蒙城县人民政府办公室

关于明确村级公益事业建设一事一议

财政奖补试点工作职责的通知

蒙政办〔2011〕10号

各乡、镇人民政府，庄周、漆园办事处，白杨林场，范集工业园区，县政府有关部门：

为深入推进村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的扎实开展，确保完成年度目标任务。按照《蒙城县人民政府关于印发蒙城县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案的通知》(蒙政秘〔2009〕74号)要求，现将各乡镇(办事处、场、园区，以下简称乡镇)和县直有关部门工作职责通知如下：

一、乡镇职责

(一)各乡镇政府负责本辖区范围内的村级公益事业建设一

事一议财政奖补试点工作；根据县政府下发的批复文件，按照民生工程考核要求，确保完成本乡镇目标任务；根据村上报的项目，从政策规定的范围、议事程序和工程预算进行审核把关；对合同签订和工程质量进行监督检查；建立规范的一事一议项目档案管理制度；加强村务公开、民主管理等制度建设，做好具体组织协调等工作。

(二)各乡镇财政所负责村级一事一议项目申报、初审和相关资料的报送；参与监督村级一事一议项目的招投标和项目承包合同的签订；做好村级一事一议项目的督促指导和完工项目的初验工作；建立健全规范的一事一议专项资金管理账目；做好村级一事一议项目档案资料的搜集、整理、归档、装订成册。

(三)各村民委员会负责组织本村一事一议项目的申报、施工和竣工验收等工作；按照规定程序，组织召开村民会议或村民代表大会进行表决；制定村级一事一议集体资产管护办法；负责村民自筹资金的收缴，并开具一事一议专用收据；组织本村施工项目的招投标或公开发包；成立村内一事一议专项监督验收小组和理财小组，对项目工程进行监督验收；建立完整的资料档案；在村务公开栏公示项目议定、民主表决、筹资清册、验收决算等事宜，接受群众监督。

二、县直部门职责

(一)县农村综合改革工作领导小组办公室(综改办)负责村级公益事业建设的组织规划、指导协调、宣传引导、监督管理等工作职能；负责拟定有关政策文件；根据乡镇上报的项目，组织相关业务部门进行审核、审批，编制全县年度一事一议项目计划，开展监督检查；组织有关部门考核验收；负责一事一议财政奖补工作的总结和考评。

(二)县财政局根据有关政策规定，负责一事一议财政奖补

县级配套资金的预算和落实；制定全县一事一议专项资金管理办法；开展一事一议专项资金管理和使用情况检查；负责一事一议项目汇报和资金争取；负责一事一议竣工项目的资金审查与下拨。

(三)县农业委员会负责一事一议财政奖补政策、程序的监督执行；根据国家有关政策、法律，制定相关配套措施；加强对农民负担的监管，进一步规范村民议事程序、民主管理和村务、财务公开。

(四)县交通运输局、县水务局、县住房和城乡建设委员会、县卫生局、县林业局、县审计局、县文化事业发展中心、县体育发展中心、县广播电视中心、县供电公司等相关单位根据各自职责，负责一事一议项目工程预算的可行性论证。

三、工作要求

各乡镇、各有关部门要认真履行职责，切实做好村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，确保该项工作在我县试点的成功。各级、各部门要各司其职、各负其责，分工协作、密切配合，确保形成工作合力。2011年，省委、省政府把一事一议财政奖补试点列入民生工程，县政府已将其纳入乡镇政府实施民生工程的考核内容。县政府将定期不定期对各乡镇、各有关部门进行督查，强化问责，对工作不力、造成后果的，将予以责任追究。

蒙城县人民政府办公室　　

二O一一年三月二十日