各位网民朋友，大家好！欢迎来到蒙城县政府门户网站“在线访谈”栏目。今天访谈的主题是蒙城县“皖北地区群众喝上引调水工程”建设推进情况。今天，特意为广大网民朋友邀请到了县水利局党组书记、局长陈朝伟，欢迎大家积极参与！首先请陈局长和网民朋友打个招呼。

各位网民朋友，大家好！主持人好！非常感谢县政府网站“在线访谈”栏目给我这次与大家交流互动的机会，也非常感谢社会各界和广大网民朋友长期以来对蒙城县水利工作的大力支持，在此向大家表示衷心的感谢。

首先，请陈局长给大家简要介绍一下我县“皖北地区群众喝上引调水工程”建设推进情况。

皖北地区群众喝上引调水工程是安徽省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记治水方针的具体举措。饮水安全直接关系人民群众的生活质量，提高农村群众供水保障水平是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要任务，也是实现乡村振兴的重要基础条件。2021年，安徽省委深入开展调查研究，倾听群众意见，决定实施皖北地区群众喝上引调水工程，力争“十四五”末皖北地区群众喝上更优质健康的地表水、基本不喝地下水。

蒙城县属于高氟区、严重缺水地区，地下水水质、水量都不能满足人民对自来水的需求。为切实保障群众喝上更优质健康的地表水，不断增强群众的获得感、幸福感，蒙城县规划实施了县域城乡一体化供水工程。按照构建“同水源、同管网、同水质、同服务”的城乡供水总体目标，发挥政府市场资金合力，2023年6月较原计划提前6个月实现全域农村供水水源替换，解决了全县农村地区111.9万人的饮水安全问题，规模化供水率提高到100%，创造了农村供水的“蒙城速度”。

一是统筹存量与增量，推动供水管水“双同步”。按照“因地制宜，节约高效，能快则快，稳步实施”的原则，推动资源整合，构建一体化供水保障体系。一是抓管网联通，实现从支管网到环状管网的转变。按照全县一盘棋、乡镇一张网的发展思路，编制全县水网规划，“整镇整村”农村供水管网改造工程，通过管网延伸、新建等逐步打通供水管网“主动脉”，连通供水“毛细血管”，累计铺设供水管道2431公里，配水支管道7662公里，环状连接各乡镇水厂，农村环状供水实现全县贯通。二是抓水源替换，实现从单一水源到双水源的转变。充分利用茨淮新河、芡河地表水源优势，新建日供水11万吨的吕望地表水厂，也是“皖北地区群众喝上引调水工程”全省首批四个新建水厂之一，全县形成以城市第三水厂、吕望水厂为中心，14个乡镇100个水源井为备用的水源互备供水格局。三是抓管理规范，促进从多重管理到统一管理的转变。按照“政府主导、公益属性、城乡统筹、强化管理”的原则，组建县级国有供水公司，整合原22家水厂资源，形成南北两大供水片区，实施统一管理、专业化管理，促进降水损、降成本、降负担，提升运维效率、提升收费便捷度、提升用户满意度“三降三升”目标，确保农村供水工程建得成、管得好、可持续。

二是统筹政府与市场，推动资金资本“双发力”。充分运用市场的逻辑、资本的力量、平台的思维，建立“政府主导、市场运作、多元投入”的投融资机制，解决城乡供水一体化财力不足问题。一是充分发挥政府资金的撬动作用。政府坚持把农村饮水安全作为保障和改善民生的重要一环，建立稳定的资金投入保障机制，每年县财政设立专项资金予以配套，近五年来，累计投入资金约2.9亿元。二是充分发挥社会资本的带动作用。在水环境综合治理PPP项目中，与安徽水开合作，投资9703万元扩建城市管理局管理的第三自来水厂，城市供水规模达每天12万吨，较之前提高4万吨。三是充分发挥上级资金的推动作用。以“项目等资金”“项目等政策”的机遇意识用足用活各项政策，2020年成功争取第一批供水项目专项债券资金8.3亿元，后成功争取皖北综合财力补助、中央预算内投资等，既满足了全域农村供水水源替换资金需求，又为农村供水巩固提升奠定了基础。我县城乡一体化供水工程项目作为全省唯一项目入选2022年水利部《农村规模化供水工程“两手发力”典型案例20例》。

三是统筹制水与测水，推动水质水源“双协同”。坚持问题导向和目标导向相统一，聚焦解决农村供水水质问题，逐步建立从“源头”到“龙头”的水质保障体系。一是建立全链条的水源管理机制。强化饮用水源地保护“划、立、治”，划定河流型饮用水水源保护区3个，设立隔离防护网、标识牌、交通警示牌、宣传牌，治理水源地水污染违法问题，全面提升调水源地的水质安全保障水平。配备水质在线监测设备及视频监控，编制《饮用水水源突发环境事件应急预案》，切实守护好老百姓的“水缸子”。二是建立全流程的制水处理机制。采用国内最佳的“预处理+常规处理+深度处理”全流程工艺，确保水质优于生活饮用水卫生标准。三是建立全时段水质检测机制。建立水厂日自检、县水质检测中心月抽检和县卫生健康部门季巡检水质检测制度，实现对水源、生产、供水全程监控，切实保障群众饮水安全。

四是统筹巩固与提升，推动标准标杆“双提升”。针对农村饮水安全问题存在的阶段性、反复性和动态性特点，坚持多措并举，全面巩固提升农村供水保障水平。一是推进工程管理标准化。对标“设施良好、管理规范、供水达标、水价合理、运行可靠”的总体要求，开展农村供水工程标准化管理评价工作，目前我县8个水厂已通过市级农村供水工程标准化管理验收。二是推进日常服务优质化。创新开展“铃声一响，农饮服务进万家”活动，发放农村供水“服务卡”，落实专人回应群众诉求，及时解决群众反馈的用水问题，做到“电话第一时间接听，诉求第一时间处理，故障第一时间排除”。三是推进监管手段智慧化。聚焦农村用水保障与农村供水安全问题，突出智慧水利“四预”的理念，构建农村供水安全风险识别与管控“一张图、一张表、一个库”，已经建成智慧供水管理平台，正在构建城乡统一的数字孪生平台，建立从源头到龙头压力、流量及水质的实时在线监测、预警机制，实现以“科技站岗”替代“人为值守”，吕望水厂物联网管控关键技术研究项目获得第九届安徽水利科学技术奖。

下一步，我县将继续深入贯彻落实中央、省、市及县委县政府工作部署要求，加强农村供水工程运行管理，继续实施农村饮水巩固提升工程，完善“同水源、同管网、同水质、同服务”的城乡供水体系，全面落实全县农村饮水安全管理“三个责任”“三项制度”，努力提高群众的满意度、获得感、幸福感。

谢谢大家！

感谢陈局长的介绍，下面我们就把时间交给网民朋友们。

陈局长，您好。县域城乡一体化供水工程主要包括哪些建设内容？如何实现我县地下水源替换？

该项目总投资10.41亿元，主要建设内容包括：新建吕望地表水厂（占地160亩，供水规模11.0万吨/天）、新建芡河取水泵房1座，埋设供水主管道287公里、配水支管道26公里，升级改造镇区加压站，建设智慧水务、智能化监控等。当前主要使用芡河地表水源，并按照规划正在对接省级引江济淮二期工程，即从茨淮新河利辛县阚疃闸上游到第三水厂和吕望水厂的取水口门和原水管道建设，以实现双水源供水的目标。吕望水厂是皖北地区群众喝上引调水工程首批新建水厂之一，2020年11月开工建设，2022年11月开始对外供水，实现第一批地下水源替换人口47.15万人，2023年6月以来完成涡河以北地区并网，再实现了地下水源替换人口58.93万。全县农村人口全面喝上优质地表水，基本不喝地下水。

您好，岳坊镇姜饭棚村王寨庄前几天开始停水，听说是管道被施工队挖坏了，希望快点解决。

该问题已经调查，是高速公路修建过程中挖坏了当地供水管网，造成停水，已安排维修人员维修，现已通水。近年来，农村供水管网受农村道路修建、自建房等损坏的现象时有发生，县政府和相关部门将按照《安徽省人民政府办公厅关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的指导意见》（皖政办秘〔2019〕37号），继续巩固落实农村饮水安全管理“三个责任”（地方人民政府的主体责任、水行政主管等部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任），“三项制度”（县级农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费）。同时希望广大群众共同监督，发现损坏供水管道行为第一时间与水利局联系，共同守护农村供水工程。

陈局长好。请问，该项目的成功实施对我县其他项目建设有何启示？

一是超前谋划，抢抓机遇。改革发展之路上，下好“先手棋”始终是跨越赶超的关键。2019年，面对我县地下水资源量不足和含氟量高、处理难度大的问题，县委县政府审时度势、超前谋划，积极响应中央一号文件关于探索“城乡一体化供水”的指示要求，依托引江济淮二期工程规划，充分发挥我县茨淮新河、芡河地表水源优势，采用“规模化地表水厂+环状供水主管+智慧水务”供水思路，谋划县域城乡一体化供水工程。为确保项目顺利推进，县政府成立了高规格的领导小组，优先保障吕望水厂用地指标160亩；紧跟国家政策导向，先后成功争取地方政府专项债资金、皖北综合财力补助、中央预算内投资等资金。土地和资金要素的保障，夯实了城乡一体化供水的基础。

二是招大引强，建管并重。城乡一体化供水工程战线长、难度大、建设和维护专业性强，在实施前就拟定了“招大引强、建管并重”的策略，创新将工程建设和运营维护统一打包，中铁四局集团有限公司和北京北排产业发展集团有限责任公司以联合体形式中标，招大引强为项目建设及运营夯实基础。实践证明了这样决策的科学性，中铁四局在应对新冠肺炎疫情冲击、原材料价格上涨、临时占地纠纷等各类挑战面前表现出了小企业所不能具备的韧性。当前城乡一体化供水工程基本完工，按照合同约定进入运行维护服务期，为我县逐步招聘和组建专业服务队伍争取了时间，有效保障工程效益的发挥。

三是持续发力，协同共进。在管网和加压站建设上，坚持在已有条件的基础上科学规划新增建设，确保既实现分散供水到一体化供水的平稳过渡，又避免大拆大建，提升投资效益。在水量和水质协同上，规范划定地表水源地，落实各项保护措施，不仅保障了水质安全，还改善了芡河等地表水环境。在建设和管理协同上，在建设过程中就做好物联网感知层预留，建设完工后又紧跟国家政策谋划推进应用层数字孪生吕望水厂，促进我县县域城乡一体化供水工程成为全省标杆。在巩固和提升协同上，继续谋划实施城乡一体化供水巩固提升工程，对老旧末梢管网进行改造，提升供水保障率。在管理和服务协同上，正在顺应供水工程格局的变化改革供水管理体制，逐步收回农村分散水厂的运行管理权，构建农村供水统管机制，满足长效运营需求。