关于蒙城县2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告审议意见办理情况的报告

——2022年11月15日在蒙城县第十八届人大常委会第八次会议上

县发展和改革委员会主任  苗桂民

县人民代表大会常务委员会：

2022年7月26日，我受县人民政府委托，在县第十八届人大常委会第五次会议上报告了《关于蒙城县2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况和下半年工作意见》。会议审议了这个报告，形成了第十八届人大常委会第6号审议意见书，县政府对审议意见高度重视，深入调研，认真办理，现将办理情况报告如下。

一、关于突出产业发展定位

（一）着力提振工业经济。出台《蒙城县工业经济激励措施》，用足用好“扶优育规”的优惠政策，建立入规企业培育库，加大临规企业帮扶力度，新增规模工业企业24家，总数达125家。加快发展战略性新兴产业和高新技术产业，新增战略性新兴产业企业11家，总数达32家，新增高新技术产业企业39家，总数达83家。截至三季度，汽车及装备制造、新型建材家居、食品制造及农产品加工三大主导产业实现产值74.38亿元，占全县工业总产值比重达72.9%。汽车及装备制造产业实现产值12.42亿元，下降38.63%，较上半年提升3.91个百分点；新型建材家居产业实现产值18.47亿元，下降6.19%，较上半年提升19.9个百分点；食品制造及农产品加工产业实现产值43.5亿元，增长1.91%，较上半年提升6.64个百分点。

（二）推动开发区转型升级。围绕主导产业，引进年产3000台智能起重机、年产20万吨新型钢管等产业链企业，落地主导产业项目27个（含10亿元项目3个），主导产业项目占比提高15.4%。开发区规模以上工业企业达69家，战略性新兴产业企业达17家、高新技术企业达27家，累计实现工业总产值69.91亿元。稳步推进亩均效益评价工作，出台《蒙城县工业企业亩均效益评价工作实施方案》，全面提升园区土地使用效益。实现开发区“标准地”供地全覆盖，累计出让土地15宗、1763亩。加大对闲置建设用地、工业低效土地、僵尸企业等治理力度，累计盘活绿源科技、雅熙电动车等低效闲置土地2宗、110亩。

二、关于重点推进“双招双引”

（一）加强招商引资工作。紧抓长三角一体化发展等重大国家战略机遇，健全完善招商引资工作体制机制。不断壮大招商人才储备，抽调42人组建7个产业招商专班，提高招商专业水平。建立主导产业招商引资目标企业库，梳理目标企业134家，全面推进精准招商。健全决策程序，强化履约保障，加强全过程服务，先后引进江淮星锐多功能商务车、海螺绿色数字建材产业园等产业项目51个，协议总投资120亿元。其中，1-5亿元项目23个，5-10亿元项目2个，10亿元以上项目4个。常顺汽车零部件等24个项目已建成投产，鳄鱼尼卡新材料等24个项目主体工程已完工，隆昕智能化门窗等93个项目开工建设。

（二）加大人才招引力度。聚焦为县域经济社会发展提供人才支撑，出台《蒙城县“漆园英才计划”实施办法》，对符合条件的高层次人才和急需紧缺人才，给予安家费、购房补贴和生活补贴，并提供医疗、教育等一揽子高效便捷的服务，引进各类急需紧缺人才86名。信和汽车、喜乐佳公司、艾塔智能公司3人入选省第八批“特支计划”，繁盛显示触控功能超薄弯折玻璃研发团队、东升食品肉类预制菜产业创新团队入选皖北产业创新团队。利用微信公众号、村村通广播、宣传台等多渠道宣传就业创业政策及企业招工信息，吸引更多人才在蒙就业创业，帮助企业招工8789人，新增就业13183人，发放创业担保贷款1.2亿元。

（三）加快重点项目建设。充实完善重大项目储备库，谋划储备项目420个，总投资2000亿元。持续开展“蒙城老乡，请您回家”活动，转化落地项目1041个。新开工长长电器等亿元以上省重点项目41个，开工率达83.7%；竣工薛湖风电等省重点项目24个，竣工率达92.3%；122个省重点项目完成投资164.5亿元，年度计划投资完成率达102%；涡河城市公园（一期）、食品物流科技产业园二期、智慧仓储物流基地一期等161个项目稳步推进。全县扩大有效投资和推进重点项目建设成效明显，在连续两年获得全省先进位次基础上，获得安徽省2022年第二季度投资“赛马”激励先进单位，奖励建设用地指标150亩。

三、关于持续优化营商环境

（一）持续深化“放管服”改革。为企业提供优质高效服务，开设跨省通办暨长三角一网通办专窗，上线事项77项。不动产登记发证平均办理时间缩短70%以上，企业注册实现一日办结。上线惠企免申即享事项214项，兑现奖补资金4460.18万元。推广电子保函替代投标保证金，为1587家市场主体减少资金占用6.55亿元。扩大公共资源交易平台覆盖范围，完成公共资源交易项目390项，成交金额94.41亿元，节资（增值）7.93亿元。

（二）强化金融服务实体经济。成立助企便民融资服务专班，加大金融政策和产品宣传活动力度，争取更多信贷资金流向优质企业。开展银企对接活动6次，为85家企业提供信贷资金支持5.66亿元。组织金融机构开展金融服务“五进”活动，摸排融资问题4643个，解决融资需求11.31亿元。发挥融资担保作用，累计发放“4321”新型政银担贷款3.74亿元。创新开展“园区贷”业务，累计为科技型企业及小微企业发放贷款7100余万元。

（三）全力扩大市场主体。深入推进“先照后证”、“多证合一、一照一码”改革，放宽市场准入，新增市场主体2848户。推进企业注销便利化改革，办理企业简易注销410件，有效解决企业“退出难”问题。扎实开展重点企业包保走访活动，组织调研企业3114家次，宣讲政策1610场次，对接要素2118个，办结企业反映问题1695件。全县完成民间投资85.3亿元，同比增长17.1%，占固定资产投资比重达52.2%。着力打造专精特新“小巨人”企业，上元家居生态坐具异形板智造车间入选安徽省数字化车间名单，安旺门业钢木复合防火门被认定为安徽省新产品，芊亿谷源等20家企业入选亳州市专精特新培育库中小企业。

四、关于大力实施乡村振兴

（一）扎实推进“两强一增”行动。选认各级科技特派员519名，率先在全市实现县域行政村科技服务全覆盖。推广大豆玉米带状复合种植，实施大豆玉米带状复合种植面积5.17万亩，玉米单产491公斤，大豆105.8公斤，实现“玉米基本不减产，增收一季豆”。推进农机研制，振兴永发农机企业研发的大豆玉米带状复式播种机在全省秸秆博览会暨农机补短板大会获得银奖。新建全程机械化综合农事服务中心3个，农机总动力达261万千瓦，农作物耕种收综合机械化水平达95.65%。实施“121”行动计划，为有需要的农民工免费提供“131”服务，累计帮扶实现新增就业5.6万人。农村居民人均可支配收入达14143元，增长6.6%。

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果。实施“四带一自”特色种养业提升工程，建设产业帮扶园区94个，新型经营主体带动脱贫户6100户，发展自种自养验收达标户9975户，发放特色种养奖补资金2083万元。稳住乡村公益性岗位就业规模，开发乡村公益性岗位7339个。强化资金保障和项目实施，实施乡村振兴衔接资金项目651个，完成投资3.74亿元。深入开展农村人居环境整治提升行动，因地制宜推进农村厕所革命、生活垃圾污水治理、村容村貌提升，12个省级美丽乡村项目全面完工。

（三）持续深化农村改革。大力开展党建引领信用村建设，新增授信主体1.05万户、12.75亿元，新增用信1.18万户、11.96亿元。积极培育新型经营主体，新注册培育家庭农场817个，累计5427个；新增农民合作社139个，累计4528个。深入推进农村“三变”改革，全县完成三变改革的村占比达82.46%，许疃镇土桥村入选省级农村“三变”改革典型示范村名单。深化“一块田”改革成果，推广“一村两作区”土地经营模式，15个乡镇29个村实施“一村两作区”面积17.12万亩。村集体经济不断发展壮大，截至三季度，全县村集体经营性收入50万元以上的行政村达60个，占比达22.3%。

（四）加强农村基础设施建设。建设“四好农村路”示范路5条，养护农村公路200公里，修建农村巷道564公里。加强农村电网改造，53个项目全部开工，竣工投运项目30个。开工建设高标准农田15万亩，清淤大中沟137.67公里，完工水系连通工程。加快推进皖北地区群众喝上引调水工程，吕望水厂厂区完工，具备通水条件，铺设输水管网130公里。

五、关于奋力实现目标任务

今年以来，国内疫情持续多点散发，叠加房地产下行等因素，宏观经济形势复杂严峻，稳增长压力加大。在全县上下共同努力下，经济运行稳定恢复、逐季好转，前三季度，全县实现地区生产总值339.1亿元，增长3.6%，高于全市0.3个百分点，较上半年提高0.9个百分点（第三季度地区生产总值增长10%）；一般公共预算收入23.9亿元，增长7%（扣除留抵退税影响）；固定资产投资完成163.4亿元，增长19.3%；规模以上工业增加值下降1.7%，较上半年收窄7.8个百分点；社会消费品零售总额193.9亿元，下降1.6%，较上半年收窄0.5个百分点。阜阳至蒙城至宿州（淮北）铁路（蒙城段）全线控制性工程加快推进，涡河蒙城港区、亳蒙高速二期、五蒙高速开工建设，蒙城通用机场完成选址，一批重大基础设施项目正加速落地，将持续带动我县经济社会发展，为全县高质量发展提供坚实支撑。

主任、副主任、各位委员，我们将以这次常委会为契机，虚心听取、认真归纳梳理意见建议，并在今后工作中切实加以解决。我们将坚持以党的二十大精神为指引，谋深谋实经济社会发展的目标、思路和举措，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，奋力推动蒙城经济社会高质量发展，不断开创现代化美好蒙城建设新局面！