蒙城县医疗保障局关于2022年法治政府

建设的报告

中共蒙城县委、县政府：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

2022年，我局在县委县政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，积极落实法治政府建设各项工作，全面提升医疗保障领域法治化水平。根据文件要求，现将我局2022年度法治政府建设工作报告如下：

将《宪法》《刑法》《中华人民共和国民法典》《行政诉讼法》《行政处罚法》《行政复议法》《中华人民共和国社会保险法》《医疗保障基金使用监督管理条例》等法律法规作为日常学习的一项重要内容，坚持周五集中学习时间法治教育与业务学习同步推进。结合庆祝党的二十大胜利召开，以党章、准则、条例为重点，深入学习宣传党内法规，同时通过学法用法考试、专项答题等形式，不断巩固党内法规学习效果。组织全局系统行政执法人员参加执法人员网上法律考试，完成行政执法人员执法证换发工作，确保执法人员主体合法有效。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

一、纵深推进“放管服”改革。继续做好行政审批制度改革各项工作。根据国家、省医保局安排部署，明确了我县28项政务服务事项内容办理的流程、时限及所需材料明细，统一规范全县医保经办服务事项，进一步压缩经办时限，优化经办服务流程。其中涉及6项办理事项中推行证明事项告知承诺制，简化各项证明材料，有效落实经办服务“只进一扇门、最多跑一次”和窗口“好差评”。

二、优化医保经办服务。为进一步推进“互联网+”医保工作模式，以安徽省医保信息平台上线为重要抓手，结合疫情防控形势，积极拓展经办服务线上办理。28项经办业务中全部均可从线上办理。我局从推动服务下沉、落实政务服务事项清单制度、优化服务方式，传统服务方式兜底到经办大厅配强配优经办业务人员，尤其针对老年人设置专属办理区域、设有老花镜等老年人使用工具，不断改进体验服务和完善老年人医保服务，让群众更好地适应并融入到信息时代，不打折扣地享受智慧医保的各项红利。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

一、建立和完善法律顾问制度。为贯彻落实“积极推行政府法律顾问制度”要求，规范并加强我局依法行政工作，我局筛选确定安徽京奇律师事务所刘静律师担任我局法律顾问，加强联系与咨询，确保我局在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

二、加强行政规范性文件审查备案管理等工作。严格按照规定，不断加强医保行政规范性文件管理，依法依规制定、修订我县医保业务的规范性文件，保障行政规范性文件合法有效，促进依法行政。同时梳理我局成立以来制定的行政规范性文件。

三、健全重大行政决策机制。按照市县等要求，在重大决策过程中严格落实“三重一大”制度，及时邀请派驻卫健纪检组参与、监督，同时加强与法律顾问的沟通交流，不断提高行政决策的合法性。

（四）严格规范公正文明执法情况

有序推进打击欺诈骗保专项治理工作。2022年以来，我县以法治思维有序开展打击欺诈骗保专项治理工作，通过全覆盖检查、专项检查、投诉举报等形式依法开展医保基金监管工作，对全县562家定点医药机构进行了全覆盖检查，共处理违规定点医药机构207家次，暂停服务1家，追回医保基金1794.75万元。全年无行政复议案件。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

一是坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，将突发事件应对能力提升纳入单位公职人员在职和任职培训，全面提高单位人员依法处置突发事件的能力。二是加强信访工作。根据县信访部门的工作要求，中心高度重视信访工作，安排部署信访工作由信访办统一负责接待，配备专人与各科室对接，确保及时高效处理各类信访案件，中心针对患者及家属做好矛盾、困难协调化解工作。

（六）规范行政权力制约监督情况

一是健全行政权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，完善各方面监督制度，确保工作按照法定权限和程序运行。加大问责力度，坚决纠正行政不作为、乱作为，克服懒政、庸政、怠政，惩处失职、渎职。二是全面公开政务信息。坚持以公开为常态、不公开为例外，大力推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，完善政府信息公开制度，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。三是广泛接受各方监督。依法接受县人大政协监督，自觉接受司法监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督，切实把中心各项工作全面纳入法治轨道。

（七）强化法治政府建设保障情况

一是及时调整普法依法治理工作领导小组，重新划分工作责任，强化工作措施，保持以主要领导亲自抓，全体干部职工共参与的格局。领导小组下设办公室，负责贯彻落实中心法治建设年度重点工作，为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障，全力推动法治政府建设各项工作落实。二是把法治政府建设工作经费纳入年度预算，分类设立专项法治政府建设经费和一般法治工作经费，夯实法治政府建设工作经济保障，有效保障了法治政府建设工作的正常开展。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

   一是学法的氛围还不够，部分工作人员的学法意识不够强烈，存在着被动学习的情况。二是医疗保障系统法治宣传方式太过于单调，形式单一，与实际结合应用较少。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。吃透基本精神，把握核心要义，自觉运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入贯彻落实习近平法治思想的实践要求，把习近平法治思想落实到招商工作的全过程、各方面。

（二）加强干部法律知识教育。制定学习计划，利用每周一学习例会组织开展法律知识教育。学习宣传宪法、民法典等相关法律，深入学习宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规、深入学习宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规、深入学习宣传党内法规等。推动法治思想入脑入心、走深走实，提高干部职工学法用法的积极性。

                             蒙城县医疗保障局

                             2022年12月12日