生产会议文件精神，认真分析不同时期的安全生产形势，明确措施，保障安全生产形势持续稳定。

二是签订安全责任书，做到层级岗位人员全覆盖。全面落实安全生产责任制，共签订各类安全生产责任书125分，其中签订管理层安全生产目标管理责任书21份，员工层安全生产目标管理责任书84份，驾驶员交通安全责任承诺书20份。切实做到了安全责任逐级落实到每一个部门、每一个环节、每一个岗位、每一位员工。

三是重抓安全隐患整治，促进现场规范。扎实组织开展多种形式、多种方式的安全检查工作，促进了县局各区域、部位消防设备设施、消防重点部位、电气线路、员工宿舍、重点相关方等进一步规范。狠抓车辆交通安全，以领带带班晨检为抓手，体现全员参与，强化职责，突出车辆晨检，保证领导带班晨检工作质量。严格执行交通安全法律法规、行业内规章制度，及时分析交通安全形势，采取积极措施推进交通安全工作。2017年共检查各类安全隐患和问题68项，其中上级督查隐患11项，自查隐患57项，并已100%整改。

四是强化安全教育培训，全面提升员工安全素质和意识。在安全知识方面，重点对雨雪天气驾驶员安全知识教育、交通安全事故案例、驾驶员技能培训、夏季汽车防火知识以及防雷防洪等相关知识进行培训；在法律法规方面，重点对道路交通安全法律法规、新安全生产法、消防法、电力法及职业病防治法等法律法规进行培训。2017年，共开展各类培训11次，参训人员360余人次，组织了消防灭火疏散演练2次、电梯困人事故桌面演练1次、车辆交通事故桌面演练1次。

三、当前工作中存在的主要困难和问题

一是市场库存居高不下。受消费环境变化、常住人口减少、市场需求萎靡等因素的影响，社会库存卷烟未能得到预期消化，辖区市场出现社会库存偏高、零售价格不稳等情况，零售户存销比一直在1.4以上，远高于合理水平，给全年的销量任务的完成带来巨大压力。

二是零售户进货的积极性有所下降。今年以来由于受市场需求环境和市场化取向改革的影响，整体上货源投放策略实现了由过去的稍紧平衡到充分满足市场需求的转变，持续性的高库存和货源的充分满足，造成零售户的进货积极性下降。加上今年秋粮价格低迷，很大一部分农村客户粮食没有售出，出现资金周转困难，客户普遍出现快销心理，导致价格执行偏弱，通过市场走访，我们了解到目前客户盈利率在7%左右。

三是市场监管面临较大压力。行业市场化取向改革对卷烟流通秩序带来新的挑战，给专卖监管带来新的压力。目前对违法经营线索的收集渠道较为单一，还不能形成多方位、多角度、立体化的信息情报网络。从查处假冒伪劣卷烟分析，呈现“案件多总量少”的特点，有组织渗透风险加大。

四是队伍提升任重道远。虽然县局近几年补充了几名新进大学生，但整体上，仍面临人员年龄结构不合理、综合素质两极分化、学习和创新能力不足等问题。

六是基本建设推进难度大。县局张村所目前还没有进行改建，办公环境较差，今年以来，市局和县局分别和政府相关部门以及村委会进行了多次协商，但目前异地新建土地还没有最终确定，近期我们正加紧协商，力争年内确定地块，年后开工新建。