关于2025年法治政府建设情况的报告
蒙城县公安局
（2025年12月）
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，蒙城县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，扎实履行新时代公安机关使命，认真落实法治政府建设工作任务，实现全县政治社会大局安全稳定，网上网下平稳有序，社会治安呈现出“两降四升”的良好态势。
一、 主要做法
（一）严格落实第一负责人职责，推进法治政府建设工作。
我局严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局长作为第一责任人，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把法治建设纳入年度公安工作计划；组织班子成员及各警种负责人利用每月的党委理论学习中心组学习《宪法》《行政处罚法》《民法典》及习近平法治思想等，模范带头尊法、学法、守法、用法；坚持依法决策，运用法治思维和法治方式处理公安改革发展中遇到的重大问题,自觉维护司法权威，带头落实行政机关主要负责人出庭应诉，支持法院受理行政诉讼案件，尊重并执行法院生效判决。
（二）坚持依法行政，提升法治建设水平。始终守牢公平正义生命线，持之以恒深化执法规范化建设。一是做实执法办案源头治理。从执法办案的源头抓规范，依托“日评议”机制，每日由办案单位“一把手”对接处警、受立案、涉案财物等执法要素全量巡查、评议复盘、及时纠错，对案件调查工作进行安排部署，有效提升执法规范化水平。今年以来，无行政诉讼败诉案件，无绝对不诉、无罪判决刑事案件。二是推动执法办案管理中心提质增效。在被省公安厅评定为“一级执法办案管理中心”的基础上，县公安局执法办案管理中心进一步升级改造，不断推进“办案+讯询问+体检+送拘”的“一站式”中心建设，执法办案全流程监管，民警办案全方位保障，既实现了案件规范办理，也大大减轻了民警办案之外的体检、送押送拘等工作负担，让民警集中精力办好案件。三是加强执法能力提升。通过局长点评案件、法制员例会、旁听庭审、民警学法用法微信群、高频案件“样板卷宗”等形式载体，对全警开展法制业务培训。发挥“警师”一对一帮扶作用，在端正执法理念、规范“日评议”开展、提升执法办案业务水平上持续发力，督促指导全警做到受立案规范、调查取证全面充分、办案程序合法合规，让群众在每一案件办理中都能感受到公平正义，不断提升对公安机关的满意度。
（三）坚持服务为民，护航社会发展大局。主动上门、问需问计，不断推出便民利企新举措，调整优化服务管理措施，真正把企业群众的“呼声”转变为公安行动的“哨声”。一是细化便民利企措施。全县率先出台《蒙城县公安局服务高质量发展23条举措实施清单》，推行警种服务“窗口化”，将县级“一窗通办”延伸至基层公安综合窗口，实现县乡“一窗通办”全覆盖。二是打造警务服务品牌。在全县264个农村警务室、驻村民警辅警“两个全覆盖”的基础上，全部建成“派出所便民服务中心”和“警务室村（居）之家”警务品牌，为企业群众提供“家门口”“一站式”公安政务服务。在派出所、车管所、智慧城市等场所布设多功能警务终端，提供“不打烊”自助服务。三是全力护航企业发展。挂牌成立经济案件接报案中心，严厉打击涉企违法犯罪，成功侦办非法经营、合同诈骗、串通招投标等侵企经济犯罪案件。
（四）强化执法监督管理，规范执法权力运行轨道。一是深入推进源头治理，端正执法理念。我局始终引导全警树牢“执法办案是公安工作生命线”意识，坚持将源头治理列为“一把手”工程，今年以来召开专题党委会研究执法工作6次，每月开展一次执法源头治理调度会，并编发通报12次。强化评议质效。在落实市局“六见工作法”基础上，我局依托“日评议”系统，建立“六看一听一紧盯”工作机制。开展精准画像。每季度对全局基层所队执法状况“好中差”开展自评，对评定为“好”等次的四个基层所队重点推广，发挥示范引领作用；对评定为“差”等次的三个基层所队重点帮扶，对一个问题突出单位开展挂牌整治，更好地“抓两头、带中间”，推动整体提升。强化后进帮扶。对“差”等次单位和被挂牌单位负责人进行重点约谈，分管局领导参加“日评议”，法制大队驻点帮扶指导，制定并落实整改措施，确保执法规范化水平得到提升，摆脱落后局面。二是严格落实监督问效。定期分析执法状况。每月召开源头治理月调度会，向各办案单位通报执法状况、评估执法质效、研判执法态势，为全面提升执法质量作出安排部署。落实督审法制会商。开展督审法制会商，投诉案件开展逐案分析。完善内部监督机制。健全完善并严格落实《蒙城县公安局强化执法办案源头治理责任清单》《蒙城县公安局首接责任制工作细则》《蒙城县公安局推深做实执法办案源头治理若干措施》，明确执法责任，加强内部监督。强化执法结果运用。我局每月常态化评选“最优、最差”案卷，并由局主要领导开展点评。2025年，全局共评选“最优、最差”案卷各20起，其中6起案卷被评为全市公安机关“最优”案卷，办案民警均受到县局嘉奖。“最差”案卷由办案单位负责人自评，办案民警表态发言，法制大队负责人点评，局主要负责人总评，发挥了以案示警、以案为戒、以案促改作用。三是推动中心提档升级。我局执法办案管理中心在省厅、市局指导下，以科技赋能带动提档升级，按照“一站式”中心要求全面升级改造，目前已完成入区人员面部识别和智能化风险预警。5月底开始，我局按照省厅工作部署，在“刑拘进中心”基础上试点开展“可能适用拘留处罚的行政案件全量进中心或分中心办理”，将行政案件办理逐步纳入到中心监管之下，重点对可能适用行政拘留处罚的嫌疑人询问、处罚前告知、规范执行行政拘留等环节进行监督，规范行政案件办理流程、提升办案质效，减少行政复议纠错和行政诉讼败诉风险。
（五）坚持系统施治，持续维护社会安定。坚持份内的事认真干，交叉的事主动干，份外的愉快干。本职工作奋勇争先、绝不推卸退让，对需要党委政府支持的工作加强请示汇报，依靠党委政府推动解决一批难点堵点问题。一是推动公共安全治理事前预防。实行乡镇干部包村、包路责任制，印发《蒙城县农村道路交通安全管理工作十项任务》，扎实推进事故预防工作，每日下沉检查三四轮电动车整治行动知晓率、“两站两员”上路管事率，通报存在问题、指导属地政府开展工作。交通事故预防“减量控大”综合评价全市第一。二是根治恶意欠薪。成立“根治欠薪”工作专班，警种捆绑作战，对恶意欠薪违法犯罪火力全开、手段全用、力量全上，处置化解欠薪案件数全市最多，为农民工追回欠薪金额全市最高。未发生因欠薪事项引发的舆情和群体性事件。
（六）加强法治宣传工作，营造良好的法治环境。我局抓住各类法治宣传月、宣传周、宣传日等特殊时间节点和不同时期的社会关注的热点问题，向公众社会积极开展宣传活动，实现法治宣传教育常态化。一是利用“1.10”宣传日、“4.15”国家安全教育日、“5.25”经侦宣传日、“6.26”禁毒宣传日、“12.4”宪法宣传周、“江淮普法行”“网络安全周”等宣传节点，在广场、社区、街道、集市等人员密集的地方设立宣传台、发放宣传资料、展出宣传展板、悬挂标语横幅开展宣传活动。二是担任各中小学法治副校长的派出所民警深入辖区学校开展防欺凌、防伤害等法治安全教育，引导学生保护自身合法权益，增强法治观念和自我管控能力，提升其对法律的敬畏和遵纪守法意识。三是在治安巡查宣防活动期间，每晚全警深入公园、广场等群众夜间纳凉避暑场所及夜市、大排档等人员密集场所，量体裁衣针对性地开展反电诈、防溺水、暑期安全等宣传警示教育宣传活动，提高群众守法自觉和安全意识。四是利用“蒙城警方”双微平台、“网上警民议事厅”向社会公众宣传当前社会关注的法律法规。
二、存在的问题
一年来，我局的法治政府建设工作取得一定的成效，但仍存在一些问题，具体表现：
（一）执法规范化问题仍较突出。当前通过扎实开展执法办案源头治理，深入推进执法规范化建设，执法质量和公信力不断提升，但认真复盘当前执法状况，问题依然存在、短板很明显、爆雷偶发生，仍必须予以正视。
（二）法治宣传的深度需要进一步拓展。覆盖面不广，入脑入心不够，宣传效果仍需加强。
三、下一步工作打算
我局将继续严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一负责人职责规定，按照新时代公安工作的要求，一是聚焦队伍建设，强化从严管党治警，全力锻造“四个铁一般”公安铁军。坚持深化政治建警。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，结合党纪学习教育，巩固拓展主题教育成果，自觉坚定维护党中央权威和集中统一领导，确保公安工作始终保持坚定正确的政治方向。二是坚持纪律作风建设。坚持“三严三实”“马上就办、真抓实干”，严格落实中央八项规定精神和公安部严禁违规宴请饮酒“六项规定”，对违纪违法行为刚性追责问责。三是创新练兵机制，提升实战能力。将政治轮训和业务培训有效融合，优先塑造全局关于执法规范化建设的整体执行力。将“日评议”操作流程、常见案件办理指引、常发执法问题及预防措施等作为培训的重要内容，做实“最优、最差”案件卷宗评比，组织参加行政诉讼庭审，落实“青蓝工程”成长帮带制，提升发现问题、分析问题、解决问题的能力。健全完善奖惩机制，充分发挥先进示范引领作用，加强后进鞭策，树立“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明用人导向，营造比学赶超的良好氛围，全面提升民警执法能力水平。加强同检法部门沟通协调，梳理公检认识争议问题，针对性开展座谈会商、统一思想认识，指导基层办案。同时，要与检法共同探索推进简案快办机制，为基层执法减负增效。四是拓展普法工作的深度。充分发挥“村居辅警”优势，针对农村偏远地区人员、流动人员的法治宣传实现常态化、全覆盖。丰富普法宣传的手段。充分利用微信、微博、抖音、微视频等新媒体，进一步提升普法宣传质效。
特此报告
蒙城县公安局
