一、政策制定背景及依据

为切实做好我镇2025年秸秆禁烧和综合利用工作，促进秸秆资源综合利用，有效防治大气污染，促进生态文明建设，维护人民群众环境权益和生命财产安全，按照省、市、县秸秆禁烧和综合利用有关要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

二、制定意义及总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为持续改善我镇大气、水环境质量，有效防控农作物秸秆、生活垃圾、荒草、落叶等废弃物露天焚烧行为，认真践行绿色发展理念，全面提升我镇秸秆禁烧和综合利用水平，实现空气质量和水体持续改善、农业可持续发展，切实做好2025年秸秆禁烧工作。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿。为切实做好2025年全镇秸秆禁烧工作，根据蒙城县人民政府有关文件精神，4月15日通过专题会议讨论研究，结合我镇实际，制定本工作方案，4月17日完成起草初稿。

（二）征求意见。4月18日-5月19日，我镇进行全社会征求意见，征求意见和建议时限已达到法定要求30日，征求意见和建议期间未收到群众反馈意见和建议。

（三）会议审定。5月20日，板桥集镇党委会议对此方案进行了研究并通过。

（四）正式印发。5月20日，板桥集镇党政办正式行文，下发至各村及镇直各相关部门。

四、总体目标

深入贯彻秸秆禁烧和综合利用工作部署，按照“控茬收割、带刀作业、粉碎还田为主、打捆离田为辅”的工作方针，全面禁止露天焚烧，实现全域、全年、全天候卫星遥感监测及上级督查通报零火点。采取以秸秆粉碎还田和秸秆离田相结合。广辟秸秆离田利用渠道，实现秸秆利用的良性循环。2025年全镇秸秆综合利用率要达到95%以上。

五、主要内容

（一）强化责任，建立网格化管理

我镇与各村、社区签订秸秆禁烧责任书。各村要成立秸秆禁烧工作组，负责本辖区的秸秆禁烧工作，将本辖区分片由工作组成员包干负责。镇联系村干部为第一责任人，村书记为本级管理的直接责任人。

（二）明确分工，落实各部门工作职责

有关部门要在镇秸秆禁烧指挥部的统一领导下，各司其职，密切配合，形成合力。明确方案实施步骤，谋划落实举措，确保《工作方案》落地。

（三）明确任务，加强督查巡查

提前谋划、部署和安排，各村、社区联系村干部要到镇召开秸秆禁烧工作部署会，宣读本年度秸秆禁烧和综合利用方案，传达相关要求。篱笆镇成立秸秆禁烧和综合利用工作督查应急组，在秸秆禁烧关键期实地督查。

六、创新举措

（一）镇干部下沉到禁烧点。

（二）严格执行政策奖惩制度。

（三）全方位保障制度的落地。

七、政策保障

1.强化组织管理：加强组织领导，建立责任体系，成立领导小组和督查组。

2.精心谋划预案：提前制定涵盖摸底、突发情况等全面且实用的秸秆禁烧和综合利用预案。

3.明确工作重点：包括宣传动员、红白喜事管控、关键环节把控、重点区域和人群监管等。

4.推动机械与利用：突出机械强农，加大秸秆离田综合利用力度，提高“五化”利用率。

5.保障与责任落实：强化部门联动，落实资金保障，以地定责，健全包保网络。

解读单位：蒙城县板桥集镇农综站

解读人：王辉

联系方式：0558-7731001