关于蒙城县2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告审议意见办理情况的报告

——2021年10月29日在县十七届人大常委会第四十九次会议上

县发展和改革委员会主任  苗桂民

县人民代表大会常务委员会：

2021年8月26日，我受县人民政府委托，在县第十七届人大常委会第四十七次会议上报告了《关于蒙城县2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况和下半年工作意见的报告》。会议审议了这个报告，形成了第43号审议意见书。县政府对审议意见高度重视，深入调研，认真办理，现将办理情况报告如下。

一、关于坚定不移推动工业经济发展

（一）优化提升营商环境。深入实施“四送一服”双千工程，开展“服务企业年•重点企业五级包保”走访活动，走访调研企业2426家次，召开座谈会1047场，对接资金、人才、土地等各类要素1036个，签约资金17.5亿元，解决用工7367人、用地4173亩，办结企业反映问题609件。开展企业家和企业管理人员培训，举办培训8期、培训370余人次。深化惠企政策“免申即享”平台应用，上线“免申即享”事项208个，推送惠企政策匹配提醒549笔，兑现惠企政策奖补11笔、1657.5万元。落实减税降费政策，减免企业所得税9327户次、6.2亿元。

（二）加快推进新型工业化。引导35家企业实施技术改造，1-9月份完成工业技改投资9.7亿元，同比增长27.4%；江淮安驰获批省级智能工厂，恒瑞面粉获批省级数字化车间。实施“专精特新”中小企业培育计划，中嘉环保、金冠面粉、金福瑞家具、洪图纺织、金元达制笔等5家企业获批市级“专精特新”中小企业。加快培育高新技术产业和战略性新兴产业，1-9月份新认定高新技术企业14家、战略性新兴产业企业2家，高新技术产业增加值同比增长15.6%，战略性新兴产业企业产值同比增长26.9%。全力加快工业项目建设，1-9月份完成工业投资26.6亿元，增长5.8%。加大规模以上工业企业培育力度，1-9月份新增规模以上工业企业11家，总数达到116家，实现工业总产值104.6亿元，同比增长18.5%；规模工业增加值同比增长10.4%。汽车及装备制造、新型建材家居、食品制造及农产品加工三大主导产业实现工业总产值80.5亿元，同比增长15.2%，占全县工业总产值的77%。

（三）推进开发区转型升级。加强园区规划引领，调整开发区主导产业，编制完成“十四五”开发区发展规划。加快推进开发区改革，全面推行“标准地”供地，完成“标准地”供地559亩。落实促进皖北承接产业转移集聚区建设工作，制定“一区三集群”行动方案，积极承接产业转移，新签约工业项目32个，协议总投资20亿元，其中承接沪苏浙项目12个，协议总投资13.5亿元。加强企业梯队培育，建立后备规模企业培育库，新增规模以上工业企业6家。1-9月份，开发区实现规模工业总产值72.5亿元，同比增长26.6%，占全县规模工业总产值的69.3%。

二、关于坚定不移推动招商引资和项目建设

（一）创新模式促招商。建强招商引资队伍，围绕主导产业成立3个产业促进组、3个驻外招商分局及16个招商分队。狠抓产业发展研究，编制完成“十四五”招商引资和产业布局规划，同步编制主导产业招商规划，制定产业招商地图。建好产业承接设施，依托兴蒙公司，为住方科技、鳄鱼尼卡、瑞蒙科技等企业代建34.6万平方米厂房。壮大产业工人队伍，依托职教中心，探索“厂中校”“校中厂”办学模式，食品工程学部入驻食品产业园、汽车学部入驻江淮安驰，以优质产业工人吸引企业落地。建立重大招商引资项目专家评审机制，提升招商引资科学化水平。1-9月份，全县新签约招商引资项目59个，协议总投资107.6亿元，同比增长101.3%；其中，新签约工业项目53个，协议总投资93.9亿元，主要有：海螺绿色新型环保材料产业园、中国能建储能电站、智慧新能源装备制造产业园及新能源基地等项目。

（二）加快重点项目建设。加强项目储备，建立三年滚动项目储备库，新谋划储备项目440个，总投资1180亿元。结合“标准地”改革，优化项目前期工作流程，1-9月份审批备案项目291个，总投资222.9亿元。积极争取上级资金支持，获批中央投资项目5个，争取上级资金2.5亿元。加快重点项目建设，实施省市重点项目183个，完成投资139.2亿元。住方科技、常顺汽车、华能薛湖风电场等94个重点项目开工建设，开工率90.4%；全民健身中心、齐山路中学、综合客运枢纽站等64个重点项目建成投用，竣工率95.3%；东西外环、城乡一体化供水等项目进展顺利。阜蒙宿铁路年内全线开工，涡河蒙城港区年内可开工建设，通用机场场地选址及总体设计规划招标工作有序推进。

三、关于坚定不移推动新型城镇化建设

（一）加快实施县城城镇化补短板强弱项项目。加快公共服务设施提标扩面，二院新院区项目封顶，永兴路小学主体完工，蒙城中学文昌路校区改扩建工程开工。加快环境卫生设施提级扩能，实施黑臭水体治理四期项目和污水处理厂并联处理工程。加快市政公用设施提档升级，完成涡河路、安驰大道、文体路等市政道路新建改建项目，铺设天然气管网14公里。加快保障性住房建设，新开工棚户区改造实物安置住房1055套、竣工交付棚户区改造住房2682套，超额完成年度任务。加快产业培育设施提质增效，县科技创新服务中心被认定为市级科技创新孵化器。

（二）提升城市品质内涵。拓展城市发展空间，编制县国土空间总体规划、县高铁站前区及周边概念规划。创新城市管理，实施城市管理提升工程三年行动计划，建立中队包片，分队包路，管理人员包段的市容管理包保机制，市容管理水平有效提升。规范园林管养，420万平方米的水系景观、道路绿化实现市场化管理养护，城区公园实现精细化管养。加强文明城市创建，制定创建全国文明城市工作三年行动计划，成立十个创建文明城市专项组，谋划实施文明创建项目38个，建立包保网格3010个，整改文明创建问题7400余个。加快“数字蒙城”建设，编制“十四五”数字蒙城专项规划，实施“数字蒙城”智慧城市能力提升项目。制定历史文化名城专项行动方案，北大街被列为安徽历史文化街区。

四、关于坚定不移推动实施乡村振兴战略

（一）加快推进农业现代化。建立优质粮食基地，种植优质专用小麦165万亩，其中强筋小麦70万亩。推进高标准农田建设，投资3.4亿元，实施15万亩高标准农田建设项目。做大蔬菜供应，实施兴农绿港设施蔬菜产业园、皖蔬现代农业产业园项目，依托精益诚、绿巨人等龙头企业，高标准建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。以牧原为龙头，落实生猪稳产保供，生猪出栏66万头，存栏34万头；依托强英鸭业，实施肉鸭倍增计划，规模化养殖场达584家，规模养殖比重达到88%。实施黄牛振兴计划，黄牛存栏1.14万头，出栏1.91万头。实施“158”行动计划，新增规上农产品加工企业2家、市级农业产业化龙头企业5家，引进农业项目15个，签约金额28.9亿元。1-9月份，规上农产品加工企业完成产值47.6亿元，同比增长24.8%。鼓励企业开展“三品一标”认证，新增“三品一标”认证企业18家、产品29个。强化农产品质量安全，完成农产品快检4.2万批次，合格率100%；开具农产品合格证6.5万份，1400吨农产品“带码上市”。

（二）深入实施乡村建设行动。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，建立县乡村组“四级网格”1.1万个，实行多渠道监测，网格化动态排查。建立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库，入库项目722个，总投资11.4亿；投入专项衔接资金3.7亿元，实施6大类18小项158个具体项目。深入开展“五清一改”村庄清洁行动，健全村庄长效保洁机制。发展壮大村集体经济，实施发展村集体经济“百千万”工程扶强扶优项目。开展党建引领信用村建设全域扩面工作，乡村治理水平得到进一步提升。

五、坚定不移推动民生保障和改善

（一）加快实施民生工程。计划投入48.4亿元，实施31项民生工程，1-9月份，完成18项民生工程，实际支出资金32.5亿元，资金支出率67.2%。分类别看，10项工程建设类项目中，7项完成目标任务，2项部分完成任务，1项按序时进度推进。21项资金补助发放类项目中，11项完成目标任务，3项部分完成任务，7项按序时进度推进。加强民生工程后续管护，对已建成的民生工程项目，明确管护责任，健全管护制度，推进民生工程持久发挥功效。

（二）加快发展社会事业。千方百计保就业稳就业，新增城镇就业1.1万人，城镇失业人员再就业1813人，开发公益性岗位803个。扩大社会保险参保范围，社保卡持卡人数达111.2万人。加大教育投入，投入2553万元，新建、改扩建7所公办幼儿园；实施农村中小学校舍维修改造项目104个。深化产教融合校企合作，“1+X”证书试点改革有序推进；启动县公共职业培训基地建设，实施职教园三期工程，“安徽机电职业技术学院中高职联合培养学院”正式挂牌。深化医药卫生体制改革，持续开展紧密型县域医共体建设，实施乡村医疗卫生服务能力提升“百千万”工程，开展医防融合试点，完善医养结合新型管理机制，实施公立医院薪酬制度改革。常态化机制化推进扫黑除恶斗争，扎实开展“守护平安”系列行动，筑牢安全生产防线，全力保障群众切身利益和社会和谐稳定。

主任、副主任、各位委员，我们将以这次常委会为契机，虚心听取、认真归纳梳理意见建议，并在今后工作中切实加以解决。我们将完整准确全面贯彻新发展理念，围绕“一市一城三中心，一地一区三集群”发展定位，抢抓机遇、乘势而上，以更强烈的使命担当、更扎实的工作作风，不断开创蒙城高质量发展新局面。