蒙城县数据资源管理局关于2022年度法治建设工作的报告

在县委、县政府的坚强领导下，蒙城县数据资源管理局认真学习贯彻结合《<法治蒙城建设规划（2021—2025年）>重要举措分工方案》《<蒙城县法治社会建设实施方案（2021—2025年）>重要举措分工方案》（蒙法发〔2022〕1号）、《蒙城县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》（蒙发〔2022〕2号）以及《中共蒙城县委全面依法治县委员会2022年工作要点》（蒙法发〔2022〕2号）等文件，紧紧围绕法治政府建设进行各项工作部署，坚持依法行政，进一步优化营商环境，持续深化行政审批制度改革，有序开展法治政府建设各项工作，以实际行动践行“马上就办、真抓实干”精神，现将我局2022年度法治建设工作开展情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，在规范程序依法决策上出硬招。

一是县数据资源局严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，制定年度法治政府建设工作计划，落实“述法”职责，组织召开法治政府建设年度重点工作专题会议，部署全局法治建设工作，推进法治宣传教育与全局业务工作协同推进、齐抓共管。局主要负责人作为第一责任人推动法治建设工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，率先垂范、以身作则，带头尊法、学法、守法、用法，坚持依法决策，运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题，真正履行好建设法治政府组织者、推动者和实施者的职责。二是严格执行局内议事规范。局党组决策坚持民主集中制，坚持重大事项提交局党组会议集体研究，按照重大行政决策流程依法决策，重大决策经充分协商集体讨论决定，提升决策公信力和执行力。

（二）优化监督体系，在完善行政制度建设上见真章。

一是完善内部管理制度。健全《蒙城县政务服务中心大厅管理细则》、《蒙城县政务服务中心考核办法》等制度规范，通过规范人、事、物的运行机制，促进内部管理和行政服务高效、有序运行。二是发挥法律顾问作用。聘请法律顾问在依法行政、法制审查、重大行政决策等领域提供法律建议、指导和解释，2022年，委托安徽淮中律师事务所出具合同审查类法律意见19份。三是全面推行“好差评”制度。制定蒙城县政务服务中心“好差评”制度，通过建立服务评价、实时上报、差评回访、整改反馈的全流程闭环工作机制，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖，助推群众广泛参与监督建设人民满意的服务型政府。充分利用安徽政务服务网和“皖事通”APP上线政务服务“好差评”系统，在县级政务服务中心窗口配置“好差评”评价器，实现我县政务服务“好差评”线上线下评价全覆盖，2022年以来，政务服务满意率100%。

（三）做好普法宣传，在学深悟透践行落实上下功夫。

一是开展法治学习培训。县数据资源局坚持领导干部带头尊法学法用法，把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，将宪法法律和党内法规列入党组中心组年度学习计划，制定了《蒙城县数据资源管理局依法治县工作方案》《党组理论学习中心组学习制度》等文件，对全局法治建设、宣传等任务进行全面部署分解落实，切实做到责任明确、目标明确、措施明确。坚持把《宪法》《民法典》等法律法规作为局党组理论中心组学习内容，坚持局党组会议集中学法制度，认真做好全局干部的法律自学工作。每年度安排两次“法治大讲堂”专题学习，将依法决策、依法管理、依法办事等纳入领导干部年度述职和考核评价的重要内容。

二是加强普法宣传教育。县数据资源局坚持将法治宣传教育工作作为全局重点工作任务，大力推进落实普法工作责任制，健全完善活动组织机制。全局按照“江淮普法行”活动要求积极开展各类主题法治宣传工作，多渠道开辟法治宣传阵地，充分发挥县政务服务中心普法宣传主阵地功能，通过张贴宣传标语、电子显示屏、“数字蒙城”微信公众号等多种方式开展法治宣传工作，切实提高办事群众的法治意识。

三是组织法治宣传活动。以“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等时间节点为契机，大力开展法治宣传活动，面向广大群众和企业积极宣传《宪法》《民法典》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规知识，营造尊法、学法、守法、用法的良好社会风尚。

（三）推进政务服务事项标准化。

今年以来，共对县乡村三级22924万个政务服务事项办事指南要素和政务地图精准度进行排查，召开业务培训会13场，对50万个要素进行完善，同时开展政务服务事项体检工作，完善办事流程，政务服务事项准确度大幅提升，群众办事更加方便。

（四）依法深入开展优化营商环境专项提升行动。

不动产登记联办系统实现登记办理时间平均缩短70%、材料精简50%以上，初步实现“交房即发证”，2022年以来发证6000余件。联合不动产、税务、水、电、燃气等部门，谋划上线不动产登记和水电气联办过户的“安居一件事”业务，群众在办理不动产登记业务时可一并申请办理水电气过户手续。企业联办服务平台实现注册登记、公章刻制、税务登记等多个部门、多个环节并联审批、一日办结、全程网办，2022年累计办理企业注册4700余家，为企业节约资金近150万余元。工程建设项目审批改革服务平台，通过“四个阶段”“一张表单”，打破部门间的壁垒， 2022年以来办结事项410件，涉企服务效率和能力大幅提升。

（五）依法开展政务服务领域作风整治专项行动。

7月27日和9月13日，分别下发《关于一次性告知执行不到位情况的通报》和《一次性告知制度执行不到位》工作提示单，对县直各单位在审批办件时存在的一次性告知制度执行不到位问题给予提示，并督促相关单位全面开展排查，认真进行整改。   

（六）“互联网+监管”系统。

今年以来，我县共录入监管行为采集信息2217条，其中行政检查1684条，行政处罚502条，行政强制2条，其他29条；上报监管动态360条和曝光台信息43条。9月28日，下发《关于强化“互联网+监管”系统数据录入工作的提示单》，督促县直各相关单位及时编制监管事项，上报监管信息，提高监管行为覆盖率。

（七）推进“免申即享”，落实惠企政策

积极配合市数据资源局创新搭建的惠企政策“免申即享”平台，实现惠企政策兑现企业“免申”、部门“免查”、平台“智审”、资金“直达”，有力推动惠企政策应享尽享、快速兑现，切实优化营商环境，提升企业和群众的获得感、满意度。目前，我县已上线惠企免申即享事项214项（涉及开发区、人社局、科技局等12家部门），为1009家企业兑现奖补资金4612.18万元。

（八）推行“一制度两窗口”工作

一是推行周末轮岗制度。重点围绕涉企高频服务需求，依托政务服务中心“综合窗口”和公安、市场监管、税务、人社和不动产登记等高频事项窗口，并根据运行情况动态调整，为企业群众提供周末“不打烊”的线下政务服务；二是设立“涉企服务”窗口。安排各单位工作人员1人轮流坐班，统一受理企业不涉及审批服务的相关诉求；三是设置“办不成事”窗口。针对企业群众在办事服务过程中遇到的未能受理审批的问题，设立“办不成事”反映窗口，最大力度提升政务服务效能，切实为企业群众排忧解难。2022年，截止目前“一制度两窗口”咨询办件数（周末服务咨询办件数873件、涉企服务窗口咨询办件数0件、办不成事反映窗口咨询办件数1件）。

二、2023年工作计划

下一步，县数据资源局将在县委、县政府的领导下，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，从法治化、标准化、智能化等层面入手，简化审批流程，强化审批监管，提供优质服务，提高办事效率，不断创新工作思路，强化责任担当，探索更多创新举措，进一步推进政务服务改革取得新成效、再上新台阶，努力打造法治化营商环境新高地。

（一）持续深化“放管服”改革，创新政务服务方式，加强统筹协调，健全完善县乡村三级为民服务体系，推动便民服务向基层下沉，持续推进政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”；加快智慧政务工作，加大“全程网办”“一键申报”“办好一件事”等重点业务开发、应用和推广力度，提供场景式、套餐式服务，打造新型政务“皖事通办”平台。

（二）持续加强普法学习和法治宣传教育。进一步增强全局干部职工的法治意识，提高依法办事能力，为推进政府治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

蒙城县数据资源管理局

2022年11月21日