数据资源局2021年工作总结、2022年工作谋划

2021年以来，数据资源局在县委、县政府的高位推动和统一部署下，紧紧围绕习近平总书记关于建设“网络强国、数字中国、智慧社会”重要论述，注重创新、紧盯落实，现结合县“十四五”规划，对照《政府工作报告》及岗位责任目标任务，将有关工作总结如下。

一、重点工作完成情况

（一）政务服务工作驶入新阶段。一是体系建设“提速度”。坚持“互联网+政务服务”主线，建成综合性政务服务中心，中心设置窗口40个，较传统模式精简30%，入驻17家单位97人，日均办件800余件。中心与17个乡镇为民服务中心，290个村、社区代办点，形成县乡村三级政务服务标准体系，满足群企“就近办、一次办”需求，今年以来开展代办30万余次。紧抓作风建设，不断锤炼政务服务“内功”，建立“周巡查、月调度、季督查”机制，2021年以来累计发出函告、工作提示单10份、督查通报4期，组织开展集中培训10场次。上线“智慧政务”管理系统，实现对中心考勤、办件、好差评等指标的动态监管。二是综窗改革“强力度”。落实省局深化综窗改革指导意见，整合现有窗口，创新设置无差别综合代办、企业开办、不动产登记、工程建设项目审批、公安跨警综合等5类联办综合窗口；整合医保、税务等4家部门业务形成部门单独综合窗口，实现80%以上事项综窗受理。梳理入驻事项，完善网上办事清单、纳入中心综合代办，实现事项入驻，已完成县残联等30家部门事项的网上综合代办入驻。开设跨省通办暨长三角一网通办专窗，上线跨省通办事项77项，与浙江海宁等5地签订跨省通办协议，办理跨省事项1900余件。三是便民服务“升温度”。推深做实7×24小时不打烊服务，皖事通办平台可办事项2096项，实现政务服务和公共服务事项全覆盖，年均办件100万件。依托7×24小时服务地图将服务场所、事项、群众三者紧密相连，录入场所信息384个、事项23933个。2021年以来新增用户4.6万人、访问量84.4万次。规范建成7×24小时政务+公开大厅，入驻自助设备19台，提供高频事项100余项。扎实推进“安康码”民生工程，完成“安康码”申领量143.6万人，核验4741.1万次。先后上线一码就医、一码购药、码上借书、一码就餐、码上购物等8类应用场景。四是营商改革“有态度”。始终将营商环境指标作为政务服务工作的检验标准，2021年以来扎实开展各项提升行动，不动产登记联办系统实现登记办理时间平均缩短70%、材料精简50%以上，累计发证8000余件。企业联办服务平台实现注册登记、公章刻制、税务登记等多个部门、多个环节并联审批、一日办结、全程网办，累计办理企业注册4900余家，为企业节约资金140余万元。工程建设项目审批改革服务平台，通过“四个阶段”“一张表单”，打破部门壁垒，实现“一窗受理、一网通办、只跑一次”联审联办审批。目前审批事项由73项精减至20项，企业投资类申请材料由259项精减至23项，审批时间由308个工作日压缩至75个工作日，办结事项892件，涉企服务效率和能力大幅提升。五是惠企政策“智通达”。为精准高效推动惠企政策落实，打通资金直达“最后一里路”，亳州市运用改革办法和现代信息技术，创新搭建惠企政策“免申即享”平台，通过数据比对、流程再造、信用监督等方式，实现惠企政策兑现企业“免申”、部门“免查”、平台“智审”、资金“直达”，有效解决政策兑现中存在的企业不懂、不会和部门审核费时、审批较慢等问题，有力推动了惠企政策应享尽享、快速兑现。围绕县开发区、县人社局、县科技局等14家单位289项政策事项，我县已上线“免申即享”事项210项，推送惠企政策奖补11笔、政策匹配提醒577笔，其中已兑现11笔1657.53万元。

（二）数据资源管理呈现新局面。一是数据比对助力疫情防控。在全县疫苗接种瓶颈期，我局探索创新，主动作为，利用安康码核验数据比对疫苗接种接口，精准摸排在蒙疫苗未接种信息。8月18日以来开展苗接种数据对疫工作，精准摸排出在蒙（来蒙）未接种疫苗信息28141条，为疫情防控提供精准参考信息。二是数据支撑助力信用变金。制定《蒙城县党建引领信用村建设平台应用和数据归集工作推进方案》，持续优化提升“一端一库一窗一中心”系统功能，完成全县16个乡镇、街道31万余户农户、4888个新型农业经营主体、268个村集体经济组织信息入库，授信1.38亿元，用信1.32亿元，有力支持了农村产业发展和乡村振兴。三是数据流通助力基层社会治理。依托邻长制平台与热线平台接轨转办，探索试验以来，通过热线平台处理基层社会问题46件，从县级层面统筹解决基层社会难点、痛点问题，加大基层问题解决力度。四是视频数据平台运维管理严而有序。通过线上线下相结合进行日常巡检，确定重点运维内容，按月实地调研视频数据平台运维情况，按季度回访使用单位，集中调度特殊时期、重点区域，拓展社会视频资源10000路，汇聚基层防汛监控资源78路，有力支持防汛等应急工作的非现场检查地域和时间范围。五是网络安全管理日臻规范。建立数据中心机房管理制度，执行7×24小时值班制度，每月对数据中心机房和大厅管理工作进行自查，进一步提升数据和基础设施管理的规范性。完成数据中心网络安全边界建设，进一步增强跨网调用视频专网资源的规范性和安全性。六是十四五“数字蒙城”建设有序推进。2021年完成对17家单位、5家企业的数字化现状调研工作，形成十四五“数字蒙城”发展规划内容；按照省市数字化工作部署，谋划了“数字蒙城”智慧城市能力提升项目，于第一季度成功获批安徽省专项债入库项目并完成对26家县直单位的信息化项目现状和规划的调研工作，10月16日邀请省级相关领域专家对项目进行指导和规划评审，为蒙城县数字化发展明确了发展目标和项目抓手。

（三）信息化项目建设开启新探索。一是严格组织信息化项目评审。今年以来共组织评审信息化项目18次，通过教育局、中医院等8家单位15项信息化项目，涉及建设资金1亿元，累计审减财政资金890万元，资金节约率8.9%。二是建设信息化项目申报系统。为加强全县信息化项目全过程监督管理，从技术上实现智能辅助决策，提升项目评审科学性、权威性，借鉴合肥、亳州等地先进做法，超前谋划建设我县信息化项目申报管理系统，项目10月底完成部署，通过验收，在今年的项目申报中发挥显著作用。三是开展文明创建弱电治理。采取“一天两查看，两天一调度”机制，严格执行治理计划，一方面对已完成整治任务的142条道路、小街巷弱电进行高标准二次提升；另一方面联合三个街道办事处、四家运营商排查梳理并整治完成小街巷57条，修复弱电管道10000余米。四是加强5G网络建设及应用。推进光纤网络向自然庄延伸，同时加大5G 基站建设进度，今年以来建设5G基站72个，开通5G基站320个，处理协调基站建设、高电价问题134个，完成“5G+移动警务”场景，“5G+慢直播”应用场景建设。

二、存在问题与不足

县数据资源局尽管取得了一些成绩和进步，但我们也清醒的看到，工作中依然面临一些困难和不足，主要表现在：

（一）政务服务管理方面：一是个别部门重视不够。存在“窗口独立运行”的偏差思想，具体表现为没有建立对派驻窗口或分厅的业务研究、调度培训机制，对各部门上级出台的“放管服”政策落实情况督办不够，对函告提示问题整改力度不够。二是人员不固定、服务不稳定。县政务服务中心无编制机构，系集中办公场所，入驻的17家单位97名工作人员中，非在编人员38名，占比40%，另有4家单位按周轮岗。非在编人员进出率较高，2020年至今辞职20余人，流失后补招周期在半年以上。派驻人员的不固定给管理、考核增加了难度，导致部分窗口制度执行不衔接、服务规范不延续、工作质效不稳定。三是基层服务能力弱化。部分乡镇没有落实基层代办点建设要求，工作机制、人员力量、服务能力等得不到保障。

（二）数据资源管理方面：一是个别部门对信息化项目建设认识不到位，存在“评审意义不大且会拖慢项目进度”的偏差思想，2017年以来有6家单位信息化项目未经评审挂网招标。二是个别项目谋划不科学。项目预算缺乏合理性，项目实施计划不科学，“前慢后赶”导致功能不全、规划追尾。三是垂建系统数据对接难度大。县直各单位使用的业务系统多为国家、省垂建系统，县级无数据开放权利，数据对接需要县直有关部门积极向上申请，但目前各单位向上协调渠道不畅通，一定程度上造成信息资源不共享、应用系统不互通、环境业务不协同。

三、工作谋划

下一步，我们将瞄准自身工作中的薄弱环节和突出问题，坚持问题导向、强化纪律作风，牢固树立争先进位、敢为人先的意识，着力做好以下5项工作。

一是切实履行政务服务指导监督职责。出台并动态完善全县政务服务管理制度及指导性文件，加强动态巡查。结合长三角一体化发展政务服务“一网通办”目标，专项组织开展事项“大梳理”行动，对标先进地市“最多跑一次”改革清单，督促县直各部门落实“放管服”改革要求，全覆盖、分批次精简材料、疏通流程，优化一批、上线一批、宣传一批。

二是深化视频数据平台拓展应用。出台视频数据管理办法，着力加强和规范全县视频数据资源规划、建设、管理与应用，提高社会治安防控、城市交通管控和社会服务管理的水平，确保视频监控系统运行畅通、保障有力，推进视频数据资源在更宽领域、更大范围实现共建共享。

三是严格加强信息化项目审核管理。加大全县信息化项目统筹实施、具体协调和监督管理工作力度，与县发改委、财政局加强协作、形成闭环，对信息化项目的规划合理性、资源共享性、建设可行性和投资概算严格审核把关。

四是积极探索智慧城市发展新模式。结合“数字蒙城”智慧城市能力提升项目实施，坚持使用平台思维做乘法，探索信息化领域社会资本投入，开展集群化和产业链招商，实现价值倍增效应。成立智慧城市建设专家咨询委员会，提升项目的科学性、可行性、集约性。

五是积极做好数据整合与应用。在完善人口库、法人库的基础上，整合统计、发改、财政、商务、税务、供电等部门数据建立宏观经济库和专题数据库，实现数据资源有效整合和互联互通，为政府和行业应用提供统一的基础数据。按照“一数一源”的原则，开展基础数据的整理、比对和核实等工作。