今年以来，全市上下认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署和工作要求，坚持稳中求进工作总基调，扎实推动高质量发展，生产需求平稳增长，发展质量不断改善，全市经济运行总体向好态势不断巩固。但部分行业和领域增势放缓，企业生产经营仍然存在困难，推动经济持续整体向好仍需付出更多努力。

一、经济运行基本情况

1—4月，全市经济运行总体稳定，延续回升向好态势。在省已反馈的18项主要经济指标中，有15项指标增速居全省前八位、13项居前五位，6项居前三位，3项居第1位。其中，规模工业增加值同比增长9.2%、高于全省1.2个百分点，增速居全省第3位、皖北六市第1位；固定资产投资增长6.0%、高于全省2.8个百分点，居全省第4位；限额以上消费品零售额增长8.1%、比全省高3.1个百分点，居全省第4位、皖北六市第1位。

二、主要指标运行情况

（一）工业生产稳中有升，制造业贡献突出。1—4月，全市规模工业增加值同比增长9.2%、与一季度持平。29个行业大类中有23个行业增加值保持正增长，增长面达79.3%。制造业贡献突出。全市制造业增加值增长11.5%、比规模工业增加值高2.3个百分点，拉动规模工业增加值增长9.2个百分点、贡献率为100%。装备制造业增加值增长27.3%，高于规模工业增加值18.1个百分点，为规模工业增加值增长贡献28.3个百分点。其中，专用设备制造业、汽车制造业分别增长142%和53.9%。

（二）固定资产投资稳中趋缓，工业投资表现亮眼。1—4月，全市固定资产投资同比增长6.0%。工业投资增长65.3%、比全省高47.1个百分点，居全省第1位。其中，工业技改投资增长74.6%、比全省高50.8个百分点。制造业投资拉动明显。制造业投资增长52.9%、高于全省34.6百分点，居全省第3位，增速、位次较一季度分别提高10.1个百分点、2个位次，拉动投资增长7.1个百分点。分行业看，农副产品加工业、医药制造业、食品制造业、酒饮料和精致茶制造业分别增长358.7%、81.1%、71.7%、40.9%。

（三）消费市场稳步恢复，消费需求不断释放。1—4月，全市限额以上消费品零售额同比增长8.1%。城镇市场增速快于农村。城镇限上消费品零售额增长8.2%，乡村限上消费品零售额增长0.6%。批发、零售行业增长较快，限上批发业、零售业销售额分别增长10.6%、11.6%。吃类商品稳定增长。在各类促消费政策的有效带动下，吃类商品增长9.2%。其中，粮油食品类、烟酒类、饮料类商品零售额分别增长14.7%、13.1%、10.8%。汽车类商品需求持续释放。限额以上汽车类商品零售额增长11.1%，其中新能源汽车增长47.8%。

（四）财政收支增势平稳，民生支出保障有力。1—4月，一般公共预算收入70.2亿元，同比增长2.4%、较一季度提高1.4个百分点。其中，税收收入41.1亿元、下降2.6%，占一般公共预算收入的比重为58.5%、占比较一季度提高6.7个百分点。财政支出127.6亿元，下降1.2%，民生支出106.3亿元，占全部支出比重为83.4%、较一季度提高0.5个百分点。其中，社会保障和就业、城乡社区、住房保障、节能环保等增支明显，分别增长5.3%、10.1%、12.7%、104.3%。

（五）金融市场稳健运行，支持实体经济力度加大。4月末，全市金融机构人民币各项存款余额3785.6亿元，比年初增加164.9亿元，同比增长8.0%。贷款余额3741.3亿元，比上月增加15.7亿元、比年初增加199.9亿元，增长12.2%。其中，企（事）业单位贷款1757.5亿元，比上月增加24.4亿元、比年初增加152.1亿元，增长17.7%，增速高于贷款余额5.5个百分点。

（六）消费价格温和上涨，八大类别六升两降。4月份，全市居民消费价格环比上涨0.5%，同比上涨0.7%。1—4月居民消费价格同比上涨0.4%。其中，其他用品和服务上涨3.6%，衣着上涨3.1%，生活用品及服务上涨2.3%，教育文化和娱乐上涨1.2%，医疗保健上涨1.2%，居住上涨1.1%，交通和通信下降1.3%，食品烟酒下降1.6%。

三、需要关注的方面

（一）部分指标增速有所放缓。与一季度相比，固定资产投资增速回落6.2个百分点、位次后移1位；民间投资增速回落7.8个百分点、房地产投资降幅扩大5.6个百分点，均位次后移2位。限上消费品零售额增速回落3.7个百分点、位次后移1位。规模以上其他营利性服务业营业收入增长0.7%，分别比1—2月、上年同期回落6.4个百分点、20个百分点，居全省后3位。

（二）工业运行承压明显。一是重点行业增长乏力。1—4月，29个工业行业大类中，近四成行业增加值增幅低于全省平均水平。受亳州煤业、中煤新集利辛矿业产量下降影响，煤炭开采和洗选业行业增加值下降11.9%；受箐补堂停产影响，食品制造业下降23.9%。电子信息制造业增长4.6%，低于全省32.1个百分点。二是生产下滑企业较多。4月份，全市规模工业中，生产下滑企业393家、占比47.5%，下拉规模工业产值增速19.3个百分点；其中，停产半停产154家，占比18.6%。三是企业发展效益需进一步改善。一季度，全市规模工业企业实现利润总额增长8.6%、比全省低21.2个百分点，居全省第10位。其中，重点行业煤炭开采和洗选业、电子信息业、农副食品加工业、金属制品业利润均下降，合计下拉全市利润总额15.4个百分点。

（三）投资增长后劲不足。一是无效投资项目占比过高。4月当月投资为0项目249个、占比40.5%；本年投资为0项目117个、占比近五分之一；个别项目本年投资量过小，30个项目本年投资不足百万。二是社会领域投资大幅下滑。1—4月，全市社会领域投资项目55个、较同期减少19个，计划总投资170.9亿元、下降15.6%，完成投资下降47.0%，低于固定资产投资47.6个百分点，下拉全市固定资产投资3.4个百分点，其中本年新开工项目仅2个、较同期减少7个，计划总投资仅1.1亿元、下降91.8%。三是房地产领域持续下行。1—4月，房地产开发完成投资下降16.6%，下拉全部投资8.1个百分点，占固定资产投资比重由去年同期48.9%降至38.7%。房地产入库项目仅1个，比同期少6个；158个在库项目中，近半数项目接近尾声。

（四）市场消费恢复较慢。一是限上消费增速有回落明显。4月当月限上消费品零售额同比下降3.8%，分别比上月、全省低16.5、5.8个百分点，居全省第15位。二是耐用品类消费乏力。当前消费者预期收入信心不足，预防性储蓄倾向偏高，单价高、使用时间较长的耐用品消费疲弱。从1—4月限上消费商品零售类别看，计算机及其配套产品类（-82%）、家具类（-31%）、建筑及装潢材料类（-36.4%)等均为负增长。居民储蓄意识较强，4月末住户存款增长13.1%、比全部存款高5.1个百分点。

四、下一步建议

一是继续做好监测预警。各行业主管部门及县区要加强对重点行业、重点企业、重点指标的跟踪监测和分析研判，及时掌握发展中遇见的新情况、新问题，提前做好预警预判。二是着力推进工业提质增效。扎实落实我市关于促进工业发展的政策措施，对停减产企业开展个性化帮扶，帮助停产企业恢复正常生产，帮助减产企业尽快稳产增效。三是增强投资发展后劲。加大招商引资力度，加快项目推进步伐，缩短建设周期，确保项目早落地早开工早建成。四是扎实做好就业帮扶，促进居民收入稳定增长，为居民“敢消费、愿消费、能消费”创造条件；把握传统节日消费时点，营造消费氛围，开展消费券发放、以旧换新等活动，助力消费升温，带动消费市场迸发蓬勃生机。