魏放、张建同、沈中莉、李清委员：

您们在县政协十一届四次会议期间提出的“关于积极推进我县全域旅游高质量发展的建议”提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）关于魏放委员提出的“积极推进我县全域旅游高质量发展”建议的落实情况。

一是在健全旅游规划体系方面。近年来，县委、县政府高度重视文化旅游事业发展，制定出台《蒙城县关于加快构建现代公共文化服务体系实施方案》《蒙城县十四五文化旅游体育发展规划（2021-2025）》，《“庄子故里·逍遥蒙城”特色彰显的历史文化名城建设专项行动实施方案（2021—2025年）》《庄子文化建设概念性规划》《蒙城县全域旅游发展规划（2024-2030）》等多个专项规划，坚持整体规划、局部实施，以高质量的规划编制引领全域旅游发展。

二是在打造特色知名品牌方面。目前，我县拥有尉迟寺遗址、万佛塔等国家级文保单位2处，拥有省级文保单位蒙城文庙、马玉昆府第、陆建章宅等省级文保单位6家。近年来，依托厚重的地域文化，为旅游发展融入文化之魂。在庄子祠、文庙等文化气息浓郁的景点景区开展着汉服游园、国学经典诵读、非遗展示、地域文化讲座等互动性强、体验性优的活动。将全县16处景点、展馆等串联成线，以“逍遥蒙城”“农旅交融”“古韵蒙城”“科技探趣”等为主题开发旅游精品路线12条。同时，通过对本地人文历史、传说故事、红色资源、地方美食等要素的收集，进行成果转化，编写完成《蒙城文旅故事》10余万字。将中小学生县域内研学旅行活动与乡村旅游点结合，创建庄子祠、博物馆等27处研学旅行基地，开发精品研学旅行线路6条，以景区景点特色为基础开发特色研学课程87项，实现全域旅游高质量转型发展。

三是在大力发展乡村旅游方面。依托乡村特色农业项目，植入旅游元素，“政府、企业、市场”共同发力，“吃喝游玩购”一体发展，打造立仓芡河现代农业产业园、庄周九里桥“九里农耕”、楚村京徽蒙“农业循环经济”、双锁山等乡村旅游项目。同时着眼县域内特色农业项目、自然景观和民俗文化价值挖掘，瞄准“旅游后备箱经济”，将特色文化内涵和地域元素融入乡村旅游项目全过程，打造蒙城特产总汇旅游商品购物店，汇集蒙城17个乡镇（街道办事处）绿色天然农副产品、美食特产等，满足游客一站式购物需求，既为文旅产业发展提供了新思路，又拉动旅游消费增长，助力农民增收。2025年以来，我县共举办年货节、楹联文化节、汉服花朝节、啤酒音乐节等大型活动23场，接待国内游客758.7万人次，带动旅游消费53.1亿元；开展中小学研学旅游62批次，约1.60万人次，同比分别增长51.2%和36.7%；完成1家AAA级旅游景区的创建、3家皖美银牌旅游民宿的创建、5家县级研学旅游基地的验收和批复，完成1家旅游民宿的现场验收；完成涡河公园二期、奥体公园旅游停车场的建设，指导岳坊镇完成沿路16块道路旅游指示标识的更换，双锁山景区完成118块内部旅游指示标牌的设立；指导双锁山、京徽蒙等三家单位申报“2025年安徽省皖美消费新场景”；指导乐土邵大村、庄周马店社区申报“皖美旅游休闲乡村；指导双锁山申报安徽省旅游度假区，鲲鹏广场申报安徽省旅游休闲街区；秋水院民宿成功入围全国乙级民宿创建系列，8月19日将迎来国家文旅部评定专家组的现场验收。

四是在完善旅游基础设施建设方面。全力提升旅游基础设施，常态化管护对外交通运输主通道，加快推进亳蒙高速、五蒙高速建设。2024年完成国省干线危桥改造11座，道路养护工程4个项目。开通5条旅游公交专线，形成“快进慢游”交通网络。完成市政道路维修3.3万平方米，规范维护1220处路名牌，新增停车位9067个，旅游标识系统实现县域全覆盖【全县共有道路旅游指示标识标牌42块，其中宁洛高速2块，国省道18块，县乡道22块】，建设旅游厕所47座，地图标注率100%，【全县I类旅游厕所14座，Ⅱ类旅游厕所33座】，改造公园设施并配备充电桩，提升游客出行便利性，2024年投入近500万元新建8个小游园，新增绿化5万多平方米，提升城市景观品质。

五是在推进旅游重大项目建设方面。坚持大规划引领、大项目带动，深入推进商文旅【秋水园项目】、科文旅【科技馆、宝城智慧菌菇产业园项目】、农文旅【兴农绿港现代农业科技产业园项目、那年乡下芡河现代农业示范园项目】等多元业态融合发展，形成了片区牵引、整体联动、多元发展的城市建设新格局。建成鲲鹏广场、万达广场、天河广场等3个夜间消费集聚区。2024年以来，成功创建亳州市美食文化街区4个、美食文化镇（村）10个、乡村旅游“精品主题村”6个、乡村旅游“特色美食村”4个、乡村旅游“后备箱工程基地”2个、中医药健康旅游示范基地1家、旅游风景道1条、皖美金牌民宿1家、皖美银牌民宿5家。

六是在打造特色产业丰富旅游体验方面。创新产品供给，激发文旅消费活力，2025年以来，谋划开展了年货节、楹联文化节、鲲鹏大舞台、送文化进景区、“7+1”文旅促消费等特色活动21场。通过差异化资源开发，形成“古风沉浸+现代体验”融合场景：庄子祠景区创新推出古装戏曲展演、NPC互动游戏及银票兑换体系；裕隆森林帐篷营地打造彩灯美食主题夜游长廊；鲲鹏广场“音乐啤酒节”通过DJ表演与啤酒文化结合，成为五一假期全民参与的热门项目。按照“提升文旅消费，发展夜经济、宵夜经济、烟火经济”的总体要求，着力打造集旅游、文化、休闲、娱乐为一体的多业态消费场景，释放文旅新活力。我县主动对接省会合肥的旅行社，发起了“千人游蒙城”活动，县文旅部门负责“吃住行游购娱”方面全方位协调，活动得到了安徽卫视、海外网等媒体的报道。2025年持续推出“520惠民消费季”，联动21家本土企业发放文旅消费券2.64万张，总面值81.7万元，激发市场活力。打造蒙城特产总汇旅游商品购物店，汇集全县17个乡镇（街道）绿色天然农副产品、美食特产等，满足游客一站式购物需求，拉动旅游消费增长，助力农民增收。

七是在推进全域旅游整体营销方面。运用“两微一抖”新媒体平台开展精准营销，“蒙城花朝节”话题在抖音平台获60万+浏览量。借势“东方甄选”开展4场景区直播，实现特产销售与文旅宣传双提升。创新推出“游子家书”活动，通过特产礼包+文化手册组合邮寄，强化情感联结。5月4日—5月14日，中央电视台第1、13套节目黄金时段播出蒙城黄牛品牌形象片，实现国家级媒体曝光。安徽卫视“点亮历史的灯火”专版报道庄子祠、尉迟寺遗址2次。与安徽卫视策划《皖美小城漫游记之逍遥游蒙城》《皖美食刻之庄子故里寻美食》等文旅专题片，组织“网络名人亳州行”采风活动。2024—2025年累计获省级以上媒体报道17次，其中人民网、澎湃新闻等专题报道形成传播矩阵。持续加强庄子文化、尉迟寺遗址文化宣传推广，每年举办庄子学术研讨交流会、布衣祭祀庄子大典等活动。

八是在旅游技术人才培养方面。2021年度举办乡村旅游“四级联建”培训班一期，共培训全县各乡镇（街道）分管旅游工作负责人、旅游办主任、旅游景区、星级农家乐等企业负责人42人。2022年举办乡村旅游从业人员培训班一期，培训62人次；2023年举办旅游人才暨讲解员培训班，培训80人次；2024年组织1家皖美金牌民宿，2家皖美银牌民宿11名从业人员参加安徽省民宿管理与服务质量提升培训班；指导漆园酒店管理公司对200余名酒店员工进行旅游服务技能培训；2025年以来，组织旅行社、星级酒店、研学基地、文旅体局相关人员共计4次赴亳州参加旅游专题培训。

（二）关于张建同委员提出的“管好用活我县文庙景点”建议的落实情况。

在制定整化开发规划方面。加强与住建部门协作，制定了“蒙城县北大街历史街区保护规划”，对钟鼓楼、明伦堂、文庙、文昌阁、城隍庙、嵇康亭等文物的保护和利用制定了专项细则。

在提升文化旅游价值方面。今年6月，县文旅体局同梦蝶文旅公司前往浙江、江苏等地考察文庙布展事宜，根据蒙城文庙现状谋划设计了专题布展和提升方案，增加了学子祭拜、古籍陈列、游客互动等内容待专项资金到位后实施。

在树立市场运作意识方面。指导梦蝶文旅公司实施对文庙景区进行门票价格核实，采取双规制采用“本县居民不收费、外地游客适当收费、交流活动客人由招待单位领票分发”的方式，让利予外地旅行社，刺激和带动来蒙旅游消费；文庙大门两侧的房屋已进行游客服务中心和特产商店的改造，文庙管理单位梦蝶文旅公司正在进行定项招租。

在运营模式的探索方面。已同蒙城县收藏家协会、非遗传承人等地方文化爱好传承者完成对接，每周末在文庙门口设立玉器古玩小市集，每周四在明伦堂开展省级非遗项目“锣鼓棚子”传承培训班等活动，增加文庙的人气和带动消费。

（三）关于沈中莉委员提出的“打造皖北历史文化旅游城市”建议的落实情况。

一是在切实树立文旅强县理念，做好顶层设计方面。近年来，县委、县政府高度重视文化旅游事业发展，制定出台《蒙城县关于加快构建现代公共文化服务体系实施方案》《蒙城县十四五文化旅游体育发展规划（2021-2025）》《“庄子故里·逍遥蒙城”特色彰显的历史文化名城建设专项行动实施方案（2021—2025年）》《庄子文化建设概念性规划》《蒙城县全域旅游发展规划》等多个专项规划，目前正在编制《蒙城县十五五文化旅游体育发展规划（2026-2030）》，坚持整体规划、局部实施，以高质量的规划编制引领全县文化旅游融合发展。

二是在积极探索文旅运营模式，创新发展思路方面。近年来，蒙城县文化旅游体育局深入贯彻落实党的二十大精神，以“以文塑旅、以旅彰文”为引领，紧扣“四个蝶变”目标，创新探索文旅融合新路径，推动县域文旅产业高质量发展。参照市加快建设高品质旅游强市工作领导小组，设立蒙城县高品质旅游强县工作议事机构，定期研究县内文旅发展中遇到的热点、难点问题；开展与县融媒体中心和县内优秀的自媒体合作，构建全媒体宣传矩阵，依托抖音、微信、小红书等平台精准引流。文旅局局长出镜拍摄“打卡花朝节”短视频，获40万浏览量、8000+转载；联合“东方甄选”开展直播活动，推介蒙城黄牛、庄子祠等特色资源，带动消费超1亿元；策划“抖音游蒙城”系列直播18场，吸引观众30万人次。通过“寄蒙城游子家书”活动，将特产礼包与文旅宣传结合，增强情感联结与文化认同。

三是在全面整合县域文旅资源，优化文旅载体方面。与中国社会科学院哲学研究所签约共建《庄学研究》智库平台，编著读本《大众庄学》，组织编辑出版《庄子传》《庄子寓言故事》。根据学术成果，立足人民需求创新转化应用，探索具有蒙城特色的文化传播模式，根据庄子“吐故纳新”“熊经鸟申”等养生思想，创编“庄子养生功”健身功法，并成功申报为亳州市非物质文化遗产；创编“漆园八景”古琴曲，并推广普及；促进庄子文化“时尚化”，将庄子寓言故事与现代演绎联动共创，推出“邯郸学步”“腐鼠成滋味”等情景短剧，推出蒙城非遗琴书曲艺作品“螳臂当车”。结合蒙城传统文化资源，创新文化产品和服务，开发庄子IP手办、IP笔、IP毛绒玩具、文创雪糕、书签、鲲鹏传说茶具、逍遥游笔记本等文创产品。
    四是在不断丰富文旅发展内涵，凸显地方特色方面。在庄子祠景区内设立表演场地，将“邯郸学步”“腐鼠成滋味”“螳臂当车”等庄子寓言情景短剧进行展演，在博物馆景区常态化地开展庄子养生功的习练和教学展演，服务于来蒙游客。正在会同住建部门、梦蝶文旅公司商讨和研究“城市规划馆”下一步功能改造的前期方案，相信不久的将来，原“城市规划馆”将以崭新的面貌服务于蒙城广大游客。正在进行蒙城旅游资源普查，摸清家底根据旅游资源的特色区分等级，提出下一步的发展建议；将民俗、非遗、养生、美食、特产等风物资源进行整合，构建庄子故里研学游基地，以庄子祠为依托，将庄子文化形象化、实物化，研学专业研学课程，吸引外地银发研学、大学高中研学团队来蒙开展研学活动。

五是在努力提高文旅服务质量方面。我县职业教育中心开设有旅游服务与管理，以培养旅游服务、酒店管理等领域技能人才为目标，在校生人数近300人，教师11人，具备理实一体化教学能力和信息化教学水平。2023年度开展旅游人才暨讲解员培训班，邀请省旅游培训中心副主任、安徽旅游学校副校长仇晓岚进行授课。2024年8月23日组织人员参加亳州市社科普及基地讲解员大赛，获得两个二等奖。2024年梦蝶文旅组织两次星级讲解员评定。连续举办8年“小小讲解员”活动。

（四）关于李清委员提出的“高质量发展乡村旅游，助力我县乡村振兴”建议的落实情况。

一是在加强规划引领，打造特色品牌方面。通过文旅+休闲农业、时尚展演、康养食疗等形式，谋划了蒙城古韵、涡水流韵、逍遥蒙城旅游精品路线6条，红色旅游路线2条。立仓镇薛庙村成功获评省级精品主题村，楚村镇京徽蒙生态园成功获评省级旅游后备箱基地，立仓荷花龙虾基地、小涧镇双锁山景区成功创建国家AAA级旅游景区，世纪金源秋水园获评皖美金牌民宿并入围全国乙级民宿创建名单，恋蝶谷民宿、梦蝶小院获评皖美银牌民宿，京徽蒙研学基地获评省级研学旅行示范基地。

二是在完善基础设施，提升服务质量方面。累计投入农村公路建设资金27亿多元，新改建农村公路3240公里，实施危桥涵改造784座、农村公路养护工程2000多公里。2024年以来蒙城县实施农村公路提升改造工程45.5公里，路面宽度5米，总投资超9000万元。全县共建设旅游厕所47座，地图标注率100%，截至2025年，新建旅游停车场7个，更换旅游标识标牌55处，完成119个乡村旅游“双微”改造提升。

2023年度开展旅游人才暨讲解员培训班，邀请省旅游培训中心副主任、安徽旅游学校副校长仇晓岚进行授课。2024年度组织县域内1家皖美金牌民宿，2家皖美银牌民宿11名从业人员参加安徽省民宿管理与服务质量提升培训班。

三是在加大宣传推广，拓展客源市场方面。2024年以来，县文旅体局先后开通“蒙城文旅体”微信公众号、视频号、抖音号，联合县广播电视台，聚焦蒙城文化、旅游、体育行业信息，做足内容营销，加大宣传强化品牌建设。运用“两微一抖”新媒体平台开展精准营销，2025年抖音“蒙城花朝节”话题获30万+浏览量。借势“东方甄选”开展4场景区直播，实现特产销售与文旅宣传双提升。创新推出“游子家书”活动，通过特产礼包+文化手册组合邮寄，强化情感联结。2025年5月4日—5月14日，中央电视台第1、13套节目黄金时段播出蒙城黄牛品牌形象片，实现国家级媒体曝光。安徽卫视“点亮历史的灯火”专版报道庄子祠、尉迟寺遗址2次。积极对接周边地市，持续开展“千人游蒙城”活动。成功融入皖北旅游大环线，4-7月份接待安徽省社科院、上海复旦大学哲学院、安徽大学哲学院、上海老年研学团队等专业型考察调研团队6批次，为宣传蒙城、推介蒙城起到了良好的助力。

四是在深挖文化内涵，丰富旅游产品方面。持续开展楚村桃花节、立仓龙虾荷花节、岳坊莲藕耕读节等系列大型农文旅节庆活动；指导京徽蒙生态园创建省级旅游后备箱基地、省级研学旅行示范基地，立仓镇薛庙村创建省级精品主题村，立仓荷花龙虾基地创建国家AAA级旅游景区。持续更新优化旅游线路，2025年推出憩水赏荷、山水揽胜等特色线路6条。

五是在加大资金投入，创新投融资机制方面。县财政每年安排100万元的旅游发展资金用于旅游宣传营销和乡村旅游创建的事后奖补；市文化旅游局出台了《亳州市文化旅游产业“借转补”和事后奖补资金管理实施细则》明确了文化旅游企业在项目建设、资金贷款、事后奖补方面的具体适用内容，引导和鼓励民间资本投资开发乡村旅游项目。2024年，蒙城县共引导投入专项资金1000余万元，用于乡村旅游资金和政策扶持，为全县旅游业发展打下了坚实基础，创建成绩斐然，立仓镇薛庙村成功创建省级精品主题村，楚村镇京徽蒙生态园成功创建省级旅游后备箱基地，世纪金源秋水园成功创建皖美金牌民宿，恋蝶谷民宿、梦蝶小院、八公里民宿、蓝月民宿、锦旺民宿创建皖美银牌名宿，京徽蒙生态园创建安徽省研学旅游示范基地，蒙城特产总汇、黄金休闲农村创建亳州市2024年乡村旅游“后备箱工程基地”。

六是在完善利益联结机制，带动农民增收方面。2024年以来，指导岳坊镇戴尧村、乐土镇乐土社区依据自身特色，建设县级研学旅游基地。立仓镇薛庙村成功获评省级精品主题村，楚村镇京徽蒙生态园成功获评省级旅游后备箱基地、省级研学旅行示范基地，立仓荷花龙虾基地、小涧双锁山景区成功创建国家AAA级旅游景区。小涧镇、庄周街道等10家单位获评为亳州市2024年美食文化镇（村），许疃镇赵集村、乐土镇柳林社区、立仓镇罗集社区、王集乡王集社区获评为亳州市2024年乡村旅游“特色美食村”，乐土镇邵大和美乡村、许疃镇王老村、许疃镇吴刘社区、许疃镇尉迟寺村、岳坊镇戴尧村、楚村镇陈仙桥村获评为亳州市2024年乡村旅游“精品主题村”。

二、存在的问题

一是文旅项目带动性不强。文旅项目量少且体量不大，特别是带动性强、融合型的大项目较少，缺少工业旅游、康养旅游项目，各景区内缺乏游客可参与互动的沉浸式演绎类文化项目。

二是乡村旅游“乡愁”记忆点不多。新农村建设把过去的村庄包装成了“县城小区”，一定程度存在同质化现象，乡村历史、文化内涵、特色特点未能深度挖掘，“乡愁”优势未能充分发挥。

三是文旅品牌挖掘利用推广不够。对庄子文化品牌的挖掘和利用不够深入广泛，未能将庄子文化品牌融入多元业态、多元场景、多元领域，对庄子文化缺少全方位的宣传和营销，品牌影响力不够强。例如庄子祠规模较小，呈现方式单一，缺少现代“声光电”技术的展示项目。

四是旅游项目内文旅内涵有待加强。部分旅游项目缺少文化内涵的展现，项目内容单一，乡村旅游项目点同质化严重，部分设施设备损毁现象严重。例如双锁山景区目前没有把红色文化、历史文化融入景区的项目建设内容。

五是资金和人才保障上略显不足。部分景区（乡村旅游点）旅游要素不全，在接待设施如餐饮、停车场、厕所等方面存在短板，就餐难、停车难、如厕难等问题时有出现；缺少乡村旅游专业接待人才，在乡村旅游接待流程中存在缺陷，导致游客的体验感和参与度较差。

三、下一步工作打算

我县将以文化为魂、旅游为体、融合为径，推动文旅产业向更高水平、更深层次、更广领域发展，助力“四个蒙城”建设迈上新台阶。

一是加大项目谋划和推介力度。积极谋划工业旅游、康养旅游项目，以大项目串联现有景区，改造升级让旧景区焕新，多业态发展全域旅游。将老烟厂、老油厂、棉麻公司、老石油公司等老旧厂房进行工业旅游项目改造，加大蒙太岛康养项目的推介力度。

二是促进农商文旅体健融合。推进沉浸式演绎项目进景区和现代可参与性体验项目的融入，在庄子祠、博物馆等传统文化景区内设立小剧场，定期进行庄子寓言故事曲目的演出，让游客感受到蒙城文化；指导部分符合“乡愁记忆”旅游业态的村落，发展乡村旅游项目，依托现有“乡愁”资源，进行“记忆”恢复，让“乡愁”看得见、摸得着。增加游客在景区的停留时间，满足游客文化需求和互动参与感。

三是擦亮庄子文化品牌。持续将庄子文化元素融入城市品牌建设，如城市标志、街区美陈、旅游纪念品等，结合现代声光电技术，将庄子文化呈现在商文旅街区，提升城市形象和文化知名度。

四是扩大宣传营销。加大尉迟寺文化、楹联文化、庄子文化、蒙城地域文化的宣传推广，利用抖音、动漫、音乐等多种形式进行蒙城文化艺术的推广；优化文创产品，结合已有的文化IP，通过新样式、新材质、新阐释，推陈出新系列新产品。

五是落实保障机制。筹措资金加大对文旅重点项目的保障，

开展对文旅行业专业人才的挖掘。建立文旅行业人才库，定期开展经营、接待、服务技能培训和比赛，通过“比、学、传、帮、带”的方式，逐步提升我县文旅行业从业人员的服务水平；加大对基层文化辅导员、社会体育指导员队伍的培训力度，发挥文化引领带动作用。通过培训，培养一批综合型旅游接待和服务人才，文化传播服务型人才。

蒙城县文化旅游体育局

2025年7月30日