时间：2023年8月31日

地点：蒙城县应急管理局四楼会议室

单位：蒙城县应急管理局

主 持 人：李利民  蒙城县政务公开领导小组办公室主任

参会人员：徐  磊  蒙城县应急管理局党委委员、副局长

李  梅  县应急管理局党委委员

马  亮  江淮安驰安保部

 

李利民：  

同志们、广播电视台新闻媒体的朋友们，大家上午好！欢迎大家来到县应急局参加由县委宣传部、县政府办公室联合举办的新闻发布会。今天发布会的主题是2023年安全生产月活动。今天我们高兴地邀请到了蒙城县应急管理局党委委员、副局长徐磊、县应急管理局党委委员李梅、江淮安驰安保部马亮。我是蒙城县政务公开领导小组办公室主任李利民，今天的发布会由我来主持。下面有请蒙城县应急管理局党委委员李梅给我们介绍蒙城县2023年安全生产月活动情况。

李梅：

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持安全第一，预防为主，筑牢安全红线意识，切实推动安全生产责任和措施落实，持续增强全社会安全意识和防灾避险能力，围绕“人人讲安全、个个会应急”这一主题，在全县各领域深入开展了“安全生产月”有关活动，现将活动开展情况通报如下：

一、活动开展情况

（一）精心组织、提前谋划。为确保2023年“全国安全生产月”活动深入扎实开展，县安委办提前谋划，召开了动员部署会议，及时印发了《2023年蒙城县“安全生产月”活动方案》（蒙安办〔2023〕9号 ），方案用“六个突出、四个聚焦、三项要求”明确了宣传重点内容、细化了具体宣传形式、提出了严格的要求。以宣贯习近平总书记关于安全生产重要论述为主线，以“全面落实企业主体责任”为抓手，通过开展形式多样的活动，进一步普及各类安全知识，力争提高全民安全素质，形成全社会“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围，奠定全县安全生产形势持续向好的基础。

（二）形式多样，覆盖面广。各乡镇、各部门和单位组织开展宣讲活动463场，吸引2.9万余人次参与；发表评论文章或心得体会80篇；组织开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等活动448场，参与1.9万余人次；参加线上“逃生演练训练营”活动，发布视频25个。开展企业主要负责人“安全承诺践诺”活动182场，参与6365人次；开展“动火作业风险我知道”宣传活动197场，参与5498人次；对电焊工等危险作业人员开展安全培训125场，参与1917人次；开展“外包外租大排查”187次，参与2212人次；开展外包外租典型违法案例专题警示教育61场，参与3698人次；开展从业人员自救互救技能培训167场，参与1.4万余人次；“安全宣传咨询日”现场活动235场，悬挂宣传标语263幅、宣传展板178块，散发各类安全宣传资料2.3万余份，现场接受安全教育市民4.8万余人；组织应急演练265场次，参加演练人数1.5万余人；参与“人人讲安全 个个会应急”网络知识竞赛1.7万人，答题36万余人次。

二、取得效果和存在问题

全县自活动开展以来，其中开展较好的乡镇：庄周街道、双涧镇、板桥镇、立仓镇、王集乡，开展较好的县直单位：开发区、卫健委、城管、农业农村、住房发展中心、文旅体等单位。表现在网络知识竞赛参与人数多、答题频率高，积极推进安全宣传“五进”、应急演练等各项活动，内容丰富、形式多样，宣传氛围浓厚，把安全发展的科学理念和指导原则深深根植在群众心中，动员全社会更加关心支持和参与监督安全生产工作，充分发挥了宣传教育对提高群众安全素质的作用。活动虽然取得了一定效果，但是仍然一定程度存在重视程度不够、活动开展走过场、宣传措施不力、效果不明显等问题。具体表现在个别乡镇和单位未积极组织发动辖区企业和群众参与全国安全知识网络竞赛；未积极组织宣传报道企业主要负责人“六带头”开展情况；开展应急科普“五个一”宣传活动组织流于形式，尤其是普遍存在未督促指导企业职工绘制一张逃生路线图；安全文化“五进”活动开展不够扎实有效等问题。

三、下一步工作措施 

聚焦“三个着力”，强化安全宣传。

（一）着力加强思想引领，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，推动“人民至上，生命至上”理念入脑入心。

（二）着力提升应急能力，广泛开展常态化应急演练活动，有效提升广大群众的安全意识和应急避险救援能力。

（三）着力增强全民防灾避险能力，持续深入开展安全宣传“五进”活动，不断扩大社会宣传面。

 

马亮：

2023年6月是全国统一开展的第二十二个“安全生产月”，为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，践行“第一负责人”带头落实引领示范尽职履职，着力推动重大事故隐患专项排查整治行动，传播提升应急知识技能，结合公司2023年安全生产大纲及工会组织、参与、监督安全生产管理的主要职责，进一步维护职工的合法权益，深耕安全文化落地，于6月安全生产月期间，组织开展以安全氛围营造、团体活动竞赛、单项活动为主线的安全月活动。      

一、活动开展概述

按照上级部门下发的关于开展“安全生产月”活动的通知，承接、制定内部活动方案，公司各单位对方案进行二级分解，分别制定具体工作计划，方案内容主要包括团体活动和单项活动。为营造浓厚的活动氛围，增强全员应急意识，提高全员安全素质，提高隐患排查能力，各参赛单位分别积极主动策划各类子活动，员工积极踊跃参与。

二、具体开展情况

（一）营造安全文化氛围

1.广泛开展宣传活动：以“人人讲安全、个个会应急”为主题开展安全月启动仪式暨全员签字仪式。       

2.开展安全知识竞赛：让全体员工深入了解安全应急常识，树立安全管理意识，警醒安全生产的重要性，号召全体员工参与链工宝2023年安全安全生产月知识竞赛，营造人人参与的良好氛围。答题期间得分超过452分的10人，总装厂4人、涂装厂2人、冲焊厂3人、安机部1人，其中总装厂张森得分第一（565分），排名全县第七名。   

3.“6·16”安全宣传咨询日：为提高员工安全意识，营造浓厚的安全文化氛围，围绕“人人讲安全，个个会应急”主题开展安全宣传咨询日活动，主要包括安全知识咨询、安全知识竞答、安全宣传彩页学习等活动。活动现场为员工们准备了丰富的奖品，并采取答题闯关的模式，连续答题晋级的礼品可任意挑选，赢取自己中意的奖品。“一生要强的安驰人”纷纷展示了自己的热情，争先恐后地参与安全消防知识的竞答。   

（二）团体活动

安全发展重要论述学习。根据方案要求，各单位负责人向员工大力宣传学习“习近平总书记关于安全生产的重要论述”，在公司范围内反响热烈，大家深有感触，教育引导领导干部强化“人民至上、生命至上”理念，统筹好发展和安全的关系。

1.三讲：各级主要负责人带头学习习近平总书记关于安全生产重要论述，讲解如何落实主要负责人七项职责；领导班子讲安全，讲业务职能如何履职；EHS职能部门讲安全，讲法规标准和风险机遇的识别分解，讲工作推进机制和成效监督改进，讲好内外部事故事件警示教育。同时结合正在开展的安全生产隐患大排查大整治行动，组织落实“四个一”活动。各单位组织全员专题学习《重大事故隐患专项排查》事故案例视频，教育引导领导干部强化“人民至上、生命至上”理念，统筹好发展和安全的关系。   

2.两会：开好五分钟班前安全会。讲好内外部事故事件案例，讲好班组岗位风险识别和防控要求，讲明底线和应急要求等。以岗位和工序作业涉及面为基础，组织开展全员岗位风险防控措施落实再确认和应急演练，做到人人会应急。各单位的班组园地、办公室休息区也成为安全知识传播的阵地。安全员和班组长带领大家学习“企业安全生产应知应会”99个小常识。

3.一观察：去形式求实效，做实岗位风险“STOP”观察。明确分级分重点观察的方式方法，将变/复岗、四新、特种作业、违章作业及事故事件等岗位纳入必观察；明确观察时效和实效，尤其要突出做好观察后风险防控的实实在在沟通。6月完成Stop观察50次，发现问题点8项。        

（三）单项活动

1.抖音视频、安全主题漫画评比：动员广大员工围绕身边故事、安全文化精品、典型事故案例等，拍摄微电影/抖音视频、绘制漫画/宣传画等文化作品。冲焊厂负责组织开展安全月主题短视频评比和漫画评比，收集短视频15个，漫画35幅。经公司评审组评选，选出优秀漫画作品6幅于“6.16”安全宣传咨询日在公司食堂门口展览，评选出优秀短视频作品6个，将视频进行全员发布学习，提高全体员工安全意识，扩大经验分享、警示教育的覆盖面和影响力。    

2.主题演讲比赛：通过开展“人人讲安全、个个会应急”主题演讲比赛，使员工了解安全工作在生产生活中的重要性，营造积极向上的安全氛围，增强全员应急意识，提升全员安全素质，提高隐患排查能力，让大家关注安全、坚守红线，切实提高大家遵章守纪的积极性，有效防范和坚决遏制较大及以上EHS事故发生。          

3.安全主播话安全：为充分调动员工参与活动的热情，通过向员工发放礼品等方式，激发员工潜力；制作具有吸引力、影响力和实效性的音频，在全员中推送宣传 ，内部进行选拔，共选出4幅优秀作品，利用公司广播进行宣传。        

4.安全QC项目：组织开展安全技术研究评审6项。其中关于提升重点部位（供油站）的安全攻关、关于消除M3除尘设备火灾隐患的安全攻关、关于预防高空维修工具坠落的攻关，获得公司半年度安全QC评比前三名。      

5.应急大比武：营造宣传、培训消防知识氛围，提升各区域应对突发事件的应急能力，检验起火事故后的汇报、预案启动、警戒封锁、水枪灭火、救援与掩护、人员疏散、外部支援等响应流程、环节；组织开展冲焊厂消防应急预案演练1期，涂装厂消防应急演练1期，采购管理部消防应急预案演练1期、综合管理部消防应急预案演练1期，总装厂消防应急预案演练4期，演练过程符合预案要求。       

三、活动排名

团体排名：采用累积得分形式，取前三名，月度团队考评计分加100分，50分，30分。

单项活动：

四、活动亮点

1、安全月活动期间，参赛单位同步开展“夏季四防”、“隐患大排查”等安全自主活动，通过活动营造良好的安全文化氛围，引导员工遵章守纪，保障生产平稳运行。

2、活动期间，各单位通过车间大屏幕、厂区广播、宣传彩页等传播媒介，使得活动内容得到更广泛传播。

3、平台单位参与度高，表现突出，小时工也积极踊跃参加活动，其中质量管理部员工在演讲比赛中获得第一名，采购管理部员工在短视频比赛和应急演练中也取得较好名次，冲焊厂小时工任东东在知识竞赛中获得前十名。

4、全员参与链工宝APP安全知识竞赛活动，985人参与，积190637分。

 

徐磊：

为进一步强化行业主管部门安全监管职责，加强安全生产执法力度，有效推进安全生产主体责任落实，按照安全生产行政执法工作要求，现将2023年上半年全县县直安委会有关成员单位安全生产执法工作情况通报如下：

一、安全生产行政执法工作基本情况

（一）执法监督检查情况

2023年上半年，县直安委会有关成员单位共检查生产经营单位及有关场所5687家次，共排查隐患7628处，已完成隐患整改7530处，其中重大挂牌隐患11处，已完成隐患整改10处，隐患整改率、重大挂牌隐患整改率分别为98.7%、90.9%。

分行业统计：2023年上半年，监督检查生产经营单位家次排在前三位的分别是教育局（1783家次）、消防救援大队（1155家次）、文体旅游局（600家次）；隐患排查率（平均每1家生产经营单位检查的隐患率）最高的三个单位分别是发展改革委（17.2%）、财政局（9.1%）、经济开发区（7.6%)。

（二）行政处罚情况

 2023年上半年全县安全生产领域共立案处罚439件，罚款206.257万元（为精准统计安全生产领域行政处罚，公安局安全生产行政处罚起数、罚款数按使用性质去除非营运车辆的一般程序处理的违法行为）。具体如下：交通运输局行政处罚173起，罚款42.1万元；消防救援大队117起，罚款37.8万元；公安局行政处罚96起，罚款5.75万元；应急局行政处罚30起，罚款30.117万元；生态环境分局行政处罚14起，罚款83.67万元；文旅体局行政处罚5起，罚款0.3万元；城管局行政处罚3起，罚款6万元；农业农村局行政处罚1起，罚款0.52万元。

分行业统计：2023年上半年，安全生产行政处罚件数排在前三位的分别是交通运输局（173起）、消防救援大队（117起）、公安局（96起）；安全生产罚款排在前三位的分别是生态环境局（83.67万元）、交通运输局（42.1万元）、消防救援大队（37.8万元）。

消防救援大队责令停产停业生产经营单位2家，应急管理局移交追究刑事责任1人，住建局移交相关部门行政处罚2起。

（三）典型执法案例报送情况

上半年县应急局报送国家应急部安全生产合格典型执法案例3例，上报率100%，完成率100%，其中1例为行刑衔接案例。

二、存在的问题

（一）安全生产隐患排查率较低。2023年上半年，县直安委会成员单位共监督检查生产经营单位及有关场所5687家次，但排查隐患只有7628项，隐患排查率（平均每1家生产经营单位检查的隐患数）仅为1.34%，后三位的单位分别是人力资源和社会保障局（0.08%）、市场监管局（0.14%)、生态环境局（0.2%）。

（二）部分重点行业领域监督检查力度不够。部分单位安全监督检查不到位，检查企业较少，如城管局上半年仅检查生产经营单位及有关场所34家次，经济开发区上半年仅检查生产经营单位44家次。

三、工作要求

（一）高度重视，加强调度。安全生产行政执法统计工作是推进安全生产监管职责有效落实的重要举措，县安委会有关成员单位要充分认识安全生产监督检查对消除隐患，有效化解安全风险的重要作用，进一步提升安全隐患辨识能力、安全生产违法行为认定能力，切实消除安全生产监督检查流于形式、浮于表面的现象。同时，要加强执法统计数据的准确性、及时性。

（二）突出重点，强化监管。负有安全生产行政执法权限的公安、交通运输、住建、城管、应急、消防、文体旅游、环保、农业农村等部门，要增强安全生产执法意识，进一步加大重点行业领域安全生产监督检查和执法力度，严厉打击安全生产违法行为；教育、民政、卫生健康等涉及民生部门要充分认识行业监管领域社会关注度较高的特点，进一步加大安全生产监督检查，及时消除安全隐患，有效化解安全风险。

李利民：

感谢徐局长的介绍，下面我们就把时间交给记者朋友们。

蒙城县广播电视台记者：

问题一、为了防止重大事故的发生，国务院安委会开展了重大事故隐患专项排查整治2023行动，这项行动开展的目的意义是什么？目前我县工作开展情况如何？

徐磊：重大事故隐患专项排查整治2023行动是国务院安委会全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，统筹发展和安全的有力举措，专项整治的目的是进一步推动党委政府、行业部门及企业负责人严格履行安全生产法定职责，提高发现问题和解决问题的能力，系统治理重大事故隐患，有效遏制重大事故的发生。重大围绕建筑行业，道路交通，危险化学品，城镇燃气，消防，等20个重点领域开展。

通过专项整治，目前我县已排查发现47处重大隐患，已整改43处，有效遏制了安全生产事故的发生，今年以来全县发生两起道路交通领域生产安全事故，事故起数和死亡人数大幅度下降。为蒙城经济社会发展提供了坚实的安全保障。

 

问题二、刚才听了江淮安驰的介绍，了解到你们公司在安全生产月期间开展了一系列的宣传活动，请问你们公司是如何做到如此重视安全宣传教育工作的，组织参与全国安全知识网络竞赛采取了哪些具体措施使参与人数达到近1000人？你们公司在安全管理方面具体采取了哪些措施？

马亮；我们公司非常重视安全宣传教育工作的原因有以下几点：

首先，我们坚信只有保障员工的安全和健康，才能确保生产运营的顺利进行。因此，我们将安全宣传教育工作置于重要位置。

其次，我们深知安全宣传教育是提高员工安全意识和安全知识的关键途径。通过宣传活动，我们能够向员工传递安全理念和知识，使他们了解安全风险和防范措施。这样员工在工作中就能更加注重安全，减少事故和伤害的发生。

另外，我们也认识到安全宣传教育工作的长期性和持续性。只有通过不断的宣传教育，才能形成良好的安全文化，使员工将安全视为自己的责任和习惯。

关于参与全国安全知识网络竞赛的具体措施，我们采取了以下措施：

一是广泛宣传；我们通过公司内部通讯、微信等多种渠道广泛宣传网络竞赛，并鼓励员工积极参与。

二是奖励机制；我们设立了丰厚的奖励机制，以激发员工的参与热情和竞争动力。

三是灵活参与方式；为了方便员工参与，我们采取了线上线下相结合的方式。员工可以根据自己的时间和地点选择参与方式，提高了参与率。

四是培训支持；我们提供了相关的安全知识培训和学习资源，帮助员工更好地准备竞赛。

江淮安驰公司在安全管理工作方面非常重视，以下是我们在安全管理方面的主要措施：

一是安全文化建设；我们致力于建立和培养一种积极的安全文化，使员工将安全视为自己的责任和习惯。我们通过宣传教育、培训和奖励机制等手段，提高员工的安全意识和知识。

二是安全培训；我们定期组织各类安全培训，包括安全操作规程、应急预案、事故防范等内容。通过培训，我们帮助员工了解安全风险和防范措施，提高他们在工作中的安全意识和技能。

三是完善安全管理体系；我们建立了完善的安全管理体系，包括安全责任制、安全检查制度、隐患排查和整改等流程。通过严格执行管理制度，我们能够及时发现和解决安全隐患，确保生产运营的安全。

四是安全设施和装备；我们投入大量资源，购置和更新安全设施和装备，包括消防设备、安全防护设备等。这些设施和装备能够有效预防和应对安全事故，保障员工的安全。

五是安全监督和评估；我们建立了严格的安全监督和评估机制，定期对各个部门和岗位的安全工作进行检查和评估。通过监督和评估，我们能够及时发现问题，采取相应的措施加以改进。

通过以上措施，我们不断加强安全管理工作，确保员工的安全和健康。我们将继续致力于提升安全管理水平，为员工创造安全的工作环境。谢谢！